廣東政協(xié)理論學(xué)習(xí)研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)傳真

劉淑君

7月11日至12日，廣東省政協(xié)在廣州召開(kāi)“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)”。全國(guó)政協(xié)副主席董建華到會(huì)督導(dǎo)指導(dǎo)，省政協(xié)主席王榮主持會(huì)議并講話(huà)。

董建華指出，廣東省各級(jí)政協(xié)組織高度重視并切實(shí)抓好學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，總體上看，學(xué)習(xí)研討活動(dòng)扎實(shí)有效，取得了階段f生成果。他強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，最根本的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)研討活動(dòng)引向深入，研究制定落實(shí)的具體辦法，科學(xué)謀劃工作思路舉措，努力把學(xué)習(xí)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的制度安排，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。

王榮指出，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想是領(lǐng)航新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。廣東省政協(xié)要主動(dòng)把政協(xié)工作放在全省大局中去謀劃和推進(jìn)，為廣東奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”，當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)建“委員有話(huà)說(shuō)”協(xié)商民主監(jiān)督品牌

政協(xié)廣東省委員會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記指出，始終代表最廣大人民的根本利益，是政協(xié)能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。全國(guó)政協(xié)主席汪洋在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上指出：“人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為人民政協(xié)發(fā)揮作用開(kāi)辟了廣闊前景?！薄罢f(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制，主要通過(guò)協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說(shuō)了算，主要靠說(shuō)得對(duì)。”人民政協(xié)緊扣保障和改善民生獻(xiàn)計(jì)出力，必須敢于講真話(huà)、講諍言，幫助黨委政府查找不足、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決群眾高度關(guān)注的重要民生實(shí)事。

廣東省政協(xié)在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，“涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量”等重要論述的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)政協(xié)協(xié)商民主的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極拓展協(xié)商平臺(tái)和渠道，樹(shù)立“和誰(shuí)有關(guān)的事就和誰(shuí)商量”的精準(zhǔn)協(xié)商思維，更好解決協(xié)商什么、為誰(shuí)協(xié)商、怎么協(xié)商等問(wèn)題，努力探索政協(xié)協(xié)商民主的新途徑、新方法。

從2018年開(kāi)始，省政協(xié)圍繞省委重要決策部署的貫徹落實(shí)，每年選擇兩到三個(gè)題目開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督，打造全新的“委員有話(huà)說(shuō)”協(xié)商民主監(jiān)督品牌?！拔瘑T有話(huà)說(shuō)”平臺(tái)是宣傳省政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要陣地，由省政協(xié)辦公廳、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)共同主辦，堅(jiān)持正確的政治方向，以推動(dòng)省委重要決策部署的貫徹落實(shí)為主旨，助力黨委和政府解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力為目的，反映省的重要決策部署在貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，探討問(wèn)題成因和影響，宣傳政協(xié)委員深入調(diào)查研究、實(shí)事求是反映問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展批評(píng)，務(wù)實(shí)提出意見(jiàn)、建議的情況，打造輿論導(dǎo)向正確的政協(xié)委員發(fā)聲平臺(tái)和具有全國(guó)影響力的政協(xié)民主監(jiān)督品牌。

為擴(kuò)大平臺(tái)的影響力，省政協(xié)辦公廳擬以南方新聞網(wǎng)為總對(duì)接，聯(lián)合《南方日?qǐng)?bào)》、“南方+”客戶(hù)端、南方網(wǎng)全媒體資源，搭建“一個(gè)總窗口、三大抓手”的宣傳矩陣，構(gòu)建宣傳形式豐富、推廣渠道多樣、線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋的立體傳播格局。平臺(tái)每期將圍繞一個(gè)核心議題開(kāi)展，南方新聞網(wǎng)團(tuán)隊(duì)、《南方日?qǐng)?bào)》記者參與委員視察、意見(jiàn)交換、協(xié)商座談等協(xié)商民主監(jiān)督的全過(guò)程。省政協(xié)辦公廳全面統(tǒng)籌平臺(tái)工作，對(duì)內(nèi)容發(fā)布、導(dǎo)向把控、溝通協(xié)調(diào)等進(jìn)行整體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并成立“委員有話(huà)說(shuō)”工作小組，具體負(fù)責(zé)平臺(tái)宣傳策劃制作實(shí)施等事宜。

打造“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)

政協(xié)廣州市委員會(huì)

2018年以來(lái)，廣州市政協(xié)啟動(dòng)實(shí)施了“有事好商量”民生實(shí)事三年協(xié)商行動(dòng)計(jì)劃，并以精心打造的“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)”為載體，探索加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的必要性、充分性和科學(xué)性。該平臺(tái)著重圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研及與各方協(xié)商，每年提出9～10個(gè)具體議題，通過(guò)平臺(tái)推動(dòng)民生問(wèn)題逐年解決。

目前已完成4個(gè)議題協(xié)商，都得到了有關(guān)部門(mén)和單位的高度重視，也取得了良好效果。例如，“老樓加裝電梯”議題在平臺(tái)的推動(dòng)下，海珠、天河、越秀三個(gè)區(qū)發(fā)布了加裝電梯工作方案，出臺(tái)了每加裝一部電梯財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元的政策，越秀區(qū)還給予困難家庭加裝電梯額外補(bǔ)助5萬(wàn)元。黃埔、花都也將出臺(tái)加裝電梯工作方案。2018年上半年，全市新完成加裝電梯審批許可567宗，相當(dāng)于過(guò)去一年的審批量，新增加裝電梯審批申請(qǐng)更是達(dá)到3000余宗。

創(chuàng)新協(xié)商品牌，提高政協(xié)履職質(zhì)量

政協(xié)深圳市委員會(huì)

政協(xié)工作點(diǎn)多面廣，在工作創(chuàng)新上要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，突出政協(xié)特色，打造工作品牌，以品牌顯特色，以品牌強(qiáng)質(zhì)量。近年來(lái)，打造了“委員議事廳”“委員講壇”“深圳口述史”“委員五分鐘”“政協(xié)熱線(xiàn)”“委員學(xué)習(xí)論壇”等協(xié)商工作品牌，發(fā)出了政協(xié)好聲音，提高了政協(xié)協(xié)商質(zhì)量。

從2014年開(kāi)始舉辦的“委員議事廳”活動(dòng)，把協(xié)商議事現(xiàn)場(chǎng)搬到基層、搬到群眾當(dāng)中，讓政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)、市民群眾共同議事，改變了政協(xié)協(xié)商主要發(fā)生在政協(xié)內(nèi)部、集中在上層精英、局限在辦公大樓的傳統(tǒng)做法，真正做到“開(kāi)門(mén)議政”，努力實(shí)現(xiàn)眾人的事情由眾人商量。截至目前，“委員議事廳”活動(dòng)已成功舉辦了43場(chǎng)，參與活動(dòng)的委員達(dá)270人次，觀眾1.8萬(wàn)人次，活動(dòng)主題涉及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、城市公共安全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等全局性工作，以及醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，得到了市民群眾、黨政部門(mén)和新聞媒體的高度關(guān)注和積極參與，有效促進(jìn)了相關(guān)工作的開(kāi)展。

建設(shè)委員工作室的實(shí)踐探索

政協(xié)梅州市委員會(huì)

面對(duì)新時(shí)代發(fā)展的需要，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向：從破解委員履職瓶頸的角度出發(fā)，通過(guò)深入調(diào)研，找出當(dāng)前存在的突出問(wèn)題：在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，政協(xié)組織存在“頭重腳輕”“有頭無(wú)尾”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織沒(méi)有設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，委員履行職能難以向基層延伸。在委員履職方面，委員主體意識(shí)不夠強(qiáng)，履職積極性不夠高，甚至出現(xiàn)不出席會(huì)議、不參加活動(dòng)、不撰寫(xiě)提案的“三不”現(xiàn)象;基層政協(xié)組織搭建的履職平臺(tái)總體上面窄量小、形式單一，造成委員參加會(huì)議和活動(dòng)的機(jī)會(huì)不多。在委員管理方面，日常管理缺乏剛性約束，退出機(jī)制不夠完善，委員干與不干、干多干少一個(gè)樣，無(wú)法全面有效地激發(fā)委員活力和履職動(dòng)力。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)趯?shí)踐中以創(chuàng)新的思維舉措加以探索，推動(dòng)政協(xié)工作更加適應(yīng)新時(shí)代新要求。

為推動(dòng)解決上述問(wèn)題，市政協(xié)黨組提出建設(shè)委員工作室的思路，制定《關(guān)于建設(shè)委員工作室的總體方案》，科學(xué)謀劃工作室布局，在全市范圍按區(qū)域設(shè)立14個(gè)工作室，在廣州、深圳、香港、澳門(mén)等委員集中地區(qū)分別設(shè)立1個(gè)工作室，方便委員就近參加活動(dòng)。2018年，各工作室共提交提案92件，占提案總數(shù)的38%。