任大剛

智聯(lián)招聘網(wǎng)最近發(fā)布《2018年大學生求職指南》，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，成都等“新一線城市”在2018級畢業(yè)生眼中，“期望就業(yè)地”比例和“實際簽約地”比例均位列最高。新華網(wǎng)四川報道，2017年7月以來，成都吸引了來自全國30多個地區(qū)18.7萬名高學歷青年人才落戶定居。

最近幾年，成都逐漸成為一座明星城市，各種經(jīng)濟與社會文化發(fā)展指標領先于中國絕大多數(shù)大城市，很多人迷惑不解。不可否認，地方政府主導的“城市營銷”在其中起到了很大作用，不過，如果沒有足夠的基礎，“城市營銷”這種主觀作為又能走多遠呢？

劃入“西部”的失落

自李冰父子開鑿都江堰始，成都平原“水旱從人，不知饑饉”，被稱為“天府之國”。歷史上，被稱為“天府之國”的地方不止成都平原一地，但這個稱號保留至今的卻只有成都平原。

把四川稱為“天府之國”，其實并不準確。

2009年，都江堰的控灌面積由1949年的282萬畝躍升至1030萬畝。盡管如此，都江堰灌區(qū)所及仍只限于四川盆地中西部地區(qū)7市（地）37縣（市、區(qū)），對更廣大的四川全省180余個縣級地區(qū)來說，只是一小塊地方而已，大部分地方無法從都江堰水利工程獲得直接好處，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件并不比中國其它地方優(yōu)越多少。

因此之故，所謂“天府之國”，實際只是指都江堰灌區(qū)所及范圍的成都平原。

農(nóng)耕時代，中原王朝統(tǒng)治所及的范圍之內(nèi)，除江南地區(qū)外，很難找到一塊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件如此優(yōu)越的地方。唐宋時期，成都雖然不是中原王朝的政治中心，但中原王朝一旦有事，成都基本是最重要的戰(zhàn)略支撐之一。蒙元和明末清初對成都的兩次摧毀，使之沉寂數(shù)百年。清中后期，成都再次崛起，清末保路運動之所以能一舉摧毀清王朝的統(tǒng)治，原因并不復雜，就在于以成都為核心的四川財政供養(yǎng)著云貴西甘藏等小半個中國。

一直到抗戰(zhàn)時期，雖然陪都設在重慶，但就經(jīng)濟和文化而言，成都卻是大后方的大后方。新中國成立后，面對美蘇戰(zhàn)略壓力，成都又成為三線建設重要的支點地帶，地位舉足輕重。

改革開放乃至近代以來，中國的經(jīng)濟版圖逐漸發(fā)生了傾斜，東部地區(qū)依靠海洋文明，迅速超越內(nèi)陸的農(nóng)耕文明，標志性事件是1986年東、中、西部的劃分。1986年3月，國家“七五”計劃提交六屆人大四次會議審議批準，這一計劃首次把中國的經(jīng)濟社會版圖劃分為東、中、西部和老少邊窮地區(qū)四塊。

這樣的劃分是有科學根據(jù)的。中國要走向世界，當然要擁抱海洋文明，而東部沿海有靠近港澳臺的地利之便與近代化的歷史和人文基礎，理應起到領頭羊作用。東部地區(qū)事實上成了中國經(jīng)濟、政治和文化的核心地帶。而一向在心理距離自認為只是稍偏于中國核心的四川，被劃入西部地區(qū)與老少邊窮為伍，基本上就是邊陲之地的代名詞，文化心理上的落差可想而知。

在計劃經(jīng)濟年代，這個劃分對四川和成都無疑意味著：你不再是一個優(yōu)先考慮地區(qū)，能發(fā)展什么，能得到什么扶持，也不是自己能決定得了的，得服從統(tǒng)一安排。

影響是顯而易見的。從上世紀80年代中后期開始，四川經(jīng)濟迅速落伍，成都逐漸成為一個普通的西部城市，每年春節(jié)過后，人山人海的四川民工拖家?guī)Э?，提著蛇皮袋聚集于成都火車北站，在寒風里等待外出，誰還能記得“天府之國”的美譽。

各種經(jīng)濟社會發(fā)展指標在不斷往后靠，這種狀況一直持續(xù)到提出“西部大開發(fā)”之后的很多年也沒有煞住車。

災后重建的意外契機

21世紀初年，四川和成都仍是一個容易被遺忘的省份和城市，最熱門的招商引資排行榜上沒有它的名字，世界500強和中國500強也不大會把它作為落腳點。峨眉山、樂山大佛、都江堰、九寨溝、熊貓是它的標簽，這些標簽在上世紀80年代一度聞名于世，到21世紀已經(jīng)屬于“吃老本”了。

四川再次被高度關(guān)注是因為汶川大地震。成都在整個抗震救災過程中，既是全國物資和人員的進出中轉(zhuǎn)站，也是信息中心和公共情緒的集散地，瞬間成為了全球關(guān)注的焦點。

一個不經(jīng)意間到來的事實是，改革開放到了2008年，中國經(jīng)濟實力已大幅躍升，國力雄厚。地震后，20多個重災區(qū)市縣都有相應的省市對口援建，據(jù)2012年的統(tǒng)計，3年中，四川全省142個受災縣用于恢復重建和發(fā)展重建的資金達到1.7萬億元。從GDP的增長曲線看，這3年是陡然增長，也可以說是自1978年以來增長最快的時期。

汶川大地震之前，包括后來的災區(qū)在內(nèi)，基礎設施，譬如公路、橋梁、鐵路，等等，與東部地區(qū)相比均比較落后破敗，供給嚴重不足，不僅路網(wǎng)不足，而且質(zhì)量較差。3年高標準的重建，實際上使四川尤其是災區(qū)縣市的基礎設施發(fā)生翻天覆地的變化，質(zhì)量和水準不輸于東部地區(qū)，有些地方甚至還出現(xiàn)供給過剩的情況。

不得不承認，大地震是一場嚴重的災難，但同時也是一個契機，它一舉改善了四川在基礎設施方面的薄弱與落后，為經(jīng)濟起飛奠定了良好基礎。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大獲益者

2010年全球金融危機后，中國沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部地區(qū)和東南亞轉(zhuǎn)移，敏感的中西部城市，譬如成都、重慶、西安、鄭州、合肥、武漢紛紛加大招商引資的力度。

成都在此輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮中的獨特優(yōu)勢是：

第一，相對充裕的勞動力。四川是勞務輸出大省，每年數(shù)百上千萬青壯年勞動力跨省流動謀生，經(jīng)過一二十年的工業(yè)化、現(xiàn)代化訓練，實際上已經(jīng)形成龐大的產(chǎn)業(yè)工人群體。如果在家門口出現(xiàn)就業(yè)機會，即便工資收入相對少一些，在實際花費可以減少的情況下，他們也愿意在家門口就業(yè)，這些分布于沿海和內(nèi)陸其它省份的產(chǎn)業(yè)工人也愿意回流。

重建后的汶川

第二，更為完備的基礎設施。過去，航空運輸一直是貴族化的，但21世紀以來，航空運輸逐漸公交化了。成都雖然地處內(nèi)陸深處，但其雙流機場的客貨運輸量長期位居全國第四。2020年，成都將建成的第二機場，規(guī)模將僅次于北京新機場，成都也將成為繼北京、上海后，國內(nèi)第三個擁有雙機場的城市。非一線城市還有兩個機場的，成都是頭一個。

從陸地交通看，21世紀以來，中國高速公路網(wǎng)逐漸完備，2008年以后，連接中國大城市的高鐵網(wǎng)絡也逐漸形成，從成都出發(fā)到東部地區(qū)以及一線城市北上廣的高鐵相繼開通，千古難題“蜀道難”基本不復存在。在四川省內(nèi)，汶川大地震后投入的1.7萬億建設資金，使包括災區(qū)在內(nèi)的基礎設施得到極大改善。

尤其是21世紀以來互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使成都這樣深處內(nèi)陸的城市陡然之間拆除了信息的藩籬，至少在信息獲取上不再滯后于經(jīng)濟中心和政治、文化中心，邊緣感逐漸消失。

城鄉(xiāng)一體化造就宜居農(nóng)村

一個大城市的吸引力，除了城市本身，還包括周邊的中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。大城市是一條巨大的脊柱，而周邊中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村則是肋骨和血管神經(jīng)。人在大城市生活到一定程度，需要外出“透氣”以提高生活質(zhì)量。

2003年，成都開始在全市推行城鄉(xiāng)一體化，經(jīng)過多年努力，周邊小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的風貌得到了領先于全國的改善。

筆者曾在2014年春節(jié)參觀過一個實施城鄉(xiāng)一體化政策的村落——鶴鳴村。

鶴鳴村位于成都市區(qū)西面，屬于都江堰灌區(qū)，是傳統(tǒng)的大米和小麥主產(chǎn)區(qū)，也有一些經(jīng)濟作物，1公里左右的村道連接著成都到青城山的成青快速路，往東三四十公里是成都主城區(qū)，往西一二十公里是青城山景區(qū)。

筆者是在成青快速路邊“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革第一村”的大招牌指引下進入鶴鳴村。穿過一段鄉(xiāng)村小道，一片或獨棟，或雙拼的別墅區(qū)呈現(xiàn)眼前，頗有些異國情調(diào)?；蛟S是春節(jié)的緣故，三三兩兩的居民聚在村頭，或聊天，或打麻將。

在村頭宣傳欄前的規(guī)劃圖上，筆者看到，鶴鳴村所在的柳街鎮(zhèn)2008年3月3日代表成都市、都江堰市在鶴鳴村率先開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。這就是“第一村”的由來。

在宣傳欄上，筆者還看到“上海同濟規(guī)劃設計院都江堰分院”字樣，可知該居住小區(qū)的建設，不僅是土地確權(quán)的結(jié)果，也與災后重建有關(guān)。

村委會辦公樓里沒有人。從辦公室的設置看，與傳統(tǒng)村委會有很大不同的是設有“柳街城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)服務中心”，提供產(chǎn)權(quán)交易服務;村衛(wèi)生室也有所升級，提供三項免費服務：1.隨時提供健康咨詢，健康宣傳，健康行為干預治療;2.免費提供簽約居民的健康體檢，建立健康檔案;3.定期為老年人、慢性病人進行家庭訪視，健康行為指導及疾病管理。

在村級專項資金40萬元開支欄，筆者看到的開支項目包括：社會治安與綜合治理經(jīng)費（有4名巡邏隊員），文化活動經(jīng)費（有1名文化輔導員），社區(qū)運轉(zhuǎn)費用（包括業(yè)主委員會工作經(jīng)費、路燈費、廣播維修，衛(wèi)生保潔員1名），院落整治經(jīng)費（如配套衛(wèi)生費、獎勵金、增補三輪車、公示欄、垃圾箱、垃圾房），監(jiān)控攝像經(jīng)費。

需要說明的是，這筆40萬元的村級專項資金由市縣兩級財政承擔，用于由村（涉農(nóng)社區(qū)）組織實施的農(nóng)村公共服務和社會管理硬件建設和服務項目。到2017年，全成都市村級專項資金的最低標準將達到60萬元/村。有了這筆錢，才可以理解為什么鶴鳴村的村容村貌干凈整潔，居住小區(qū)的治安良好。

鶴鳴村

由于是專業(yè)機構(gòu)的設計，鶴鳴村的居民樓布局顯得錯落有致，曲徑通幽，院落之間的間距顯得從容，而不像有的村落，道路一通到底，房屋千篇一律，密密麻麻。由于外墻統(tǒng)一規(guī)劃，不允許私自修改建筑圖紙，整個居住小區(qū)的建筑風格比較統(tǒng)一。筆者詢問當?shù)刈?，得知自來水、天然氣、光纖已經(jīng)到戶，還有自己的污水處理系統(tǒng)。

村里基本上沒有草坪之類，代之以房前屋后種植的蔬菜。經(jīng)詢問得知，除了小區(qū)居民的房前屋后，小區(qū)內(nèi)比較大的公共地塊都分配給了每戶人家，用來種上蔬菜，蔬菜長勢良好的地頭，還豎著“五優(yōu)菜地”的牌子，寫上菜地主人的名字，以示鼓勵。居民表示，這樣比較實用，可以降低生活成本。

在居住小區(qū)的另一個出口外，是一片新建的公共墓地，估計是土地整理后，村民將祖宗遷葬于此。再行一段，就是流轉(zhuǎn)出去的鶴鳴村土地，一個大銘牌上寫著“鶴鳴村珍稀水果產(chǎn)業(yè)園”。

再繞一段是鶴鳴村的鄉(xiāng)村酒店。酒店已經(jīng)開業(yè)，不過還在大規(guī)模擴建中。服務員見有車進來，迎上來。說明來意后，她熱情地帶著筆者參觀了客房和大餐廳，客房的大小和設施不比城里四五星級酒店差，房費每晚在100元～300元之間，餐廳裝修也比較豪華。詢問得知，酒店與鶴鳴村并無隸屬關(guān)系。

這當然是成都比較好的農(nóng)村風貌，但附近其它農(nóng)村地區(qū)與之相比也不會差到哪里去。以筆者的反復觀察，成都農(nóng)村的宜居程度和綠化程度要比絕大部分長三角地區(qū)的農(nóng)村要好。

中國多元文化的樣板

一般人不太會注意到，成都是一個典型的移民城市。

明朝萬歷六年（1578）的人口統(tǒng)計顯示，當時的四川人口為310余萬。但經(jīng)明末張獻忠“剿四川”等清初戰(zhàn)亂和瘟疫，人口急劇減少，成都市區(qū)幾乎荒廢，已經(jīng)出現(xiàn)狼蟲虎豹，成都之側(cè)的溫江縣只剩下32戶人，其中男子31人，女性23人。“榛榛莽莽，如天地初辟。”據(jù)清政府統(tǒng)計，康熙九年（1670），四川承賦丁戶25660戶，以一丁戶4～5口人計，此時四川應稅人口大致在13萬，加上一些邊遠地區(qū)無法統(tǒng)計的人口，合計在50萬左右。

康熙十年（1671），清廷準許各省貧民攜帶妻兒進入四川開墾土地。經(jīng)過100余年的“湖廣填四川”和自我繁衍，四川人口增長了30倍左右，乾隆三十六年（1771）達到306萬人丁，約1500萬人口，而溫江縣人口已增加到14萬人。

可以說，明末清初的戰(zhàn)亂，四川包括成都的土籍人口消失殆盡，幾乎完全靠外來移民填充，人口才得以增加。增加的人口基本來自湖南、湖北、安徽、江西、福建、廣東和陜西。

進入現(xiàn)代以來，移民仍源源不斷地進入成都。《華西都市報》報道稱，抗戰(zhàn)時期，北方27所大學遷來成都，許多北方知識分子在成都結(jié)婚生子，成都許多知識分子的上一輩、上兩輩都是北方移民。1940年華東和華中250家工廠遷入四川，到1944年工業(yè)企業(yè)增加到1萬多家，同時遷來的還有數(shù)十萬流動人口大軍?？箲?zhàn)結(jié)束后，許多工廠學校又回遷，但人員并沒有完全回遷，他們留在了四川，建立家庭并繁衍后代，成為了成都的老城民。

1949年后，幾十萬大軍云集西南，大批晉、豫、秦、魯、蘇的干部進入四川。如今活躍在成都的四五十歲的人許多是南下干部的后裔。

上世紀50年代末60年代初，三線建設以成都為中心，上千家工廠和科研機構(gòu)遷到這里，使四川省（包括當時的重慶）成為中國重要的工業(yè)和科研大省。

移民城市的最大特點就是文化上的開放包容。因此，成都是一個自由自在的城市，較少有對外來者的警惕和歧視。

成都的另一個向度的文化多元，體現(xiàn)在其西部，與藏文化和羌文化比鄰，南部與彝文化比鄰，由此形成民族文化的多元性。中東部大城市基本沒有這個優(yōu)勢，即便與西部大城市如重慶、西安相比，成都的民族文化多元性也要濃郁一些。

如果說上海以中外文化融合成其為洋派文化，北京以農(nóng)耕文化與游牧文化成其為中華文化，那么成都就是地域與少數(shù)民族文化的融合成其為民間文化。民間文化的特點是高度親民，富人有自己的玩法，平民也有自己的玩法，富人和平民可以共享一種玩法，這方面最典型的表現(xiàn)就是川菜。川菜絕對是民間文化融合的產(chǎn)物，它既不像上海的西餐，時刻考驗人的腰包，也不像北京的滿漢全席，讓人坐立不安。川菜是一種平民和富人可以安之若素共享的飲食。

恰逢生活觀念的改變

上世紀八九十年代和本世紀初，人口流動只有一個目的：謀生。人口流動的方向基本都是從內(nèi)陸貧困地區(qū)流向沿海發(fā)達地區(qū)，流去能提供工作崗位的地方。

但自從2010年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生后，東西部城市的收入差距在縮小。以成都與上海相比為例。2010年，成都全市單位職工平均工資為30515元;上海同期全市職工平均工資為46757元。到了2017年，成都市城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員平均工資為65098元;上海同期職工平均工資為85582元。尤其是當上海的房價是成都的兩到三倍時，成都收入的性價比就更高了。年輕勞動力選擇往哪里流已經(jīng)不言而喻。

而且，在四川這個勞動力相對富裕的省份，最近兩年也出現(xiàn)了勞動力短缺的問題，也就是說，成都不再是一個遍街都是無所事事的人的所謂“休閑城市”，該忙的人已經(jīng)忙起來了。同時，當中國人均GDP達到8000美元以上，溫飽問題解決之后，人的需求會發(fā)生變化，工作的目的將不再只限于謀生。

成都的茶館

這幾年，“吃貨”這個詞在年輕人中十分流行。長期以來，中國人都處于缺吃少穿的狀態(tài)，當生存難題解決后，人對過往生活的缺憾會有一種報復性的彌補，“吃貨”這個詞應運而生。川菜作為一種移民文化的結(jié)晶，它的接受度在中國應該是最高的，因此，成都以其飲食，產(chǎn)生了其它城市極難具有的號召力。尤其是對年輕人而言，對川菜的喜愛更容易使其喜歡上成都這座城市。

也是這十來年間，中國旅游業(yè)獲得了前所未有的蓬勃發(fā)展。成都本身是一座有深厚文化底蘊的旅游城市，同時也是西南地區(qū)首屈一指的旅游集散地。而且成都有一個其它絕大多數(shù)城市不具備的優(yōu)勢是，它的鄉(xiāng)下生活條件的優(yōu)越程度并不亞于一般城市。

成都平原是中國“農(nóng)家樂”的發(fā)源地。中國很多地方也開發(fā)了農(nóng)家樂，但多以吃飯為唯一目的，而成都平原的農(nóng)家樂除了提供高水平的餐飲，還兼有娛樂，休閑，園林欣賞等多重服務，所以一到周末，市民蜂擁出城，趕往鄉(xiāng)下農(nóng)家樂休閑娛樂。

文化的多元也使得這座城市的文化產(chǎn)業(yè)異乎尋常的活躍。單以音樂產(chǎn)業(yè)為例，2017年，成都音樂產(chǎn)業(yè)市場總收入突破2004L元，演唱會票房位居全國第三。演唱會的主要顧客就是年輕人，這種文化盛事對年輕人的吸引力可想而知。

成都為什么吸引年輕人？問每一個來到成都的年輕人，可能每個人回答都不一樣。有人為了它的古老，有人為了它的收入，有人為了它的美食，有人為了它的風景，有人為了它的生活方式，有人為了它的文化多元……總之，沒有統(tǒng)一答案，但結(jié)果就是，年輕人蜂擁而入，為這座古老的城市帶來了很多意外的活力和利益。

老齡化的城市如何降低人口平均年齡？除了多生孩子，吸引外來年輕人也是重要辦法。在這點上，成都利用其先天優(yōu)勢和后天努力一舉走在了很多城市的前面。這無疑讓成都的“明天”更加可期。