國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究

劉少芳

【摘 要】本文從政策體系建設(shè)、試驗區(qū)發(fā)展和服務(wù)平臺搭建三方面，分別對北京、上海和廣東三個區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進行了對比研究，由此反映目前我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況以及存在的不足。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

中圖分類號： F204；F719 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）17-0052-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.17.025

【Abstract】A comparative research on the assistance the intellectual property services contributed to the development of the strategic emerging industries in Beijing，Shanghai and Guangdong was held.This research focused on policy， development of pilot site and construction of service platform.From this paper，the development and deficiency of intellectual property services in the strategic emerging industries was presented.

【Key words】Intellectual property services；Strategic emerging industries

0 引言

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，主要提供知識產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)-用權(quán)-維權(quán)”相關(guān)服務(wù)[1]，涉及知識產(chǎn)權(quán)的代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)六方面內(nèi)容[2]，促進其發(fā)展有助于提升自主創(chuàng)新的效能與水平，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2010年國務(wù)院通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車7個產(chǎn)業(yè)。這些方向很多都是前沿技術(shù)，發(fā)達國家還沒完成知識產(chǎn)權(quán)布局，搶先布局將為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間?？梢娡苿釉擃I(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展顯得十分重要。

1 國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

經(jīng)調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)，北京、上海和廣東在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)方面發(fā)展較好，因此本文選取這三個區(qū)域介紹國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

1.1 北京知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

政策體系方面，北京相繼推出《北京市人民政府關(guān)于促進首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》、《進一步推動首都知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的意見》和《加快發(fā)展首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的實施意見》等政策文件?！栋l(fā)展規(guī)劃》提出逐步建立全面覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利信息服務(wù)體系，并建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫。《實施意見》則支持服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析和交易經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險、轉(zhuǎn)讓和許可等轉(zhuǎn)化運用活動提供服務(wù)，并通過信息深度加工服務(wù)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供決策參考。

試驗區(qū)方面，中關(guān)村是全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)之一，成立了全國首個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)運營基金——睿創(chuàng)專利運營基金。中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)品或細分領(lǐng)域的專利分析、專利戰(zhàn)略制定、專利預(yù)警分析、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)等高端化、多元化服務(wù)。2015年，北京海淀區(qū)開通了中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，并出臺促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的配套政策，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利商用化、企業(yè)購買高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費用進行補貼。

服務(wù)平臺方面，中國技術(shù)交易所于2010年聯(lián)合北大知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、知識產(chǎn)權(quán)出版社、東方靈盾、新加坡知識產(chǎn)權(quán)交易所共同推出“知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺”（IPOS平臺）。該平臺對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有以下作用[3]：含各國原始知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，包括以中國、美國、日本及世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐專局等七國兩組織專利數(shù)據(jù)庫為主的98個國家和地區(qū)的專利數(shù)據(jù)；是針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或客戶關(guān)注產(chǎn)業(yè)進行深加工的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫；是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐平臺，平臺針對客戶需求，基于深加工數(shù)據(jù)庫推出十項服務(wù)，為客戶提供全方位知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；④是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，客戶可通過平臺進行知識產(chǎn)權(quán)布局及增值。

1.2 上海知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

政策體系方面，上海出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011-2020年）》和《關(guān)于加強上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》。《綱要》指出到2020年要掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的一批核心專利技術(shù)，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

試驗區(qū)方面，張江是國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)之一， 2014年著手建設(shè)上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，旨在加強服務(wù)能力建設(shè)，健全服務(wù)技術(shù)條件、培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍和整合專業(yè)服務(wù)資源。上海自貿(mào)區(qū)2015年成立上海張江智慧醫(yī)療知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，專注于智慧醫(yī)療領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的運營、管理、交易與綜合服務(wù)。此外，張江高科還搭建了國內(nèi)首家中國制造科技服務(wù)平臺——飛天眾智，重點關(guān)注新能源汽車、高端裝備制造、新材料和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

為促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展，上海還開展了多方面工作。如2003年，上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心聯(lián)合上海七大高科技行業(yè)協(xié)會啟動上海高科技行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進工程，目的包括：加強對關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿技術(shù)的搜索、跟蹤、分析和預(yù)測，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找新突破口；建設(shè)適合各行業(yè)的專類專利數(shù)據(jù)庫，出口方面避免企業(yè)踏入專利陷阱，進口方面加強各行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的檢索、評估，以免企業(yè)損失資產(chǎn)；幫助高科技行業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力，共同建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警反應(yīng)機制。上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維發(fā)布“上海專利技術(shù)運營平臺”，提供知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)（專利產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、專利價值評估、專利技術(shù)供需對接）。浦東新區(qū)于2010年與多家商業(yè)銀行簽署知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，為科技型中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。上海還每年舉辦專利周，線上線下聯(lián)動展示交易專利技術(shù)，并建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)機制。

1.3 廣東知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

政策體系方面，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局2014年發(fā)布了《關(guān)于促進我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》和《廣東創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省規(guī)劃（2013-2020年）》?！兑?guī)劃》指出要充分發(fā)揮廣州、深圳等國家高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地的引領(lǐng)作用，依托我省高新區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為知識產(chǎn)權(quán)與科技、產(chǎn)業(yè)、金融的融合發(fā)展搭建大的發(fā)展平臺。

試驗區(qū)方面，深圳福田區(qū)于2013年獲得“國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”稱號，通過打造“一個平臺、三個中心”，全面完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的競爭力。深圳市于2008年建立專利交易展示中心，可在線進行專利交易，截至2017年底，累計發(fā)布可交易專利項目6692項，完成專利交易1565件，涵蓋新能源、電子機械等近30個技術(shù)領(lǐng)域[4]。深圳市知識產(chǎn)權(quán)局還針對全市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，編制完成了《深圳市重點產(chǎn)業(yè)專利分析報告》。此外，廣州開發(fā)區(qū)和佛山市近兩年分別獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)和示范區(qū)。

服務(wù)平臺方面，2011年起，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合廣東省財政廳組織實施“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息資源開發(fā)利用計劃”，圍繞重點培育發(fā)展的新能源汽車、生物醫(yī)藥等39個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織省內(nèi)外專業(yè)服務(wù)力量開展專利導(dǎo)航及分析預(yù)警工作，目前已發(fā)布一系列專利導(dǎo)航及分析預(yù)警報告，組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析預(yù)警發(fā)布會23場。此外還搭建了廣東省知識產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺，已建成新能源汽車和物聯(lián)網(wǎng)等24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。上述資源免費開放給廣大企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和社會公眾，可極大促進廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 結(jié)語

近年來我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面已取得一定程度發(fā)展，如北京、上海和廣東都出臺了相關(guān)政策法規(guī)，通過建立集聚發(fā)展示范區(qū)推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，還針對該領(lǐng)域搭建了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，以形式多樣化地提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。但目前我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)還沒形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)仍缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢不顯著，尚未形成知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，亟需建立與加強知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警與評估制度，降低產(chǎn)業(yè)開發(fā)風(fēng)險，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。

【參考文獻】

[1]關(guān)永紅，劉卓拉.論知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的行業(yè)范圍與發(fā)展?fàn)顩r——以廣東知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展為視角[J].廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2011，22（3）：5-9.

[2]陳浩，胡云飛.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力助推知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)[J].河南科技，2016，（16）：39-43.

[3]技E網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)[EB/OL].http：//www.ctex.cn/article/ywjs/b/.

[4]深圳將建中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心[EB/OL].http：//www.sznews.com/news/content/2018-01/16/content_18267389.htm.2018-1-16.