水利工會(huì)在構(gòu)建和諧單位中的作用

伍春僑

【摘 要】以“三個(gè)代表”和胡錦濤理論重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以健全完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)為途徑，以推動(dòng)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，推進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員單位廣大職工，建設(shè)有理想，有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，充分發(fā)揮工會(huì)組織的“建設(shè)、參與、維護(hù)、教育”四項(xiàng)社會(huì)職能，在引領(lǐng) “和諧創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建“和諧單位”中發(fā)揮應(yīng)有作用。

【關(guān)鍵詞】單位管理；工會(huì)職能；民主參與

【Abstract】Guided by the "Three Represents" and the important thinking of Hu Jintao's theory， conscientiously implement the scientific development concept， thoroughly study and implement the spirit of the 17th National Congress of the Communist Party of China， develop a harmonious labor relationship as the main line， and improve and improve the construction of trade union rights protection mechanism. Focusing on solving the most concerned， most direct and most realistic interests of employees， promoting and strengthening the organization of trade unions， uniting and mobilizing the majority of employees， building an ideal， ethical， cultural， and disciplined workforce， giving full play to the trade unions The four social functions of "organization， participation， maintenance， and education" play an important role in leading "harmonious entrepreneurship" and building "harmonious units."

【Key words】Unit management；Trade union function；Democratic participation

根據(jù)工會(huì)法律、法規(guī)的規(guī)定，中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。中國工會(huì)的主要社會(huì)職能是：維護(hù)職工的合法利益和民主權(quán)利；動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想，有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，不斷研究和探索適應(yīng)工會(huì)特點(diǎn)和職工群眾實(shí)際的工作新機(jī)制，把職工的積極性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、維護(hù)好，形成工會(huì)與社會(huì)的良性互動(dòng)，特別在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新世紀(jì)的今天，工會(huì)工作要緊緊圍繞水利行業(yè)中心工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的“建設(shè)、參與、維護(hù)、教育”四項(xiàng)社會(huì)職能，在引領(lǐng) “和諧創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建“和諧單位”、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

一、建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，在構(gòu)建和諧單位中發(fā)揮工會(huì)建設(shè)職能

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開大大小小的和諧單位建設(shè)，沒有和諧單位就沒有和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧單位最深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工群眾物質(zhì)生活水平的提高和生活質(zhì)量的改進(jìn)，是構(gòu)建和諧單位的必要條件，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建和諧單位就是無源之水，無本之木。事業(yè)發(fā)展興旺，群眾心氣很足，正氣蔚然成風(fēng)，這樣的局面和環(huán)境毫無疑問有利于構(gòu)建和諧單位，否則就是相反的結(jié)果。事業(yè)發(fā)展興旺是一個(gè)單位和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果事業(yè)萎縮蕭條，前景堪憂，前途無望，朝不保夕，肯定是人心惶惶，人心思散，一盤散沙。連生存和發(fā)展都成問題的單位，是決不可能有和諧而言的。謀事業(yè)，求發(fā)展，要在單位營造一個(gè)上上下下齊抓事業(yè)、共謀發(fā)展的氣氛，強(qiáng)化不發(fā)展、發(fā)展慢就是落后、就要被淘汰的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，使干部和職工心往一處想，勁往一處使，把事業(yè)的興旺發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住不放松。只要人人立足崗位作貢獻(xiàn)，人人為發(fā)展盡自己的一份職責(zé)和力量，一個(gè)單位的事業(yè)就會(huì)發(fā)展興旺，就會(huì)贏來一個(gè)安定和諧的局面。因此，工會(huì)參與和諧單位的構(gòu)建，就是要充分發(fā)揮工會(huì)的建設(shè)職能，著眼于單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定，緊緊圍繞行業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，教育職工樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，幫助職工進(jìn)一步了解水利工程體制改革和發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和創(chuàng)造性，在增收節(jié)支、精細(xì)化管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利社會(huì)化服務(wù)工作中，深入實(shí)施以理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、和服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的群眾性創(chuàng)新工程，把蘊(yùn)藏在職工群眾中的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，讓每一位職工積極參與單位的建設(shè)和發(fā)展，不斷提高單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)競爭力。

二、建立維權(quán)保障機(jī)制，在構(gòu)建和諧單位中發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能

和諧單位是能夠保護(hù)全體職工權(quán)益的單位。維護(hù)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益，是構(gòu)建和諧單位的本質(zhì)要求，也是工會(huì)組織履行基本職責(zé)的主體實(shí)踐。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建立，職工各項(xiàng)權(quán)益受到侵害的情況屢有發(fā)生，因此，水利工會(huì)要根據(jù)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，建立建全對(duì)勞動(dòng)者的維權(quán)保護(hù)機(jī)制。要進(jìn)一步突出維護(hù)職能，依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同法，堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)，充實(shí)職代會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)和工會(huì)組織的作用，切實(shí)保障單位職工的民主權(quán)利，要確保職工在單位的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重點(diǎn)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)研工作，扎實(shí)為職工辦實(shí)事，要針對(duì)各項(xiàng)水利法規(guī)、政策落實(shí)情況以及涉及職工利益的重大事項(xiàng)開展調(diào)查研究，重點(diǎn)了解、反饋、協(xié)助解決水利職工最關(guān)心最敏感的問題。在具體工作中要堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持維護(hù)職工合法利益的同時(shí)，也堅(jiān)持維護(hù)集體利益和單位的正確決策，正解處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，這樣才能更好地激發(fā)職工的愛崗敬業(yè)的工作熱情。

三、建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，在構(gòu)建和諧單位中發(fā)揮工會(huì)教育職能

和諧單位的一個(gè)重要標(biāo)志是：這個(gè)單位所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則能夠被大多數(shù)職工所認(rèn)同，這個(gè)單位所制定的各種規(guī)章制度、管理辦法能夠被職工所遵循，職工在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。當(dāng)前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)制和利益關(guān)系的矛盾，一些職工的思想觀念和價(jià)值取向還不能完全適應(yīng)建立和諧單位的要求，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，對(duì)單位改革存在逆反心理、仇富心理、自卑心理，導(dǎo)致了行為失當(dāng)和思想混亂等，都在影響著和諧單位的建立和發(fā)展，成為構(gòu)建和諧單位的思想障礙。工會(huì)參與和諧單位的構(gòu)建，就要充分履行自己的教育職能，發(fā)揮工會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在職工中大力培養(yǎng)具有時(shí)代精神的先進(jìn)典型，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，用工人階級(jí)的先進(jìn)思想帶動(dòng)和影響全社會(huì)。一是要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，引導(dǎo)廣大職工在完成水利“十二五”規(guī)劃和構(gòu)建和諧單位中當(dāng)好主力軍；二是要通過宣傳、教育，使工會(huì)干部牢牢樹立和落實(shí)工會(huì)維權(quán)觀，以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，在單位生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中，協(xié)調(diào)利益矛盾，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)構(gòu)建和諧單位的發(fā)展；三是激發(fā)職工的創(chuàng)造活力，結(jié)合水利行業(yè)的特點(diǎn)，開展各種以崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、技能競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)等建功立業(yè)活動(dòng)；四是通過單位開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，積極配合行政搞好職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。五是通過各種形式開展健康向上的文化體育活動(dòng)等，不斷提高廣大職工的素質(zhì)，豐富單位職工的業(yè)余生活，把職工的思想和行為凝聚到黨的方針路線上來，把職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來。

四、建立民主參與機(jī)制，在構(gòu)建和諧單位中發(fā)揮工會(huì)參與職能

和諧單位是職工享有廣泛民主的單位，是話有地方說，理有地方講，事有地方辦。民主是和諧社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，沒有民主就沒有和諧。當(dāng)前，基層民主建設(shè)取得了突出成績，但也存在不少問題。許多基層單位，由于缺乏民主和民主渠道暢通導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策失誤、職工利益受損、勞動(dòng)關(guān)系緊張、矛盾沖突升級(jí)、上訪告狀頻發(fā)等不安定因素，這些因素已經(jīng)成為影響和諧單位建立的毒瘤。工會(huì)是基層民主建設(shè)的重要承擔(dān)者，工會(huì)參與和諧單位的構(gòu)建，就是要充分履行自己的參與職能，疏通單位民主渠道、保護(hù)職工民主權(quán)利，建立民主參與機(jī)制，通過強(qiáng)化職工代表大會(huì)制度，民主協(xié)商制度等，擴(kuò)大職代會(huì)的知情權(quán)參與權(quán)，突出保障涉及職工收入、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、休息休假、社會(huì)保障、規(guī)章制度等方面的共同決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)職工的民主參與權(quán)力。 落實(shí)職工代表的各項(xiàng)權(quán)益，開辟多種參與單位民主管理的途徑和方法，工會(huì)代表職工從源頭參與單位各項(xiàng)制度的制定和重大事項(xiàng)的決策，在充分民主的環(huán)境中體現(xiàn)相互尊重、團(tuán)結(jié)友愛，和諧共榮，共同發(fā)展的工作局面，最終實(shí)現(xiàn)人與人的和諧，單位與人的和諧。

[文章編號(hào)]1619-2737（2018）05-12-723