國際核電工程EPC總承包不符合項(xiàng)管理流程分析

曹常青

【摘 要】本文對(duì)我國在海外某核電EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)過程中不符合項(xiàng)處理的管理流程進(jìn)行了分析，介紹了處理不符合項(xiàng)的依據(jù)、分級(jí)以及處理流程，并對(duì)工程實(shí)際中不同類型的不符合項(xiàng)進(jìn)行分類總結(jié)、舉例分析，經(jīng)工程實(shí)踐表明該不符合項(xiàng)處理管理方法行之有效，為我國國際核電工程總包中不符合項(xiàng)的管理提供了借鑒。

【關(guān)鍵詞】不符合項(xiàng)；核電站；管理流程；國際

中圖分類號(hào)： TM623.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）18-0219-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.18.099

【Abstract】This article analyzes the non-conformance management process during the construction period of one international nuclear power plant EPC.It introduces the basis，classification and process flow for non-conformance at the beginning，and supplies a summary for different kinds of non-conformance.Examples are also given for explanation. Project practice shows that this method of non-conformance management is effective，so it provides meaningful reference for the non-conformance management in international nuclear power plant EPC.

【Key words】Non-conformance；Nuclear power plant；Management process；International

0 引言

伴隨“一路一帶”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，我國裝備制造業(yè)大踏步走出國門，其中核電整機(jī)出口在國際上占有越來越重要的地位。在核電工程建設(shè)中，由于受“人、機(jī)、料、法、環(huán)”諸要素的影響，不可避免的出現(xiàn)各種不符合項(xiàng)，由于涉及到核安全和電站投運(yùn)后的可用率等問題，不符合項(xiàng)管理是核電建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要工作。鑒于海外核電工程的特殊性，本文就我國在海外某核電EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)過程中不符合項(xiàng)的管理流程進(jìn)行分析介紹，以期為我國國際核電工程總承包項(xiàng)目中不符合項(xiàng)管理提供一些借鑒。

1 不符合項(xiàng)處理依據(jù)

作為國際核電項(xiàng)目，質(zhì)量保證管理主要參考國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）所出版的《核電廠和其他核設(shè)施安全的質(zhì)量保證》的法規(guī)和導(dǎo)則。IAEA核安全法規(guī)50-C-Q（96）號(hào)中規(guī)定“必須識(shí)別不滿足規(guī)定要求的物項(xiàng)、服務(wù)和過程，評(píng)定這些不符合性對(duì)安全的影響，并向相應(yīng)管理層報(bào)告。必須依據(jù)評(píng)定的結(jié)果，接受、拒收、返修或返工這些物項(xiàng)，以及接受或拒收這些服務(wù)和過程。”因此，在該項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)法規(guī)要求，總承包商及各分包商分別編制發(fā)布了項(xiàng)目質(zhì)保大綱及項(xiàng)目各單位工程質(zhì)保大綱。為了做好不符合項(xiàng)的管理，項(xiàng)目質(zhì)量管理部門編寫了現(xiàn)場不符合項(xiàng)管理程序作為不符合項(xiàng)管理的具體操作依據(jù)。

2 項(xiàng)目現(xiàn)場不符合項(xiàng)管理

2.1 不符合項(xiàng)分級(jí)

根據(jù)IAEA 50-C/SG-Q（96）所提出的依據(jù)安全重要性分級(jí)管理不符合項(xiàng)的思想，該項(xiàng)目質(zhì)量管理部門根據(jù)不符合項(xiàng)的嚴(yán)重程度以及對(duì)功能的影響和缺陷的處理方式，將所發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)歸為4類，分別為：一般不符合項(xiàng)（G4）、較大不符合項(xiàng)（G3）、重大不符合項(xiàng)（G2）、嚴(yán)重不符合項(xiàng)（G1）。

2.2 不符合項(xiàng)處理流程

根據(jù)施工現(xiàn)場不符合項(xiàng)處理程序，可將不符合項(xiàng)的處理流程及每一步驟的負(fù)責(zé)單位歸納為圖1所示：

IAEA核安全法規(guī)50-C-Q（96）要求管理者要扶植“不指責(zé)他人”的文化。項(xiàng)目現(xiàn)場管理部門鼓勵(lì)所有參建人員將所發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定要求的物項(xiàng)、服務(wù)或工藝過程以及觀察到的異常情況和行為用適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ?zé)任單位。由圖1可以看出，該項(xiàng)目現(xiàn)場根據(jù)不符合項(xiàng)的分類，分別對(duì)應(yīng)不同的處理流程，并根據(jù)不符合項(xiàng)的等級(jí)劃分、嚴(yán)重程度，依次上升到不同的處理部門來處理。

2.3 項(xiàng)目現(xiàn)場不符合項(xiàng)管理分類

由于核電工程自身的高度復(fù)雜性，受到設(shè)備制造、運(yùn)輸、建安、調(diào)試等各方面因素的影響，項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的不符合項(xiàng)，尤其是海外核電EPC項(xiàng)目在建設(shè)過程中還會(huì)遇到一些特殊情況。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場所產(chǎn)生的不符合項(xiàng)原因及處理措施進(jìn)行歸類總結(jié)，遴選出影響不符合項(xiàng)處理過程中的四個(gè)因素：不符合項(xiàng)造成原因、方案提出/實(shí)施方、處理地點(diǎn)、不符合項(xiàng)報(bào)告審核/結(jié)果驗(yàn)證，按照這四個(gè)因素的不同，將應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行有機(jī)組合，將現(xiàn)場不符合項(xiàng)的處理分為6個(gè)類型，具體見表1。

在項(xiàng)目施工過程中，針對(duì)出現(xiàn)的不同不符合項(xiàng)，可與表1中的不同類型進(jìn)行比較匹配，選擇不同的流程進(jìn)行處理，提高了現(xiàn)場不符合項(xiàng)的處理效率。

2.4 項(xiàng)目現(xiàn)場不符合項(xiàng)處理實(shí)例分析

該項(xiàng)目在安裝過程中發(fā)現(xiàn)汽輪機(jī)組低壓缸調(diào)閥端右側(cè)臺(tái)板與墊鐵的接觸面有一條長約50mm不規(guī)則的淺表性裂紋，經(jīng)現(xiàn)場各單位專項(xiàng)會(huì)議分析，該不符合項(xiàng)符合表1所述第4種類型。此缺陷為設(shè)備制造過程中造成，由現(xiàn)場總承包商委托設(shè)備安裝單位開啟NCR，并請(qǐng)?jiān)O(shè)備制造商提出糾正措施方案及依據(jù)。在制造商提出方案后，總包商組織安裝分包商、設(shè)計(jì)分包商等部門對(duì)方案進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并委托安裝分包商來執(zhí)行糾正措施。待糾正方案執(zhí)行完畢后，由分包商及總包商有關(guān)部門對(duì)糾正措施執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，并對(duì)不符合項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行關(guān)閉。本案例中涉及的不符合項(xiàng)報(bào)告由安裝分包商負(fù)責(zé)填寫，其中涉及糾正措施方案的部分由制造商所提供的處理方案來補(bǔ)充。

3 結(jié)束語

核電工程項(xiàng)目涉及眾多分包單位，接口關(guān)系復(fù)雜，特別是海外核電EPC總承包項(xiàng)目還面臨工程施工標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸周期、第三國采購、業(yè)主方協(xié)調(diào)等諸多不確定因素，這要求在不符合項(xiàng)管理過程中，應(yīng)緊扣海外項(xiàng)目自身特點(diǎn)，制定符合國際法規(guī)要求并且高效的管理措施，針對(duì)不同不符合項(xiàng)，提出正確有效的糾正措施及預(yù)防措施，提高質(zhì)量管理水平，為我國核電走出國門打下基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國際原子能機(jī)構(gòu)安全叢書第50-C/SG-Q號(hào).核電廠和其他核設(shè)施安全的質(zhì)量保證.