基于國(guó)際憲章的文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)

（南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院 210037）

文化遺產(chǎn)是世界的瑰寶，然而其保護(hù)與開發(fā)是世界各國(guó)政府以及公眾所共同面對(duì)的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護(hù)存在已久的矛盾?，F(xiàn)今社會(huì)中為了城市的快速發(fā)展，一些文物古跡面臨著被拆除的危險(xiǎn)。中國(guó)作為文化遺產(chǎn)大國(guó)，在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面存在諸多的問(wèn)題。除了在技術(shù)方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家有待改進(jìn)之外，在城市規(guī)劃體系方面也存在不足之處，需要不斷的完善。因此，通過(guò)對(duì)國(guó)際憲章的研究，總結(jié)出適合我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的措施。

一、文化遺產(chǎn)保護(hù)憲章研究

1.威尼斯憲章

20世紀(jì)30年代，隨著人們對(duì)從以前保留下來(lái)的文物建筑越來(lái)越重視，雅典憲章的產(chǎn)生促進(jìn)了國(guó)際保護(hù)文化遺產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)。然而隨著在保護(hù)過(guò)程中遇到更加復(fù)雜的問(wèn)題后，對(duì)于雅典憲章的完善就顯得很有必要威尼斯憲章產(chǎn)生。

它強(qiáng)調(diào)了歷史文化建筑對(duì)于時(shí)間，對(duì)于世界的重要性也重新作了定義：那些在歷史的長(zhǎng)河中屹立，時(shí)間都沒有使其褪色，反而增添了它獨(dú)特光芒的建筑，都需要受到保護(hù)。威尼斯憲章中共16條原則，其中不僅包括了在對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘時(shí)，必須要用到先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而保證其完整性；其次也涵蓋了對(duì)于文物建筑的保護(hù)，不是只體現(xiàn)在保護(hù)這個(gè)單獨(dú)的建筑，也要保證該地區(qū)的整體風(fēng)格，即是它與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

威尼斯憲章強(qiáng)調(diào)了對(duì)于文物建筑的保護(hù)，要就像對(duì)待一件藝術(shù)品一樣使之長(zhǎng)久保存，傳承于世。同時(shí)在公眾利益、國(guó)家利益與文物建筑的天平上，除非是涉及到重大國(guó)家利益的，否則都不應(yīng)該為了經(jīng)濟(jì)利益而改變甚至拆除這些文物古跡。

2.下塔吉爾憲章

下塔吉爾憲章主要是針對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)制定的規(guī)則。人類的早期歷史是考古學(xué)家通過(guò)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的研究確定的。人類的不斷進(jìn)步都是工業(yè)革命的結(jié)果，因此保護(hù)這些文化遺產(chǎn)的重要性也毋庸置疑。

下塔爾憲章強(qiáng)調(diào)了工業(yè)遺產(chǎn)的重要性，這些工業(yè)遺產(chǎn)既是工業(yè)革命的見證，也是人類歷史發(fā)展的見證。每個(gè)國(guó)家都在它特定的時(shí)期通過(guò)發(fā)展工業(yè)革命，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的進(jìn)步。發(fā)展工業(yè)需要大量的人力、物力和財(cái)力，尤其是大量的勞動(dòng)力，因此工業(yè)和市民的生活息息相關(guān)。因?yàn)榇蠊I(yè)時(shí)代，在工廠周圍會(huì)聚集大量的居民區(qū)，也會(huì)逐漸發(fā)展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，這也是老城區(qū)的形成過(guò)程。同時(shí)，作為工業(yè)遺產(chǎn)所留下來(lái)的工廠廠區(qū)、工業(yè)建筑和構(gòu)筑物，也是城市規(guī)劃中城市景觀設(shè)計(jì)的重要部分。

3.上海憲章

上海憲章主要強(qiáng)調(diào)了博物館對(duì)于保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性，它是保護(hù)人類文化遺產(chǎn)的推動(dòng)者。博物館特殊的性質(zhì)決定了它在保護(hù)文化遺產(chǎn)中起到了十分重要的作用，不僅僅是保護(hù)的作用，還有對(duì)文物的宣傳，教育公眾和收藏的作用。

首先，確定了博物館的目的，是要保護(hù)文化多樣性包括不同民族的文化和習(xí)俗傳統(tǒng)等等。其次，文化的保護(hù)和傳承不應(yīng)該只有單一的形式，在博物館內(nèi)要保留的文化遺產(chǎn)不應(yīng)只有能看見的物體，也要包括無(wú)形的文化遺產(chǎn)，例如紡織技術(shù)等一些即將消失的手藝。博物館要善于利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)使參觀博物館不再是一個(gè)枯燥乏味的旅程，而要使游客能充分感受到文化遺產(chǎn)的魅力。同時(shí)博物館內(nèi)對(duì)于參觀者有一定的約束限制，以保證文化遺產(chǎn)的完整性就是制定相應(yīng)的公約。

對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)，上海憲章強(qiáng)調(diào)了要政府部門和社會(huì)公眾的共同參與，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，敢于迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)地區(qū)之間的文化交流也顯得尤為重要，既要尊重本民族的文化，同時(shí)也要尊重其他民族的文化，共同促進(jìn)文化的繁榮發(fā)展。

4.奈良真實(shí)性宣言

1994年，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)針對(duì)《威尼斯憲章》進(jìn)行了拓展，在日本奈良舉行了會(huì)議，通過(guò)了《奈良真實(shí)性宣言》，該宣言不僅強(qiáng)調(diào)了《威尼斯憲章》中的真實(shí)性，以及文化的多樣性。

文件闡述了文化多樣性對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，以及遺產(chǎn)真實(shí)性的界定，文化背景的考察。同時(shí)，世界文化多樣性的保護(hù)首次將文化遺產(chǎn)真實(shí)性納入其中。首先，文件將文化以及文化遺產(chǎn)的多樣性作為鋪墊，希望借此能強(qiáng)調(diào)多樣性的基礎(chǔ)的重要性，之后，重新定義了真實(shí)性，認(rèn)為真實(shí)性沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)判，而要在特定的文化背景之下。同時(shí)，奈良真實(shí)性文件也是使東方文化重新取得和西方文化同等地位的文件。

《奈良真實(shí)性宣言》強(qiáng)調(diào)的真實(shí)性不再是固定不變的，在全世界范圍內(nèi)再也沒有一個(gè)固定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而是在考慮到文化多樣性的基礎(chǔ)。同時(shí)多樣化將文化遺產(chǎn)保護(hù)的范圍不斷擴(kuò)大，也促進(jìn)了西方世界對(duì)于東方文化的重視?！赌瘟颊鎸?shí)性宣言》中對(duì)于真實(shí)性的突破，影響并且改變的很多國(guó)家對(duì)于建筑保護(hù)的理念和實(shí)踐極大地補(bǔ)充了歐洲的保護(hù)理論。

5.佛羅倫薩憲章

1964年，隨著《威尼斯憲章》的頒布，國(guó)際上有了文化遺產(chǎn)保護(hù)的權(quán)威性文件，它所宣揚(yáng)的關(guān)于文物古跡保護(hù)的價(jià)值觀和方法論，對(duì)人們來(lái)說(shuō)至今仍是具有重要啟迪的憲章。自此歷史古跡的概念不斷擴(kuò)大，并且將城市或者鄉(xiāng)村環(huán)境納入范疇，包括城市和園林以及歷遺跡等對(duì)于歷史園林的保護(hù)具有決定性的意義。

1981年5月，在佛羅倫薩，國(guó)際歷史園林委員會(huì)召開了會(huì)議，起草了一份憲章作為《威尼斯憲章》的附件即《佛羅倫薩憲章》。憲章的中心在對(duì)歷史園林的保護(hù)上，歷史園林同樣作為文化遺產(chǎn)的部分，因此要依照《威尼斯憲章》的精神，依據(jù)特定的規(guī)則進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)。

園林和建筑古跡相比，由于多了植物這一素材，使得歷史園林更添了一些動(dòng)態(tài)的特征：植物有四季的循環(huán)、榮枯的變遷以及必然的新陳代謝。因此保護(hù)園林的原真性增加了難度。相比較保護(hù)建筑古跡，歷史園林的保護(hù)則是通過(guò)人的維護(hù)來(lái)抵制自然的變遷，保證一種寓不變于變的自然原態(tài)的存在。同時(shí)園林的保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期的協(xié)調(diào)過(guò)程，任何因素都不能被單獨(dú)的考慮，會(huì)破壞整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此要把握好植物，水景以及小型造景的平衡，也要繼承初始的造園意境和風(fēng)格。

不管是威尼斯憲章，還是佛羅倫薩憲章，其保護(hù)方法都是互補(bǔ)的，而理念也是相通的，只是側(cè)重點(diǎn)不同，但是都強(qiáng)調(diào)了一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，一種精妙的文物保護(hù)精神。因此，可以說(shuō)，中國(guó)的古代園林和西方園林是一脈相承的。

二、文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題

在我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在著以下的問(wèn)題：

第一是自然的、歷史的或者認(rèn)為的因素。歷史久遠(yuǎn)使許多文物古跡都會(huì)遭受到不同程度的損壞，而這其中除了有氣候和地震風(fēng)沙等自然和歷史原因，便是人為的破壞像戰(zhàn)爭(zhēng)、非法盜竊等。相比較自然因素，人為的損壞是造成這些古跡破損的主要原因。

第二文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象在中國(guó)普遍存在，不僅是在普通民眾之間，還有政府官員甚至是文物保護(hù)部門。人們把文物古跡當(dāng)做是旅游景點(diǎn)，沒有太多的興趣去保護(hù)。另有一種觀點(diǎn)就是文化遺產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)的重要，人們大多看重眼前的利益，而忽視的文化遺產(chǎn)的重要性。

第三我國(guó)針對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律依據(jù)主要就是《文物保護(hù)法》，該法律還不夠完善，涵蓋的范圍不夠廣，有部分的文化遺產(chǎn)可能得不到法律的保護(hù)，尤其是無(wú)形的文化遺產(chǎn)例如民間文化遺產(chǎn)等，正面臨著消失的境地。法律中所指代的文化遺產(chǎn)的概念模糊而寬泛，沒有清晰的定義容易讓一些不法分子鉆法律的空子。

第四城市的發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾存在已久，尤其是一些文物古跡，位于城市老城區(qū)，占地面積大，保護(hù)這些文化遺產(chǎn)極大的阻礙城市的規(guī)劃發(fā)展。然而這些文化遺產(chǎn)十分珍貴，記載著一個(gè)城市甚至國(guó)家的發(fā)展。因此如何取得城市發(fā)展和文物古跡保護(hù)的平衡十分重要。在一些歷史名城，古跡都被高樓大廈所取代，從而導(dǎo)致城市失去了本身的特色，每個(gè)城市都千篇一律。

第五片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益。文化遺產(chǎn)作為旅游娛樂產(chǎn)業(yè)的重要部分，的確能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，然而政府和群眾都過(guò)于重視文化遺產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了它最基本的科研和教育的價(jià)值，才會(huì)導(dǎo)致在保護(hù)這些文物古跡時(shí)只強(qiáng)調(diào)外觀，而沒有應(yīng)有的保護(hù)。

第六文化遺產(chǎn)鑒定工作滯后?，F(xiàn)存的文物管理體制存在很多局限，首先是對(duì)文物古跡的評(píng)價(jià)不僅是從歷史價(jià)值考慮還有人文和藝術(shù)價(jià)值等方面；權(quán)利的集中，專家并沒有太大的發(fā)言權(quán)，并且缺乏社會(huì)群眾的監(jiān)督。國(guó)內(nèi)對(duì)于文保的勘探和保護(hù)技術(shù)還不是很發(fā)達(dá)，因此文化遺產(chǎn)保護(hù)的進(jìn)程受到諸多限制和阻礙。

在這些因素中著重討論到和城市規(guī)劃相關(guān)的因素，一個(gè)是如何保持城市和文化遺產(chǎn)保護(hù)的平衡，而另一個(gè)是原真性的貫徹。眾所周知，由于一些文物古跡破損嚴(yán)重，必須加以修復(fù)和重建，還原它本身的特色尤為重要。然而現(xiàn)在大多的修復(fù)工程都會(huì)扭曲事實(shí)，以迎合廣大群眾和時(shí)代潮流為目標(biāo)，而忽視建筑或街道本身的風(fēng)格和文化。

三、基于國(guó)際憲章的文化遺產(chǎn)保護(hù)措施

1.原真性保護(hù)

原真性不僅是遺產(chǎn)外表的真實(shí)性，也是指時(shí)間的歷史性。因此追求真實(shí)性不是簡(jiǎn)單的恢復(fù)文化遺產(chǎn)的原狀，重現(xiàn)它在某個(gè)歷史時(shí)段的狀態(tài)，而是要充分展示它所蘊(yùn)含的歷史沉淀信息來(lái)展現(xiàn)它本身的價(jià)值。對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行深度的調(diào)查和全面的認(rèn)知是很有必要的。

2.生態(tài)博物館建設(shè)

生態(tài)博物館起源于20世紀(jì)70年代的法國(guó)，是指將該地區(qū)原有的文化遺產(chǎn)依舊保存于該地區(qū)從而使文化遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗融為一體，也是生態(tài)意識(shí)覺醒的一種反映。

圖2：傳統(tǒng)博物館與生態(tài)博物館的差別

作為生態(tài)博物館中的例子中歷史文化街區(qū)是一個(gè)典型的案例。歷史街區(qū)不是一般的建筑遺產(chǎn)，它一個(gè)很重要的特性就是它仍然被當(dāng)?shù)氐木用袷褂?。因此?duì)于歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，除了要維持它原本的歷史遺存和風(fēng)貌，也要完善它的使用功能，把握好居民生活的原真生活狀態(tài)。

3.文化遺產(chǎn)旅游可持續(xù)規(guī)劃

對(duì)于文化遺產(chǎn)的可持續(xù)規(guī)劃，要保持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的平衡，既有經(jīng)濟(jì)利益的最大化，也能保證生態(tài)環(huán)境的良好以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳畋苊馐艿捷^大影響。相比較傳統(tǒng)旅游，可持續(xù)旅游以經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為價(jià)值導(dǎo)向，注重環(huán)境資源和文化價(jià)值完整享受和研究，受益者也不僅僅是開發(fā)商，而是開發(fā)商、游客和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民共享利益。

因此，文化遺產(chǎn)的可持續(xù)規(guī)劃，是以生態(tài)系統(tǒng)容量為首要考慮要素，有選擇、有針對(duì)性的滿足游客的需求，管理方式也側(cè)重有計(jì)劃的時(shí)空安排和有選擇的交通出行方式等。