改革開放政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯的互動(dòng)

何自力

【摘要】四十年改革開放歷程，深刻體現(xiàn)了政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯的互動(dòng)。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是中國改革開放取得輝煌成就的成功經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì) 政治 邏輯 【中圖分類號】D24 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

經(jīng)濟(jì)與政治之間不但相互作用，而且還可能相互轉(zhuǎn)化

在歷史唯物主義看來，社會(huì)歷史的發(fā)展有其自身固有的客觀規(guī)律，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)生活、政治生活和精神生活的一般過程，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，是推動(dòng)一切社會(huì)發(fā)展的基本矛盾。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，就會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，這時(shí)變革和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的部分，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，當(dāng)上層建筑適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況時(shí)，就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和完善，反之就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展和變革，這時(shí)變革和調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，使之與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況相適應(yīng)，就能更好地為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。但是在特殊的歷史條件下，生產(chǎn)關(guān)系的變革或者上層建筑的變革，有可能對社會(huì)發(fā)展起決定作用，也就是說，生產(chǎn)關(guān)系的變革有可能成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素，政治上層建筑的變革有可能成為影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化的決定因素。

經(jīng)濟(jì)與政治之間不但相互作用，而且還可能相互轉(zhuǎn)化，即經(jīng)濟(jì)政治化、政治經(jīng)濟(jì)化。所謂經(jīng)濟(jì)政治化，就是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)則會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎我?guī)則。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求重視經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人利益和個(gè)人權(quán)力，經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系是平等的，只有充分尊重經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人利益和平等權(quán)力，才有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性，釋放市場活力和創(chuàng)新力，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，這個(gè)原則可以轉(zhuǎn)化為政治建設(shè)的重要原則，對于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)有積極意義。所謂政治經(jīng)濟(jì)化，就是人類政治活動(dòng)的規(guī)則會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)規(guī)則，比如社會(huì)主義民主政治維護(hù)勞動(dòng)群眾的共同利益，重視思想政治工作，強(qiáng)調(diào)高尚的精神境界對人們的激勵(lì)作用。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，這一政治規(guī)則可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的日常經(jīng)營管理原則，這將極大改善企業(yè)的經(jīng)營管理，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

中國改革開放過程中政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯互動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)

中國進(jìn)行的改革開放是一場偉大的社會(huì)變革。改革開放不是放棄社會(huì)主義，而是社會(huì)主義制度的自我完善，這是我國改革開放的根本性質(zhì)，也是改革開放過程中政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯互動(dòng)的根本前提。深刻認(rèn)識這一點(diǎn)，對于科學(xué)把握和正確認(rèn)識我國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，對于堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”，具有十分重要的意義。

第一，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，引領(lǐng)改革開放沿著正確方向前進(jìn)。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，屬于上層建筑范疇，揭示了人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，為人類的未來指明了發(fā)展的方向。在改革中堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是政治上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)揮反作用的具體體現(xiàn)。在改革開放初期，鄧小平同志明確指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，既要堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開放，又要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這是必須堅(jiān)持的政治路線。黨的基本路線是我們黨把馬克思主義作為指導(dǎo)改革開放的強(qiáng)大思想武器的具體體現(xiàn)，是以政治邏輯統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)邏輯的具體體現(xiàn)。前蘇聯(lián)和東歐國家的改革之所以失敗，根本原因是背離了馬克思主義，這從另一個(gè)側(cè)面證明堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)作用對確保改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得成功具有決定意義。

第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開放的成功提供強(qiáng)大政治保障。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保公有制基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖的根本政治保障。我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的，公有制是社會(huì)主義政治制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有公有制的建立。同樣，沒有公有制作為物質(zhì)基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政地位就不可能穩(wěn)固。其次，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。以人民為中心，是社會(huì)主義的本質(zhì)。只有堅(jiān)持以人民中心，社會(huì)主義事業(yè)才能不斷發(fā)展和前進(jìn)。以人民為中心不是自然而然實(shí)現(xiàn)的，必須通過黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是為了人民，這是中國共產(chǎn)黨的宗旨。黨是全心全意為人民服務(wù)的，除了人民利益，沒有任何私利。我們在改革開放過程中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視并加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為改革開放始終沿著正確的方向前進(jìn)提供了重要政治保證。在改革開放過程中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國改革開放的重要政治邏輯，以公有制為主體和以人民為中心，是我國改革開放的重要經(jīng)濟(jì)邏輯，政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯相輔相成、相互作用，共同推動(dòng)改革開放取得巨大成功。

第三，堅(jiān)持公有制與民主集中制，形成社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。集中力量辦大事，是社會(huì)主義的巨大優(yōu)勢，這一優(yōu)勢來源于兩個(gè)方面，一方面是社會(huì)主義公有制。公有制經(jīng)濟(jì)的資源歸全體人民所有，國家從全體人民利益和社會(huì)長遠(yuǎn)利益出發(fā)，對公有制經(jīng)濟(jì)的資源進(jìn)行集中配置和使用，有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的全局性和共同性問題。另一方面是社會(huì)主義民主政治。民主集中制是社會(huì)主義民主政治的基本原則，這一原則既尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從人民群眾中吸取智慧，發(fā)揮各方面的積極性，又注重統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的長遠(yuǎn)利益和共同利益。民主集中制原則為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大矛盾，克服各種利益沖突提供了切實(shí)的政治保障。在改革開放過程中堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位是重要的經(jīng)濟(jì)邏輯，堅(jiān)持民主集中制是重要的政治邏輯，正是因?yàn)槎哂袡C(jī)統(tǒng)一，相輔相成，才形成了集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢。

第四，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，為推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè)提供動(dòng)力。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是改革開放的重要任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是要充分發(fā)揮市場主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立平等的競爭環(huán)境，規(guī)范市場秩序，使市場活力和創(chuàng)造力得到充分釋放。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展要求社會(huì)主義民主政治建設(shè)與之相適應(yīng)，鼓勵(lì)勞動(dòng)群眾廣泛參與國家和社會(huì)管理，維護(hù)勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益，提高勞動(dòng)群眾國家主人翁責(zé)任感。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向是改革開放的重要經(jīng)濟(jì)邏輯，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主是改革開放的重要政治邏輯，兩種邏輯相互作用，既有力地推動(dòng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，又有力地推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治的建設(shè)，使勞動(dòng)者當(dāng)家作主的民主權(quán)力得到充分的實(shí)現(xiàn)，有力地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第五，社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)邏輯上講，各類市場主體是平等的競爭主體，市場自身具有激勵(lì)市場主體進(jìn)行創(chuàng)新和競爭的機(jī)能，能夠?qū)Y源進(jìn)行必要的配置，因而不需要政府代替市場對市場主體的經(jīng)營決策進(jìn)行直接干預(yù)。社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)是維護(hù)勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)力和共同利益，從政治邏輯上講，社會(huì)主義國家必須通過自己的各項(xiàng)職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)力和共同利益。在這一認(rèn)識指導(dǎo)下，我們在微觀層次加強(qiáng)國有企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，在宏觀層次對傳統(tǒng)的集中計(jì)劃管理體制進(jìn)行深入改革，政府不再對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行事無巨細(xì)、無所不包的管理，而是著重保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、彌補(bǔ)市場失靈等。正是基于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)注重勞動(dòng)者個(gè)人利益和首創(chuàng)精神的經(jīng)濟(jì)邏輯，和社會(huì)主義政治制度注重勞動(dòng)者共同利益和主人翁地位的政治邏輯的互動(dòng)，我們黨成功實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為探索市場經(jīng)濟(jì)的新模式提供了中國經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代繼續(xù)推動(dòng)政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯的互動(dòng)

鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。在新時(shí)代，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)的這一根本原則，切實(shí)鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)提供強(qiáng)大政治思想保障。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)；要牢固占領(lǐng)意識形態(tài)工作主陣地，在全社會(huì)唱響社會(huì)主義意識形態(tài)的主旋律，提升主流意識形態(tài)在全社會(huì)的傳播力、引導(dǎo)力和公信力，激發(fā)全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量；要堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，推動(dòng)馬克思主義中國化，正如習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話所指出的那樣，“我們要堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、解讀時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，用鮮活豐富的當(dāng)代中國實(shí)踐來推動(dòng)馬克思主義發(fā)展，用寬廣視野吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，堅(jiān)持在改革中守正出新、不斷超越自己，在開放中博采眾長、不斷完善自己，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義新境界”！

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新的時(shí)代，為了完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所面臨的一系列新課題新任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體來說就是要大力加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，使全體黨員不斷堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想；就是要大力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”；就是要大力統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨全過程；就是要大力加快推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨步伐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是對我國基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是科學(xué)社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是中國特色社會(huì)主義政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯辯證運(yùn)動(dòng)的體現(xiàn)，是理解中國道路和破解中國奇跡奧秘的密鑰。進(jìn)入新時(shí)代，我們必須避免國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)二元對立的思維，在全面深化改革中更好堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。既要理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力；又要堅(jiān)定不移推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)主義民主政治建設(shè)同步進(jìn)行。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，有力地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也對發(fā)展民主政治提出了內(nèi)在要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了新的要求，只有切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義民主政治，才能為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供廣闊的政治空間。不斷推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)人民民主，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的民主政治建設(shè)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐，我們要從制度上保障和發(fā)展人民民主，切實(shí)做到把人民當(dāng)家作主制度化、法治化。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。”為此，我們要大力健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中。

（作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①張國祚：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想體現(xiàn)全方位的“新”》，人民網(wǎng)，2018年1月17日。