中國改革開放緣何令世界矚目

楊宜勇

【摘要】改革開放是中國特色社會主義制度的自我完善，不僅對于國內(nèi)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，而且對于世界發(fā)展具有正外部性。過去四十年，中國的改革開放堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，既煥發(fā)了社會主義的青春，又讓中國融入了世界。實(shí)踐證明，改革開放是中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，也是關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的自覺運(yùn)用。

【關(guān)鍵詞】改革開放 中國特色社會主義

人類命運(yùn)共同體 社會主義市場經(jīng)濟(jì)

【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

四十年彈指一揮間！中國通過改革開放，從1977年GDP全球第九位一躍為世界第二的經(jīng)濟(jì)大國，在面向未來2050年的三十多年，中國不僅通過全面深化改革在打造人類命運(yùn)共同體中有更大的歷史性擔(dān)當(dāng)，而且完全有可能成為按匯率計算的世界第一經(jīng)濟(jì)大國。中國改革開放的成功實(shí)踐向世界表明，發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的道路不是“自古華山一條路”，只要各國結(jié)合自己的國情找準(zhǔn)正確的發(fā)展方向、孜孜以求，最終條條大路都可通羅馬，實(shí)現(xiàn)本國人民的發(fā)展意愿。

改革開放不是零敲碎打，而是著力于制度創(chuàng)新，徹底煥發(fā)了社會主義的青春

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。”從社會主義運(yùn)動的世界發(fā)展歷史來看，過去的社會主義革命多發(fā)生在欠發(fā)達(dá)的國家，所以長期以來人們總是把社會主義和貧窮落后聯(lián)系在一起。改革開放前夕，鄧小平同志就疾呼：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！闭歉母镩_放進(jìn)一步解放了對生產(chǎn)力的不恰當(dāng)束縛，進(jìn)一步改革了相關(guān)的落后體制機(jī)制，進(jìn)一步完善了新時代中國特色社會主義制度。中國的改革開放不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制的改革開放，而且是“五位一體”的改革開放。中國特色社會主義既是改革的社會主義，又是開放的社會主義，更是中國的社會主義。

2013年1月，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班的講話中指出：“如果沒有1978年我們黨果斷決定實(shí)行改革開放，并堅定不移推進(jìn)改革開放，堅定不移把握改革開放的正確方向，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴(yán)重危機(jī)?！?/p>

改革開放四十年的生動實(shí)踐證明，中國特色社會主義制度的建立符合中國基本國情，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，反映人民群眾訴求，不僅激發(fā)了黨和國家的活力，而且調(diào)動了廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，有效推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，切實(shí)維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。

伴隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們在謀劃全面深化改革時，必須進(jìn)一步明確把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為其總目標(biāo)，徹底解決“改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果”這個問題。只有這樣做，我們才能有效防止全面深化改革走偏，缺少抓手。眾所周知，國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的基本制度體系，國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的基本能力。因此，我們在中國特色社會主義新時代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，毫無疑問就是要使各方面相關(guān)制度更加科學(xué)和更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理的法治化、制度化、規(guī)范化、民主化和程序化。

改革開放不是“瞎貓碰到死耗子”，而是著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，讓中國全方位融入世界

中國的改革開放說到底就是一個有明確階段性目標(biāo)的自我革命。中國的改革開放是我們黨科學(xué)研判世界大勢，重新確立“和平與發(fā)展”的時代主題之后，才拉開了實(shí)現(xiàn)黨和國家工作中心科學(xué)轉(zhuǎn)移的歷史序幕?？啾M甘來，中國在過去改革開放的四十年中，不僅嘗盡了中國經(jīng)濟(jì)融入世界的艱辛，也初步嘗到了中國經(jīng)濟(jì)融入世界的甜頭。面對未來，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，困難和毅力同在，我們要有繼續(xù)保持改革開放的定力，排除一切人為的困難，調(diào)動全世界的積極因素。只有把握世界大勢，善于發(fā)揮好比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩種資源，開發(fā)好國際國內(nèi)兩大市場，才能永遠(yuǎn)在時代前進(jìn)潮流中掌握主動、贏得發(fā)展。

“桃李不言，下自成蹊?！边^去四十年在經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，我們不僅通過改革開放創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了社會主義政治制度與市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合，而且在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，不斷調(diào)整和理順政府與市場的關(guān)系，不斷發(fā)展和豐富宏觀調(diào)控的手段。任何社會創(chuàng)新都需要經(jīng)歷陣痛，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)最終選擇了市場經(jīng)濟(jì)，既是對這一傳統(tǒng)觀念的重大邏輯性突破，又是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的歷史性必然選擇，并使中國的經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)到市場決定轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘木薮蠡盍Α?/p>

一國的進(jìn)出口總額占該國國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重叫做對外貿(mào)易依存度。1978年中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易依存系數(shù)只有5.7%，其中進(jìn)口依存系數(shù)為3.33%，出口依存系數(shù)為2.69%，而到2007年中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易依存系數(shù)創(chuàng)歷史記錄，高達(dá)64.39%，其中進(jìn)口依存系數(shù)為28.31%，出口依存系數(shù)為36.08%，顯然已經(jīng)是一個高度開放、大進(jìn)大出的國家。這一切得益于中國在2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織。

中國曾經(jīng)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國。加入世界貿(mào)易組織以來，中國一方面苦練內(nèi)功，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；另一方面積極踐行契約，全面加強(qiáng)同多邊貿(mào)易規(guī)則的對接，切實(shí)履行貨物和服務(wù)開放承諾。中國在加入世界貿(mào)易組織以后，始終堅定支持多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。當(dāng)然，在改革開放四十周年的今天，中國的對外開放不會僅僅止步于履行加入世界貿(mào)易組織承諾，我們將積極順應(yīng)時代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢，堅定不移擴(kuò)大對外開放。

習(xí)近平總書記在談到改革開放時指出：“中國對外開放拒唱獨(dú)角戲?！换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園，中國人始終認(rèn)為，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好?！?在“一帶一路”遠(yuǎn)景目標(biāo)中，中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，反對冷戰(zhàn)思維和零和博弈，彰顯的正是中國智慧、中國責(zé)任和中國價值。其中，人類命運(yùn)共同體是指在追求本國利益時必須兼顧他國合理關(guān)切、不能一意孤行，在謀求本國發(fā)展中必須促進(jìn)各國共同發(fā)展、不能損人利己。我們在新世紀(jì)倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識，就是面對“逆全球化”的思潮和動作，要努力超越種族、文化、國家與意識形態(tài)的界限，為人類未來發(fā)展提供了嶄新的理性視角，為推動世界和平與發(fā)展給出了一個理性可行的行動方案。

改革開放使中國與世界的聯(lián)系更加緊密。當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過30%。無論是“金磚五國”還是“一帶一路”，中國改革開放對世界的貢獻(xiàn)絕對不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)層面，還具有重大的世界政治意義，讓大多數(shù)發(fā)展中國家從中看到了希望和出路。

改革開放不是政治噱頭，而是著力于改善民生，讓世界六分之一的人口擺脫整體性貧困

改革開放是為人民謀福利、為民族謀發(fā)展。毋容置疑，中國改革開放四十年中減少貧困人口取得的成績是人類歷史上最偉大的故事之一。世界銀行行長金墉先生指出，“1990年以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)改革和融入全球市場，中國已幫8億人擺脫貧困，世界極端貧困人口比率從40%下降到目前不到10%，其中中國作出了絕大部分貢獻(xiàn)”。

貧困是人類發(fā)展史上永恒的傷疤。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下?！敝袊伯a(chǎn)黨創(chuàng)新提出的精準(zhǔn)扶貧政策，以每年減貧一千三百萬人以上的成就，書寫了人類反貧困斗爭史上最偉大的故事。顯而易見，精準(zhǔn)扶貧思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義理論體系的又一重大創(chuàng)新。精準(zhǔn)扶貧方略對在探索中前進(jìn)的其他發(fā)展中國家產(chǎn)生了積極影響。

久久為功，必有回響。未來扶貧工作只有做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”，才能圓滿完成精準(zhǔn)扶貧的歷史性任務(wù)，從而確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，同全國一道邁入全面小康社會。中國的改革開放，不僅要補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧的歷史性短板，而且要樹立滿足美好生活需要的未來長板。

改革開放不是好高騖遠(yuǎn)，而是堅持問題導(dǎo)向，激發(fā)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮。”上溯改革開放的四十年，人民的面貌為之一新、社會主義中國的面貌為之一新、中國共產(chǎn)黨的面貌為之一新！實(shí)踐充分證明，中國的改革開放堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，徹底解決了發(fā)展過程中的動力機(jī)制問題。倡導(dǎo)改革開放，不僅是黨和人民事業(yè)再創(chuàng)輝煌的需要，也是永葆黨和國家生機(jī)活力的需要，更是保障人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活愿景的需要。

與此同時，我們也要充分認(rèn)識當(dāng)下中國發(fā)展的一系列問題，社會矛盾明顯增多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，部分群眾生活困難等。只有正視問題才能找準(zhǔn)問題，只有抓住真問題才能解決問題。目前我們面對內(nèi)憂外患，除了繼續(xù)深化改革，別無他途。過去經(jīng)驗(yàn)是如此，現(xiàn)在做法是如此，未來的出路也是如此。

改革既是改革動力，又是開路先鋒。新時代全面深化改革、更加積極主動擴(kuò)大開放，必須深刻把握和統(tǒng)籌好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系。改革必然離不開開放，開放也必然離不開改革，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，是推動新時代中國特色社會主義從勝利走向勝利的引擎“雙胞胎”。我們只有始終堅持以擴(kuò)大高層次開放促進(jìn)全面深化改革、以全面深化改革促進(jìn)擴(kuò)大高層次開放，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能不斷積蓄新動力、增添新活力、拓展新空間。展望未來，中國發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，需要新思路、新戰(zhàn)略和新技巧。新時代的改革只有突破既得利益固化藩籬，才能形成全面開放新格局，不僅任務(wù)十分光榮，而且碰到的困難多、推進(jìn)的難度高、耗費(fèi)精力大。目前，中國的改革開放進(jìn)入全面深化階段，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，才能迎來高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。中國的改革開放， 過去大多走平地的過程已經(jīng)結(jié)束，未來都是爬坡上坎，需要更大的動力，才能再創(chuàng)輝煌！

改革開放不是天外來客，而是著眼于基本國情，以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)

歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，任何時候不進(jìn)行思想的解放，就不會有改革的大突破。但是，解放思想既不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象。我們解放思想的目的只有一個，那就是更好地踐行實(shí)事求是，通過科學(xué)的理論創(chuàng)新更好地指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)下全面深化改革開放，我們必須堅持解放思想與實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從中國的基本國情出發(fā)，一切從發(fā)展階段的客觀實(shí)際出發(fā)，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，既要勇于探索創(chuàng)新又要務(wù)必腳踏實(shí)地。只有這樣，我們才能自覺遵循中國發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律，正確把握改革開放前進(jìn)的方向。

2013年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們深刻認(rèn)識到市場在資源配置中的決定性作用，這是全面深化改革又一個偉大的理論創(chuàng)新。歷史的發(fā)展是勇往直前的。改革開放永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時沒有完成時，解放思想同樣永遠(yuǎn)在路上，沒有止境沒有盡頭。在全面深化改革的今天，我們唯有做到解放思想、實(shí)事求是，才能突破觀念的禁錮，打破各種阻礙加快發(fā)展的思想桎梏和體制性障礙，用新思維和新辦法應(yīng)對、解決前進(jìn)路上的新情況、新問題，不斷探索國家富強(qiáng)、人民幸福、民族復(fù)興之路。解放思想，實(shí)事求是既是我們黨的思想路線，也是中國改革開放必須遵循的思想路線！

綜上所述，所謂中國奇跡就是改革開放的奇跡；中國故事就是全體人民共同奮斗的故事，中國價值就是中國特色社會主義。改革開放四十年自覺踐行“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的哲學(xué)命題，使中國真正活躍起來了。這不僅增強(qiáng)了中國在世界的影響力和感召力，而且有力地促進(jìn)了世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類和平事業(yè)的發(fā)展，尤其是對于廣大發(fā)展中國家有著極大的借鑒意義和參考價值，并且得到越來越多發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可。

（作者為國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長 、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。