高職院校專業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理實(shí)施策略研究

劉凌

【摘要】本文將目標(biāo)管理引入專業(yè)建設(shè)，指出將目標(biāo)管理運(yùn)用于高等院校專業(yè)建設(shè)中有較大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，分析了現(xiàn)階段專業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理中在目標(biāo)設(shè)定、定量評(píng)價(jià)等上存在的問(wèn)題，并從科學(xué)制定專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、有力實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)控相結(jié)合、努力推進(jìn)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核三方面提出有效實(shí)施目標(biāo)管理的策略，以期調(diào)動(dòng)專業(yè)建設(shè)參與者的積極性，推進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】高職教育 專業(yè)建設(shè) 目標(biāo)管理

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）28-0224-02

專業(yè)是高職院校的核心，是其內(nèi)涵發(fā)展的基石。將目標(biāo)管理這一現(xiàn)代管理手段運(yùn)用到高職院校的專業(yè)建設(shè)中，建立科學(xué)的專業(yè)建設(shè)管理機(jī)制和管理模式，對(duì)解決目前高職院校專業(yè)建設(shè)管理中存在的種種弊端，具有積極的作用和效果。

一、高職院校專業(yè)建設(shè)實(shí)施目標(biāo)管理的價(jià)值

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代科學(xué)管理方法。用于高等院校中的專業(yè)建設(shè)中來(lái)有較大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。有層次地建立目標(biāo)鏈與目標(biāo)體系，對(duì)落實(shí)專業(yè)建設(shè)責(zé)任制、克服專業(yè)建設(shè)效益低下具有一定的促進(jìn)作用。

二、高職院校專業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理中存在的主要問(wèn)題

目前的高職院校專業(yè)管理體制，普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，形式、方法等都較為粗放，存在諸多問(wèn)題，最終影響到專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)。

1.目標(biāo)設(shè)立的合理性難以確定。高職院校往往在專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)設(shè)置上缺乏必要的調(diào)研、論證，使專業(yè)建設(shè)任務(wù)體系繁雜、考核難度大，所設(shè)定的目標(biāo)是否切合了專業(yè)、課程的實(shí)際，是否切合了市場(chǎng)發(fā)展的需要和教育的規(guī)律，這些都難以界定。

2.責(zé)任主體和職權(quán)不明晰。在專業(yè)建設(shè)的具體任務(wù)層面難以明晰責(zé)任主體，職責(zé)權(quán)限不清，影響任務(wù)實(shí)施的執(zhí)行力，束縛了專業(yè)層面的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.建設(shè)行為上的短期性。專業(yè)、課程建設(shè)是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要目標(biāo)鏈上一個(gè)個(gè)小目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.定量評(píng)價(jià)的局限性。在專業(yè)、課程建設(shè)中，并不是每一個(gè)指標(biāo)都能量化。在實(shí)際操作中，目標(biāo)數(shù)量往往不夠明確，目標(biāo)質(zhì)量難以考核，因此在一定程度上影響了評(píng)價(jià)管理工作及工作效果。

三、高職院校專業(yè)建設(shè)實(shí)施目標(biāo)管理的策略

針對(duì)以上問(wèn)題，為切實(shí)推進(jìn)目標(biāo)管理的有效性和科學(xué)性，可采取以下策略：

1.科學(xué)制定專業(yè)建設(shè)目標(biāo)

在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的整體框架下，高職院校可從三個(gè)方面入手制定專業(yè)建設(shè)目標(biāo)。一是重構(gòu)專業(yè)建設(shè)的任務(wù)體系。系部（個(gè)性）目標(biāo)管理考核可分解為隊(duì)伍建設(shè)、科研與技術(shù)服務(wù)等一級(jí)指標(biāo)。二是制定專業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的總體目標(biāo)。這一總體目標(biāo)要與學(xué)校的規(guī)劃發(fā)展相一致，重點(diǎn)專業(yè)還要向雙一流的建設(shè)要求看齊，內(nèi)容涵蓋專業(yè)建設(shè)層級(jí)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)各階段及各方面的具體指標(biāo)等。三是逐層分解專業(yè)建設(shè)目標(biāo)。將專業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)通過(guò)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)部門及具體責(zé)任人，通過(guò)年度分解明確、縱向與橫向相銜接的目標(biāo)層次。

2.有力實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)控相結(jié)合

要實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，使目標(biāo)管理取得實(shí)際成效，一是要切實(shí)推進(jìn)院系兩級(jí)管理。賦予專業(yè)院系專業(yè)課程設(shè)置調(diào)整、教師聘用考核、教學(xué)資源共享等更多辦學(xué)自主權(quán)，能有效實(shí)施專業(yè)建設(shè)的管理、監(jiān)控和考核工作。二是要建設(shè)一個(gè)指導(dǎo)有力、運(yùn)行良好的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)要對(duì)專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教材建設(shè)等人才培養(yǎng)及專業(yè)建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和支撐要素進(jìn)行全面指導(dǎo)。三是要實(shí)現(xiàn)過(guò)程質(zhì)量的有效控制，形成長(zhǎng)效監(jiān)控。建立院系兩級(jí)教學(xué)工作水平評(píng)價(jià)體系，對(duì)院系的專業(yè)體系建設(shè)、常規(guī)教學(xué)管理等教學(xué)管理狀態(tài)實(shí)施常規(guī)化、制度化的科學(xué)評(píng)估。

3.努力推進(jìn)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核

專業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其目標(biāo)考核應(yīng)以績(jī)效考核為導(dǎo)向，做好考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、過(guò)程考核和結(jié)果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的工作。一是細(xì)化考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)建設(shè)目標(biāo)考核指標(biāo)既要涵蓋專業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)，有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又要有對(duì)不同專業(yè)類別和層次之間差異性的系統(tǒng)考慮。二是全程實(shí)施過(guò)程考核。實(shí)行分類考核，對(duì)學(xué)院各二級(jí)部門分別開(kāi)展日?？己伺c年終考核。采取加減分制度，日?？己伺c年終考核的加減分累計(jì)為年度績(jī)效考核的最終分?jǐn)?shù)。三是建立學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。考慮由五個(gè)縱向系統(tǒng)——決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制，五個(gè)橫向?qū)用妫ㄖ黧w）——學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生，及一個(gè)平臺(tái)——人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)構(gòu)成。形成目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，利用平臺(tái)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行監(jiān)控和檢查。四是實(shí)現(xiàn)自我評(píng)價(jià)與學(xué)校考評(píng)相結(jié)合。對(duì)專業(yè)建設(shè)績(jī)效的考核，借助專業(yè)院系負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員的社會(huì)“文化人”角色，用信任、價(jià)值、情感、社會(huì)認(rèn)同等隱性激勵(lì)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，最大化地讓專業(yè)院系進(jìn)行建設(shè)的自我評(píng)價(jià)。

總之，將目標(biāo)管理引入高職院校專業(yè)建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用，但教育的性質(zhì)決定要高效實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，必須權(quán)變且藝術(shù)地實(shí)施目標(biāo)管理，才能更好地調(diào)動(dòng)專業(yè)建設(shè)參與者的積極性，推進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃宏偉.高職院校專業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理及實(shí)施策略[N/OL].中國(guó)高職高專網(wǎng)