區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)資高質(zhì)高效低成本供給模式研究

王偉 梅建虎

摘 要：針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資電子商務(wù)成本高，可行性不足的缺點(diǎn)，該文提出了一種區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)資高質(zhì)高效低成本供給新模式。該模式依托現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)、村的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，提出了一種農(nóng)資基礎(chǔ)需求信息可信線上上報(bào)的流程、和農(nóng)資高質(zhì)、低成本和高效的線下供給流程；進(jìn)一步分析了新模式的保障性策略，該策略具有很強(qiáng)的操作性，一旦順利推廣，將具有良好的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。

關(guān)鍵詞：供給模式；農(nóng)資；區(qū)域農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào) F426.7；F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）15-0011-03

Abstract：Aiming at the disadvantages of high cost and low feasibility of existing agricultural electronic commerce， this paper proposes a new mode of high quality， high efficiency and low cost supply of regional agricultural capital. The mode of relying on the advantage of the existing county， township and village， put forward the demand information upon which to base a agricultural materials trusted online reporting process， and agricultural materials with high quality， low cost and efficient supply of offline process. This paper further analyzes the supportability strategy of the new model， which has strong operability and will have good social and economic significance once it is successfully popularized.

Key words：Supply mode；Agricultural materials.Regional agriculture

農(nóng)資作為農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)落后，近年來(lái)借助電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資行業(yè)的跨越式發(fā)展。到目前為止，在農(nóng)資電商領(lǐng)域大致有4種商業(yè)模式：一是農(nóng)資企業(yè)自建線上電子商務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)資需求者提供農(nóng)資，如中國(guó)購(gòu)肥網(wǎng)、龍燈商城等；二是農(nóng)資企業(yè)依托綜合電商平臺(tái)，為農(nóng)資需求者提供農(nóng)資，如阿里、京東等都在做農(nóng)資頻道；三是農(nóng)資企業(yè)采用線上線下結(jié)合，線上依靠專業(yè)農(nóng)資電商，線下通過(guò)工作站或服務(wù)站，為農(nóng)資需求者提供農(nóng)資和技術(shù)支持，如云農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)一網(wǎng)等；四是全國(guó)供銷合作社統(tǒng)一的綜合性電商平臺(tái)“供銷e家”，發(fā)揮一網(wǎng)多用、雙向流通、供銷并舉、綜合經(jīng)營(yíng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既把日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)下去，又把農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源收購(gòu)銷售上來(lái)，實(shí)現(xiàn)供給與需求有機(jī)對(duì)接，著力構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”的綜合性、可持續(xù)的農(nóng)村電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)[1，2]。

目前農(nóng)資電子商務(wù)普遍存在的問(wèn)題：第一，忽略了農(nóng)業(yè)公益性，對(duì)原有體系內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)資源整合力度不夠，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織主動(dòng)服務(wù)水平偏低。第二，物流水平不夠高。如種子類農(nóng)資產(chǎn)品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)需要嚴(yán)管溫濕度，目前物流水平很難達(dá)到要求；第三，資金投入大且耗時(shí)。我國(guó)目前約有60萬(wàn)個(gè)行政村，需要大量的資金和長(zhǎng)時(shí)間的推廣來(lái)建立和發(fā)展工作站或服務(wù)站；第四，已有的農(nóng)資電商模式不能夠滿足農(nóng)資需求者的特定需要。由于地域廣闊，造成南北、東西的氣候環(huán)境有較大的差異，使得種植產(chǎn)品的品種、數(shù)量等明顯不同，這也是已有農(nóng)資電商模式很難良性成長(zhǎng)的瓶頸之一；第五，已有工作站或服務(wù)站服務(wù)不健全，目前大多停留在代買(mǎi)和代賣(mài)階段，但是農(nóng)資電商想要更好地發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)資產(chǎn)品安全性以及售后技術(shù)服務(wù)的保障。第六，農(nóng)業(yè)資金服務(wù)空缺[3，4]。為有效解決上述農(nóng)資電商共性問(wèn)題，本文提出了一種高質(zhì)高效低成本農(nóng)資電商新模式。

1 新型農(nóng)資供給模式

高質(zhì)高效低成本農(nóng)資電商新模式主要是整合已有農(nóng)業(yè)體系相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展的“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)協(xié)作”模式，具體模式系統(tǒng)見(jiàn)圖1、2、3。

村級(jí)農(nóng)資管理系統(tǒng)主要依靠大學(xué)生村官或科技特派員進(jìn)行管理，大學(xué)生村官或科技特派員指導(dǎo)并協(xié)助各種類型的用戶在線選擇自己要購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)資產(chǎn)品，同時(shí)為了保證可運(yùn)行性，村級(jí)機(jī)構(gòu)需要對(duì)各類用戶的選擇結(jié)果逐一簽字確認(rèn)并做好備案工作。村級(jí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集完后，村級(jí)系統(tǒng)管理員需要借助系統(tǒng)的歸類功能將各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步匯聚，并及時(shí)上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理系統(tǒng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理系統(tǒng)主要依靠現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社管理人員進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社管理人員指導(dǎo)各村級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)工作，同時(shí)為了保證可運(yùn)行性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需要對(duì)各村級(jí)的上報(bào)結(jié)果逐一簽字確認(rèn)并做好備案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集完后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)管理員需要借助系統(tǒng)的歸類功能將各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步歸類匯聚，并及時(shí)上報(bào)至縣區(qū)級(jí)管理系統(tǒng)。

縣區(qū)級(jí)管理系統(tǒng)的前期工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理系統(tǒng)一致，縣區(qū)數(shù)據(jù)采集、匯總、及時(shí)上報(bào)至縣區(qū)行政機(jī)構(gòu)備案。接下來(lái)，縣區(qū)級(jí)供銷合作社要依據(jù)歸類結(jié)果，實(shí)施縣區(qū)域農(nóng)資集中采購(gòu)活動(dòng)并依各級(jí)備案結(jié)果進(jìn)行農(nóng)資供給到村。

為了保證農(nóng)資的質(zhì)量，一方面可以采用農(nóng)資企業(yè)繳納保證金，另一方面也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資保險(xiǎn)的方式給予支持。農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)完成后，為了保障物流依照各級(jí)備案的結(jié)果，采用第三方物流機(jī)構(gòu)提供服務(wù)直接供貨到村。平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)維采用全額財(cái)政，由于管理人員基本屬于原農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，具有固定的收入，為了更加高質(zhì)高效地推進(jìn)農(nóng)資供給工作的開(kāi)展，可采用財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效的辦法。

2 新型農(nóng)資模式發(fā)展策略

農(nóng)資新模式如一架橋梁，依托現(xiàn)有體制的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和人員，高效間接連通著眾多農(nóng)資需求者和線下實(shí)體企業(yè)，例如農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)資技術(shù)服務(wù)企業(yè)等。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同的新型農(nóng)資模式的可持續(xù)運(yùn)作，本文提出以下發(fā)展策略。

2.1 低成本高質(zhì)高效農(nóng)資線上線下整合是農(nóng)資供給信息化的核心 通過(guò)平臺(tái)，有效整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)供銷社體系和大學(xué)生村官和科技特派員制度優(yōu)勢(shì)，確立各級(jí)責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)有效信息在線從村級(jí)各種農(nóng)資需求者精準(zhǔn)采集起，再逐級(jí)向上可溯填報(bào)，最終形成縣區(qū)域農(nóng)資需求大數(shù)據(jù)。對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分類，匯聚成各類農(nóng)資信息包，按包開(kāi)展農(nóng)資集中采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)于大額需求，可以采用公開(kāi)招標(biāo)或單一來(lái)源采購(gòu)等辦法，盡可能地降低農(nóng)資的采購(gòu)成本；同時(shí)為了保證農(nóng)資質(zhì)量，通過(guò)企業(yè)交納保證金或引入農(nóng)資保險(xiǎn)等策略；為了減少分包成本，要求企業(yè)在包裝時(shí)按基本單元進(jìn)行包裝；在配送環(huán)節(jié)，采用第三方物流的方法，供貨到村，降低物流支出。

2.2 農(nóng)資信息化離不開(kāi)區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)卣闹С峙c監(jiān)督 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)分布特征，如何找到適宜本地的農(nóng)業(yè)種苗，需要當(dāng)?shù)卣e級(jí)推動(dòng)規(guī)劃工作，依托規(guī)劃，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員要開(kāi)展適宜于本地的新品種，并總結(jié)歸納出標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)方案，為推廣新品種奠定堅(jiān)實(shí)的可靠基礎(chǔ)；農(nóng)資各級(jí)數(shù)據(jù)的可靠性和質(zhì)量安全性需要政府部門(mén)監(jiān)督，平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)維人員獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效也需要當(dāng)?shù)刎?cái)政的有力支撐。

2.3 大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)服務(wù)+經(jīng)驗(yàn)分享+農(nóng)資” 對(duì)于購(gòu)買(mǎi)同一類農(nóng)資（種苗）發(fā)展生產(chǎn)的用戶，可以利用移運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)利用微信群、QQ群等現(xiàn)代即時(shí)通信工具，由種苗供給廠家遠(yuǎn)程開(kāi)展技術(shù)的交流和分享。

2.4 健全互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各主體的合作 健全農(nóng)資新模式的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府職能部門(mén)、供銷合作系統(tǒng)、各級(jí)涉農(nóng)職能人員，農(nóng)資企業(yè)、電商平臺(tái)、農(nóng)資需求者之間的無(wú)縫實(shí)時(shí)互動(dòng)，提升農(nóng)資需求者的產(chǎn)品體驗(yàn)，有利于農(nóng)資新模式的長(zhǎng)久發(fā)展。除此之外，為了進(jìn)一步消除農(nóng)資需求者的不信任及顧慮，可以讓縣域農(nóng)技人員對(duì)適宜于本區(qū)域的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試生產(chǎn)工作，對(duì)生產(chǎn)效果明顯的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行入庫(kù)推薦，同時(shí)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)需要提供一定的保證，政府部門(mén)要推動(dòng)農(nóng)資保險(xiǎn)的引入。

新型農(nóng)資集中高質(zhì)高效低成本線上線下融合，一方面加強(qiáng)了政府職能單位服務(wù)基層的基礎(chǔ)與能力；另一方面用戶用低成本獲得高質(zhì)高效農(nóng)資，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本提質(zhì)增效提供了可能，具有重大的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。

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（責(zé)編：王慧晴）