新時代社區(qū)文化建設探究

白金梅

摘要：文化建設在社區(qū)建設中的重要作用不可低估，對于保持社會穩(wěn)定，營造安定和諧的社會環(huán)境意義重大。本文通過介紹社區(qū)文化建設的重要意義，在對社區(qū)文化建設中存在的問題和困難進行分析的基礎上，對進一步做好社區(qū)文化建設提出了自己的看法和思考，以促進社區(qū)文化建設能夠持續(xù)健康發(fā)展。

關鍵詞：社區(qū)文化建設；意義；問題；建議

社區(qū)文化建設是指在一定區(qū)域、一定社會歷史條件下，社區(qū)成員在社區(qū)社會實踐中共同創(chuàng)造具有本社區(qū)特色的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)的過程。包括環(huán)境文化、行為文化、制度文化和精神文化四個方面的建設。環(huán)境文化建設是社區(qū)文化建設的第一個層面。即通過社區(qū)容貌、休閑娛樂環(huán)境、文化設施、生活環(huán)境等社區(qū)環(huán)境建設，營造出理想的環(huán)境文化氛圍；行為文化建設也被稱為活動文化建設，主要通過社區(qū)成員在交往、娛樂、生活、學習、經(jīng)營等過程以反映社區(qū)的社區(qū)風尚、精神面貌、人際關系 、社區(qū)精神、社區(qū)理想等；制度文化建設對保障社區(qū)文化文明、健康地開展具有一定的約束力和控制性。它是社區(qū)規(guī)章制度、組織機構(gòu)等的制定、產(chǎn)生與完善；社區(qū)精神文化建設是社區(qū)獨具特征的意識形態(tài)和文化觀念的形成過程。環(huán)境文化、行為文化、制度文化都屬于精神文化的外在體現(xiàn)，精神文化是社區(qū)文化的核心，通過精神文化生成社區(qū)成員的價值觀、道德觀。精神文化包括社區(qū)精神、社區(qū)道德、價值觀念、社區(qū)理想、行為準則等。

社區(qū)文化具有社會性、開放性和群眾性的特點，它是一種家園文化。社區(qū)文化建設對于提高社區(qū)群眾的生活水平和生活質(zhì)量，促進社區(qū)的經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)環(huán)境健康協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一 、社區(qū)文化建設的重要意義

習近平總書記在十九大報告中指出，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。目前，我們國家正處在新時代全面建設小康社會的攻堅階段，要實現(xiàn)全體國民精神世界的“小康”，必須依靠文化的力量。因為文化是一個民族的根脈，是永恒的精神家園。因此，要實現(xiàn)全面建設小康社會，要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須用先進的文化才能構(gòu)筑起整個民族的精神大廈。而社區(qū)是城市最基本的“細胞”，是社會有機體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影，其文化建設對于促進社區(qū)的風氣正、人情美、同心聚、環(huán)境和具有十分重要的意義。

1.風氣正。社區(qū)文化建設是公民道德建設工程的重要渠道。通過社區(qū)文化建設，在社區(qū)中倡導健康文明的生活方式，使社區(qū)居民形成共同的行為準則、價值觀念和道德標準，促進社區(qū)建立健康向上和相互關愛的文化氛圍，把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣，讓愛黨愛國愛家成為社區(qū)成員一種思想自覺和行動自覺。一個積極向上，令人愉悅的社區(qū)文化氛圍必然時時刻刻影響著其中的每一個社區(qū)成員，規(guī)范他們的言行，使居民自覺樹立良好的家庭美德和社會公德， 促進高尚文明的社區(qū)風尚的形成。

2.人情美。 社區(qū)文化建設是增進社區(qū)居民友誼的橋梁，能夠把社區(qū)居民吸引在一起，建造一種親密和諧友善互助的人際關系，是締造社區(qū)人情美的精神紐帶。社區(qū)居民通過社區(qū)豐富多彩的社區(qū)文化活動，可以促進社區(qū)內(nèi)居民之間的了解和交流，感受社區(qū)大家庭的彼此關愛和溫暖，促進人際關系的和睦融洽。

3.同心聚。社區(qū)文化建設的一個重要內(nèi)容就是環(huán)境文化的建設。社區(qū)借助社區(qū)環(huán)境文化建設這個平臺，通過養(yǎng)花護草，打掃衛(wèi)生，使環(huán)境優(yōu)雅整潔衛(wèi)生，讓社區(qū)居民感到賞心悅目，身心舒暢，激發(fā)居民熱愛家園、建設家園的熱情。還可以通過開展各種有益的文化活動吸引廣大居民積極參加社區(qū)的文化生活，可以有效地從心理和文化層面增進居民之間的感情和歸屬感，逐步形成對本社區(qū)的認同感和自豪感，不斷提升社區(qū)的凝聚力和向心力，能夠更加團結(jié)來維護社區(qū)利益。

4.環(huán)境和。社區(qū)作為利益的共同體，為每個個體提供生活的環(huán)境依賴。社區(qū)積極創(chuàng)造條件， 通過開展健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動，為社區(qū)群眾創(chuàng)造了和諧美好的文化生活環(huán)境。 通過社區(qū)文化建設，能夠消除社區(qū)中不和諧的因素，讓生活在社區(qū)中的每個成員感受到吃、穿、住、行上的和諧，能夠有效清除各種不良現(xiàn)象的影響，避免各種不健康思想的侵蝕，從而促進人的身心和諧及整個社會大環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

二 、社區(qū)文化建設存在的問題

我國政府一直以來都很關注和重視社區(qū)文化的建設和管理。政府在社區(qū)文化建設方面投入了大量的人力、物力和財力。 社區(qū)文化建設獲得了長足的發(fā)展，但也存在一些問題和困難需要亟待處理：

1.社區(qū)意識淡。社區(qū)文化的主旨就是促進社區(qū)成員之間互相了解互幫互助，增進感情協(xié)調(diào)關系以建立“社區(qū)一家親”的濃厚氛圍。但社區(qū)、單位、居民的社區(qū)意識缺乏，對社區(qū)文化事務事不關己的冷淡態(tài)度阻礙著社區(qū)文化建設。一部分基層領導沒有正確認識到社區(qū)建設的重要性，在主觀上把社區(qū)居民的休閑娛樂等同于文化建設。也有人認為社區(qū)文化建設對經(jīng)濟發(fā)展社會環(huán)境沒有影響，可有可無。街道和居委會也沒有詳細的社區(qū)文化發(fā)展措施和長遠計劃，認為只要具備娛樂、文體類的活動設施就是社區(qū)文化建設。有的社區(qū)設立文化活動室只是為了應付上面檢查而做做樣子裝裝門面。社區(qū)活動簡單化、單一化的現(xiàn)象也比較嚴重。

2.設施資源缺。相當一部分社區(qū)文化設施資源較為匱乏，非常有限，有的甚至沒有。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著當代中國人的需求已經(jīng)由主要滿足物質(zhì)需求，轉(zhuǎn)化為主要滿足精神需求。文化建設的核心就是滿足人的精神需求。顯然，當前社區(qū)文化建設的現(xiàn)狀滿足不了人民群眾的精神需求，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在社區(qū)辦公服務用房極為有限，整體布局也不夠合理，社區(qū)文化活動室配套設施距規(guī)定標準還有一定距離，室外文化活動場地也較少，滿足不了附近居民的活動需要。

3.經(jīng)費保障低?；鶎由鐓^(qū)由于長期過度依賴政府，沒有政府的經(jīng)費支持，社區(qū)文化設施和文化活動很難維系。近年來，因受到經(jīng)費的制約，設施不完善，社區(qū)文化活動不能正常開展等現(xiàn)象不同程度的存在。例如一些社區(qū)文化活動室建成后，由于缺乏經(jīng)費，無法更新、添置新設備，導致社區(qū)文化活動教室無法正常使用甚至處于閑置狀態(tài)。在開展社區(qū)文化活動時，很多社區(qū)干部只能在轄屬的部分單位尋求他們對文化活動的支持與物質(zhì)的幫助。很多情況下，社區(qū)居民組織文化活動不得不自購服裝和自購道具。缺乏基本的經(jīng)費保障在很大程度上制約了社區(qū)文化活動的開展。

4.人才隊伍弱。隨著我國經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，許多社會問題日趨復雜化，社區(qū)問題也隨之增加，這給居民的心理調(diào)節(jié)、矛盾的化解都帶來很大的難度。其中很多問題，需要依靠一定的專業(yè)文化知識和技能來解決。但現(xiàn)實情況是社區(qū)工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人才隊伍普遍較為缺乏，社區(qū)人才隊伍的建設還不能適應實際工作的需要。因此，對社區(qū)專業(yè)工作人員的需求變得日益強烈。所以，社區(qū)文化骨干力量和文藝人才亟待培養(yǎng)和指導，加強社區(qū)高素質(zhì)的人才隊伍建設才能夠滿足當代居民社區(qū)文化建設的需求。

三、社區(qū)文化建設的思考和建議

邁入新時代，人們的生活節(jié)奏越來越快，精神生活越來越豐富，社區(qū)文化這塊陣地顯得越來越重要。如何打造文明素養(yǎng)高的社區(qū)居民，提升社區(qū)文化生命力，創(chuàng)造和諧的社區(qū)文化氛圍，本人結(jié)合一些先進地區(qū)的經(jīng)驗做法和調(diào)研實際，談談對社區(qū)文化建設的思考和建議。

1.加固社區(qū)責任意識

新時代文化建設的地位欲加重要，作用更加凸顯。只有把社區(qū)的基層文化建設好，才能使群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的文化享受。基層政府不僅要深刻認識繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設和諧社會、滿足市民文化生活中的時代意義和應擔負的責任和所起的作用，增強做好社區(qū)文化建設的自覺性。同時，也要清醒地認識社區(qū)文化建設存在的不足和差距，增強責任意識；社區(qū)工作人員要利用各種載體引導群眾廣泛參與、開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，增進社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，進而增強對社區(qū)文化建設的參與意識。

2.加大經(jīng)費設施保障

社區(qū)文化建設中較為突出的問題是資金短缺。社區(qū)文化設施的購置、添加、管理與維護，社區(qū)文化人才的引進、培育都需要經(jīng)費的保障。隨著人民生活水平的提高，社區(qū)居民對精神文化的需求正日益強烈。因此，社區(qū)文化建設對資金的需求也越來越迫切。當前我國社區(qū)文化建設資金主要來源于政府投入，渠道單一。所以首先各級財政要加大投入力度，擴大社區(qū)文化建設投入在文化活動基金中的占比；要積極協(xié)調(diào)有關部門，加強對社區(qū)文化設施建設的推動力度；要制定社區(qū)文化設施的功能標準，引導和規(guī)范社區(qū)文化的設施建設。其次，社區(qū)內(nèi)的某些企事業(yè)單位相應的文化資源充足，經(jīng)常會出現(xiàn)資源的周期性閑置現(xiàn)象，比如學校的體育場館、圖書館、企事業(yè)單位的會議室報告廳等資源利用不充分。因此，建立社區(qū)資源共建、共享機制，是解決社區(qū)文化資金短缺的有效途徑。要積極溝通有關部門，繼續(xù)推動機關、學校、企業(yè)的文體設施，整合城市社區(qū)資源，無償或低價向社區(qū)居民開放，通過街企共建、街校共建、街部共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足居民平時讀書看報健身和開展文化娛樂活動之需。再次，要把社區(qū)文化基礎設施建設的情況，列入對各鎮(zhèn)街道文化工作的年度考核內(nèi)容。

3.加快人才隊伍建設

加強社區(qū)人才隊伍建設，是促進社區(qū)文化建設，建設和諧社區(qū)的內(nèi)在要求，是解決社區(qū)社會問題、維護社區(qū)安定有序的有力手段，為社區(qū)健康有序發(fā)展提供智力支持和人才保證。

首先，要通過擇優(yōu)招聘錄用熱心社區(qū)文化事業(yè)、業(yè)務能力強、專業(yè)水平高的工作人員充實到社區(qū)文化人才隊伍中來，重點可以從思維活躍，熱情活潑的大學畢業(yè)生中挑選。同時加大文體工作者的培訓力度提高服務能力，使之成為社區(qū)文化活動的主力軍，開發(fā)業(yè)余文化人才，壯大業(yè)余文化人才隊伍，完善人才培養(yǎng)和儲備，使社區(qū)文化全面活躍起來。培育熱心社區(qū)中有一技之長的文體積極分子，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵引導他們建立不同類型的社區(qū)文化志愿者隊伍和組建各種類型業(yè)余文化團體，以擴大社區(qū)的影響力。

4.加強社區(qū)主體作用

社區(qū)文化建設的主體既不是居委會也不是基層政府。政府在社區(qū)建設中是“掌舵者”，在社區(qū)文化建設中起主導作用。社區(qū)居民是通過社區(qū)居民的代表——社區(qū)居委會來行使自己管理社區(qū)文化的權(quán)力，社區(qū)文化建設的主體是社區(qū)居民，社區(qū)居民應自覺主動參與到社區(qū)文化建設的決策、組織、領導等管理的全過程。社區(qū)居民的文化自治才是真正符合該社區(qū)居民的物質(zhì)與精神需求，才是真正體現(xiàn)本社區(qū)特色的社區(qū)文化。當前，提高社區(qū)居民自治意識，促使其積極主動地參與到文化建設當中，發(fā)揮其主體作用是當務之急。應采用多種形式和途徑宣傳報道社區(qū)文化建設取得的成就，增加居民對社區(qū)的了解提升居民的社區(qū)意識，激發(fā)其參與社區(qū)行動的熱情。可建立社區(qū)文化活動的微信群和QQ群，增進他們之間的文化交流和感情，提升居民凝聚力。要積極開展社區(qū)文化活動，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展社區(qū)文化活動， 充分發(fā)揮社區(qū)居民自身的創(chuàng)造力。

新時代我們應積極進行社區(qū)文化建設以滿足居民日益增長的精神需求，提高創(chuàng)新精神，不斷提升社區(qū)文化建設高度， 推進社區(qū)文化建設邁上一個新臺階。

[參考文獻]

[1]李慧.我國社區(qū)文化發(fā)展中的問題探析.消費導刊，2008.

（作者單位：中共新沂市委黨校，江蘇 新沂 221400）