化解教育焦慮 走出減負(fù)困境

劉堯

2018年2月，教育部、民政部、人社部、工商總局四部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān) 開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，要求治理一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題。這些年來(lái)，我國(guó)的教育發(fā)展在取得輝煌成就的同時(shí)飽受詬病，很少有哪個(gè)領(lǐng)域像教育這樣受到社會(huì)如此多的關(guān)注與議論，尤其是如此多的質(zhì)疑與批評(píng)。家長(zhǎng)日益蔓延的教育焦慮、社會(huì)持續(xù)升級(jí)的教育憂患、學(xué)者不曾停歇的教育批評(píng)、政府從未間斷的教育改革……我國(guó)的教育發(fā)展的確還有很多需要解決的問(wèn)題。

出路在何方呢？認(rèn)識(shí)與破解教育困境，是事關(guān)如何解決新時(shí)代人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求與教育發(fā)展不充分、不均衡矛盾的大事。概而言之，教育焦慮是由“不要讓孩子輸在起跑線上”的理念引發(fā)的、一些教育機(jī)構(gòu)助推的家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的焦慮心理與行為。家長(zhǎng)的教育焦慮在全社會(huì)廣泛持續(xù)蔓延，漸漸地使教育發(fā)展面臨減負(fù)難的困境。本文就談?wù)勅绾位饨逃箲]、走出減負(fù)困境的問(wèn)題。

一、教育焦慮與學(xué)生重負(fù)互相交織、難分難解

現(xiàn)在的孩子往往不在學(xué)校里，就在去上課外班的路上。許多報(bào)道顯示，多數(shù)家長(zhǎng)會(huì)流露出對(duì)孩子教育問(wèn)題的焦慮，比如“別人家的孩子都在學(xué)習(xí)，我家的孩子不學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好的話就會(huì)被好學(xué)校淘汰”。家長(zhǎng)們一邊感慨孩子太辛苦了，一邊又不得不為孩子報(bào)培訓(xùn)班。事實(shí)上，家長(zhǎng)教育焦慮的根源是怕自家孩子輸在起跑線上，因?yàn)槟苓M(jìn)入好幼兒園，就意味著有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中、重點(diǎn)高中，最后進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)。良好的師資意味著高質(zhì)量的教育保障，而高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)要求又是保障高升學(xué)率的基礎(chǔ)，這些也是重點(diǎn)學(xué)校立足的根基。正因?yàn)槿绱?，各種壓力不斷傳遞給孩子，具體表現(xiàn)是作業(yè)多、作業(yè)難、考試頻率高等。

許多家長(zhǎng)疲于掙錢滿足孩子的成長(zhǎng)需要，努力為孩子選擇好的學(xué)區(qū)房、好的學(xué)校，忙著提升孩子的考試成績(jī)，忙著謀劃讓孩子學(xué)習(xí)更多的東西，早早規(guī)劃孩子的未來(lái)發(fā)展。我曾看到一張“小學(xué)生小A的作息時(shí)間表”，小A除了周一到周五在學(xué)校學(xué)習(xí)，還要參加英語(yǔ)、鋼琴、書法、游泳、跆拳道、拉丁舞等課外培訓(xùn)。小A的母親說(shuō)：“我的每個(gè)安排都有目的，練跆拳道是為了鍛煉身體，增加男子漢氣概；彈鋼琴是為了培養(yǎng)藝術(shù)天賦；學(xué)英語(yǔ)是為了出國(guó)方便；練書法是為了磨煉性子……”句句話都離不開(kāi)“有用”的目的，這就是大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的焦慮體現(xiàn)。

家長(zhǎng)的教育焦慮有時(shí)來(lái)自孩子的某一次考試失敗，比如一個(gè)小學(xué)生有一次數(shù)學(xué)考試沒(méi)考好，家長(zhǎng)就放大自己的焦慮——數(shù)學(xué)是高考必考的科目，孩子學(xué)不好數(shù)學(xué)，以后小升初、中考、高考又該怎么辦呢？孩子若上不了好大學(xué)，一輩子不就難出人頭地了嗎？因此一定會(huì)趕快帶著孩子去報(bào)數(shù)學(xué)培訓(xùn)班。

家長(zhǎng)的教育焦慮有時(shí)來(lái)自與別人的比較，比如拿自家孩子與數(shù)學(xué)最好的孩子比數(shù)學(xué)、與語(yǔ)文最好的孩子比語(yǔ)文、與繪畫最好的孩子比繪畫，這樣的比較當(dāng)然是越比越焦慮。家長(zhǎng)的教育焦慮有時(shí)來(lái)自情緒化的抱怨——反正多學(xué)點(diǎn)東西，藝不壓身，又不損失什么？語(yǔ)文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)哪個(gè)高考不考呀？還有琴棋書畫不是別的孩子都在學(xué)習(xí)嗎？這樣當(dāng)然是越抱怨越焦慮。

中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。各級(jí)各類學(xué)校要靠考試來(lái)檢驗(yàn)教育質(zhì)量，因此學(xué)校成了激烈的“競(jìng)技場(chǎng)”，而考試則是“指揮棒”。就拿上海的教育來(lái)說(shuō)，小學(xué)生周平均上課時(shí)間為28.2小時(shí)，在65個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位于第9位；小學(xué)生周平均課外作業(yè)時(shí)間13.8小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一些國(guó)家學(xué)生的平均課外作業(yè)時(shí)間4.9小時(shí)。

二、教育焦慮隨學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)愈演愈烈

減輕中小學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，是一個(gè)社會(huì)性課題。近些年來(lái)，面對(duì)升學(xué)與就業(yè)壓力，減負(fù)已經(jīng)演變成了越減越重的教育難題。

事實(shí)上，減負(fù)不是今天才有的事情，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次對(duì)減負(fù)做出過(guò)重要指示，各級(jí)政府也在不厭其煩地發(fā)布減負(fù)令。2000年，教育部發(fā)出緊急通知，要求“切實(shí)把小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)”。到了2010年，國(guó)家出臺(tái)的教育規(guī)劃綱要還把減負(fù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。然而，2013年《人民日?qǐng)?bào)》依然在發(fā)文呼吁，“學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重已成民族之痛”。

實(shí)際上，一次一次減負(fù)令不僅以“有令不行、有禁不止”收?qǐng)觯覍W(xué)生重負(fù)由校內(nèi)學(xué)習(xí)蔓延到了校外培訓(xùn)。政府的減負(fù)令不僅沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)，學(xué)生負(fù)擔(dān)反而由顯性模式轉(zhuǎn)為隱性模式，由拼學(xué)生擴(kuò)展到了拼家長(zhǎng)。不僅如此，公辦學(xué)校減負(fù)后，負(fù)擔(dān)又轉(zhuǎn)到了民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2016年11月，“瘋狂的校外培訓(xùn)”在網(wǎng)上熱傳，又一次引發(fā)了社會(huì)對(duì)“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”的熱議。2016年11月7日《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論教育現(xiàn)狀：孩子減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)；課內(nèi)減壓、課外加壓；政策頻出、焦慮難消。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，2016年課外培訓(xùn)班市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元，中小學(xué)階段在校生總數(shù)穩(wěn)定在1.8億左右，而參加課外培訓(xùn)班的中小學(xué)生人數(shù)達(dá)到1.38億。就是說(shuō)，超過(guò)七成的中小學(xué)生參加了課外培訓(xùn)，而且這還僅僅是一個(gè)平均值。實(shí)際上，以北京、上海、廣州、深圳為代表的一線大都市，參加培訓(xùn)班的學(xué)生比例可能超過(guò)八成?！秷?bào)告》還顯示，參加了兩個(gè)以上培訓(xùn)班的學(xué)生占48.8%，并且“00后”上課外培訓(xùn)班的總時(shí)間是“90后”的3倍。我們進(jìn)行簡(jiǎn)單計(jì)算，這1.38億中小學(xué)生身后，站著近3億的父母，如果再算上祖父母、外祖父母呢？可謂是“全家齊上陣，只為補(bǔ)課忙”。

來(lái)自不同地區(qū)、不同階層的家長(zhǎng)的教育焦慮，無(wú)外乎是心里有一把用標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)來(lái)衡量孩子的尺子。今天我們廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)化考試，通過(guò)一整套嚴(yán)密體系向家長(zhǎng)傳播關(guān)于優(yōu)秀和成功的標(biāo)準(zhǔn)，家長(zhǎng)便主動(dòng)在教育孩子的理念和行為上向標(biāo)準(zhǔn)化考試看齊。在這種“羊群效應(yīng)”導(dǎo)致的趨同趨勢(shì)下，孩子對(duì)各類補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)越來(lái)越依賴，因?yàn)閼{借個(gè)人努力和才華已經(jīng)難以在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，而孩子的個(gè)體差異及興趣愛(ài)好則可能逐漸被邊緣化了。

三、教育焦慮與“囚徒困境”相輔相成、難以消解

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，所謂的優(yōu)質(zhì)教育資源地域化和階層化集聚越來(lái)越明顯，家長(zhǎng)的教育焦慮也越來(lái)越強(qiáng)烈。實(shí)際上，“寒門難出貴子”現(xiàn)象更加突出，名牌大學(xué)的學(xué)生越來(lái)越多地來(lái)自于各地的重點(diǎn)中學(xué)以及城市具有優(yōu)勢(shì)資源的學(xué)校，因此也導(dǎo)致學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格暴漲、核心地帶孩子競(jìng)爭(zhēng)的白熱化以及邊緣地帶的教育資源匱乏，這些無(wú)疑更進(jìn)一步助推了家長(zhǎng)的教育焦慮。同時(shí)，以高考為標(biāo)桿，標(biāo)準(zhǔn)化考試也下沉到中考甚至小升初。這些因素形成了聚合效應(yīng)——孩子最初處于哪個(gè)階層，最終也在哪個(gè)階層，底層逆襲的情況不多見(jiàn)了。既然制度化的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)在所難免，有條件的家庭只好從孩子的教育起點(diǎn)做打算。因此，家長(zhǎng)的教育焦慮逐年下沉，從高中一直延伸到了幼兒園。

減負(fù)究竟要減什么？應(yīng)該是真正減輕學(xué)生學(xué)習(xí)中不合理、不必要的負(fù)擔(dān)。比如，作業(yè)過(guò)多、書包過(guò)重、上課總時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等。也就是減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、過(guò)大的心理壓力、過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。試問(wèn)減輕這三項(xiàng)負(fù)擔(dān)真有那么難嗎？從理論上講確實(shí)不難做到，但在實(shí)際上因涉及教育競(jìng)爭(zhēng)各方的利益，再加上家長(zhǎng)受“不要輸在起跑線上”理念的誤導(dǎo)，都希望別人家的孩子減負(fù)，自家的孩子繼續(xù)埋頭學(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)校與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)而言，要適應(yīng)教育市場(chǎng)的實(shí)際需求，也不愿意自家減負(fù)別家增負(fù)。盡管全社會(huì)都在呼吁減負(fù)，但在實(shí)際行動(dòng)中誰(shuí)也不愿意率先減負(fù)，因而減負(fù)就陷入了“囚徒困境”。

什么是“囚徒困境”呢？說(shuō)的是兩個(gè)共謀犯罪的人被關(guān)入監(jiān)獄，在不能互相溝通的情況下，如果兩個(gè)人都不揭發(fā)對(duì)方，則由于證據(jù)不確定而每個(gè)人獲刑坐牢一年；若其中一人揭發(fā)另一人沉默，則揭發(fā)者因?yàn)榱⒐Χ⒓传@釋，沉默者因不合作而獲刑坐牢十年；若兩人互相揭發(fā)，則因證據(jù)確鑿而兩人都獲刑坐牢八年。由于囚徒無(wú)法信任對(duì)方，因此傾向于互相揭發(fā)而不是同守沉默。

“囚徒困境”反映出個(gè)人的最佳選擇并非團(tuán)體的最佳選擇。我們知道教育的博弈是任何時(shí)候任何地方都存在的，家庭與家庭之間、學(xué)生與學(xué)生之間、班級(jí)與班級(jí)之間、教師與教師之間、學(xué)校與學(xué)校之間，甚至地區(qū)與地區(qū)之間都在追求教育利益最大化。教育利益的最大化取決于各方面所采取的教育策略。就拿減負(fù)來(lái)說(shuō)，教育部下達(dá)減負(fù)令強(qiáng)烈要求減負(fù)，但對(duì)于地區(qū)、學(xué)校、家長(zhǎng)及學(xué)生來(lái)說(shuō)，選擇有以下三種：如果各方面都減負(fù)，大家站在同一起跑線上；如果甲方減負(fù)乙方增負(fù)，乙方將取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)；甲方增負(fù)乙方減負(fù)，乙方就會(huì)處于弱勢(shì)地位。各方面權(quán)衡利弊后有可能選擇“齊步走”一起減負(fù)嗎？實(shí)際上，不僅不可能減負(fù)，反而都會(huì)主動(dòng)增負(fù)，這樣就形成了中小學(xué)減負(fù)的“囚徒困境”。

四、新時(shí)代要化解教育焦慮，走出“囚徒困境”

2016年，《中國(guó)教育報(bào)》連續(xù)發(fā)表兩篇關(guān)于認(rèn)識(shí)和化解教育焦慮的評(píng)論員文章。文章的核心觀點(diǎn)是，首先，教育焦慮更多的是來(lái)自現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力向教育傳導(dǎo)，這種傳導(dǎo)最終都落到了學(xué)生和家長(zhǎng)身上。其次，一些媒體和家長(zhǎng)常常以理想中完美的教育來(lái)苛求現(xiàn)實(shí)的教育，并認(rèn)為一定有更為理想的教育邏輯和根本性的變革思路，可以讓教育走上更完美的發(fā)展道路。文章的結(jié)論是，若把渴望完美的教育焦慮轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，就很值得家長(zhǎng)嚴(yán)肅地自我審視了，因?yàn)榻逃∫嗍巧鐣?huì)之病，盡管教育本身的確難辭其責(zé)，但不能孤立地把教育看成被批評(píng)或改革的對(duì)象，更需要社會(huì)的變革以及隨之而來(lái)教育觀念的轉(zhuǎn)變。

的確如此，由于家長(zhǎng)對(duì)“成功”的焦慮與渴望，自然是力爭(zhēng)讓自家的孩子考出好成績(jī)，這樣必然會(huì)造成應(yīng)試教育盛行而學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上，考試分?jǐn)?shù)也是政府、學(xué)校、師生和家長(zhǎng)不約而同的追求目標(biāo)，當(dāng)事各方都在一邊焦慮、一邊埋怨，又一邊推波助瀾。

新時(shí)代教育要從根本上走出“囚徒困境”，政府要進(jìn)一步均衡教育資源，學(xué)校要改變以考試分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的單一評(píng)價(jià)體系，等等。教育是一項(xiàng)牽涉方方面面的系統(tǒng)工程，深化教育改革不可能一蹴而就，過(guò)于焦慮的家長(zhǎng)也不能坐等政府和學(xué)校改革，理應(yīng)自我覺(jué)醒和有所作為。教育的目的絕不僅僅是拿到高分、考上好大學(xué)、找到好的工作這些所謂“有用”的東西，還應(yīng)該有一些“無(wú)用”的而能使人的生命充滿樂(lè)趣的東西。如果孩子僅僅學(xué)會(huì)了考試，長(zhǎng)大后只會(huì)掙錢買房，這樣的人生未必談得上多么成功。

家長(zhǎng)應(yīng)該明白，教育是為了讓孩子成為一個(gè)有溫度、懂情趣、會(huì)思考的人，是為了讓孩子在跌宕起伏的人生旅程中擁有處變不驚的內(nèi)心，是為了讓孩子在未來(lái)能順利度過(guò)漫長(zhǎng)的歲月而不怨天尤人，是為了讓孩子的生命旅程更加豐富多彩！

新時(shí)代教育走出困境的根本辦法，就是各方共同努力轉(zhuǎn)變教育的博弈結(jié)構(gòu)，即真正轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育文化，讓具有某一專長(zhǎng)的學(xué)生和全面發(fā)展的學(xué)生獲得更多的成功機(jī)會(huì)。為此，各級(jí)政府教育行政部門要研究符合新時(shí)代教育實(shí)際的減負(fù)政策，并要求校內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，形成以地方政府為主導(dǎo)、以校內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)為主體，引導(dǎo)家長(zhǎng)共同參與的教育新機(jī)制。新時(shí)代教育正在由有書讀向讀好書轉(zhuǎn)變，讀好書的教育應(yīng)該是多樣化的教育，政府要在保障教育公平的同時(shí)，引導(dǎo)教育多樣化發(fā)展，為不同家庭不同觀念的人提供所需教育，最大限度地滿足社會(huì)多元化的教育需求。

（作者系浙江師范大學(xué)教育評(píng)論研究所所長(zhǎng)、教授）

（責(zé) 編 莫 荻）