“支部建在小微上”：海爾集團(tuán)基層黨建的探索

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。作為中國(guó)最大的集體所有制企業(yè)，海爾集團(tuán)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在探索適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)管理模式的過程中，首創(chuàng)了“支部建在小微上”這一企業(yè)基層黨建模式，值得關(guān)注和研究。

一、“支部建在小微上”的具體做法

“支部建在小微上”就是把企業(yè)基層黨支部建立在每一個(gè)創(chuàng)業(yè)小微上?！靶∥ⅰ笔呛柤瘓F(tuán)開創(chuàng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代管理模式——“人單合一”模式下的新型組織單元?！爸Р拷ㄔ谛∥⑸稀边@一黨建模式以創(chuàng)業(yè)小微為終端，動(dòng)態(tài)組建黨支部。當(dāng)創(chuàng)客們捕捉到市場(chǎng)“痛點(diǎn)”而聚集為小微的同時(shí)，一個(gè)新黨支部也隨之組建起來，從而實(shí)現(xiàn)了小微業(yè)務(wù)開拓到哪里、黨支部建設(shè)也隨之到哪里。截止到2018年第二季度，海爾集團(tuán)成立了158個(gè)小微黨支部，共有黨員4556名，占集團(tuán)黨員總數(shù)的100%，由此建立起了一個(gè)充滿活力的企業(yè)基層黨建組織體系。

1.實(shí)行“黨企合一”組織架構(gòu)，創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)展“漏斗”機(jī)制。小微主必須由黨員擔(dān)任，小微主就是黨支部書記。小微關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人也必須由黨員擔(dān)任。這樣就形成了黨支部與創(chuàng)業(yè)小微“黨企合一”的組織架構(gòu)，從而保證了黨支部的戰(zhàn)斗力也就是各個(gè)小微所形成的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！包h企合一”絕不意味著黨員發(fā)展和黨組織建設(shè)的隨意化。海爾集團(tuán)創(chuàng)設(shè)了小微支部黨員發(fā)展的“漏斗”機(jī)制。“漏斗”就相當(dāng)于黨員發(fā)展的過濾器，它以員工的“人單酬表”來判定其是否具備通過“漏斗”的條件?！叭藛纬瓯怼鼻?0的小微創(chuàng)客才能通過“漏斗”篩選而獲得成為入黨積極分子的資格，經(jīng)過小微黨支部培養(yǎng)才能加入中國(guó)共產(chǎn)黨，從而保證了黨員的先進(jìn)性，進(jìn)而保證了黨組織的純潔性和戰(zhàn)斗力。

2.創(chuàng)新“三會(huì)一課”和“一書一表”黨建組織體系。一是豐富了“三會(huì)一課”的內(nèi)涵，結(jié)合企業(yè)實(shí)際將傳統(tǒng)的“支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課”變?yōu)椤爸Р可顣?huì)、廉潔自律會(huì)、案例剖析會(huì)和黨課”。二是創(chuàng)建了“一書一表”新型組織載體，即小微黨員干部每季度簽訂一次“廉潔自律承諾書”。對(duì)市場(chǎng)績(jī)效差、被舉報(bào)投訴存在自律隱患傾向、經(jīng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題的黨員，由集團(tuán)紀(jì)檢人員和小微黨支部書記分別進(jìn)行約談，并填寫自律談話表，幫助其整改進(jìn)步。2017年，海爾集團(tuán)各小微共簽訂廉潔自律承諾書22063份，約談323人，培訓(xùn)黨員20450人次。

3.創(chuàng)設(shè)“常態(tài)化還原”黨員管理機(jī)制、“人單合一”黨員先鋒崗表彰激勵(lì)機(jī)制和黨組織“兩維點(diǎn)陣”考核體系。一是建立了嚴(yán)格的黨員退出“常態(tài)化還原”機(jī)制。集團(tuán)黨委以《員工行為規(guī)范》《招標(biāo)流程》為基礎(chǔ)，建立違紀(jì)違法記錄平臺(tái)，以此規(guī)范小微黨員的日常行為，并對(duì)排名后10的黨員實(shí)施“逆向還原”，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)黨員處理率和逆向還原率均要求達(dá)到100%，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性。二是建立了規(guī)范的“人單合一”黨員先鋒崗表彰激勵(lì)機(jī)制。建立“每月一評(píng)價(jià)、每月一激勵(lì)、每月一公示”制度，實(shí)現(xiàn)“黨員亮身份、崗位重承諾、評(píng)價(jià)出公示”，著重解決黨員混同于一般員工和群眾的問題。明確規(guī)定小微中的黨員80%以上業(yè)績(jī)要處于團(tuán)隊(duì)中上游水平，業(yè)績(jī)前10名中的黨員數(shù)量要超過60%，后10名中的黨員人數(shù)為0。小微黨支部每月根據(jù)業(yè)績(jī)排名推薦自己的“人單合一”黨員先鋒崗，提報(bào)到海爾集團(tuán)黨群平臺(tái)，作為年終評(píng)選優(yōu)秀黨員和海爾集團(tuán)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。2017年全年共表彰獎(jiǎng)勵(lì)小微黨員先鋒330人。三是建立了完善的“兩維點(diǎn)陣”黨組織考核機(jī)制?？v軸考核小微黨的組織建設(shè)和黨員管理，橫軸考核小微市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，以此形成考核的“兩維點(diǎn)陣”。集團(tuán)黨委以上述指標(biāo)把小微黨支部納入年、季、月的常態(tài)化考核體系之下，全面推進(jìn)小微黨支部及黨員的升級(jí)達(dá)標(biāo)。2017年，共有56個(gè)小微黨支部入圍海爾集團(tuán)年終大獎(jiǎng)——金榕樹獎(jiǎng)，占小微支部總數(shù)的36%。

二、“支部建在小微上”取得的主要成就

把“支部建在小微上”，形成了以用戶為中心、從市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)出發(fā)的新型黨組織網(wǎng)絡(luò)，組織建設(shè)和黨員素質(zhì)得以不斷優(yōu)化，從而使小微黨支部成為海爾集團(tuán)的強(qiáng)有力基層黨組織，有效發(fā)揮了引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)小微、創(chuàng)造用戶價(jià)值的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1.全面承接“人單合一”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，推動(dòng)海爾集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！爸Р拷ㄔ谛∥⑸稀保恢皇呛?jiǎn)單的黨建組織形式變化，而是全面承接了海爾集團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“人單合一”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作之中，充分發(fā)揮了黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大大激發(fā)了企業(yè)黨建工作活力，有力助推了企業(yè)向物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代引領(lǐng)者的跨越發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)海爾集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)快速發(fā)展。2017年海爾集團(tuán)全球營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)2419億元，同比增長(zhǎng)20%。全球利稅總額首次突破300億。根據(jù)國(guó)際權(quán)威市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)歐睿國(guó)際數(shù)據(jù)顯示，2017年，海爾品牌以10.6%的市場(chǎng)份額連續(xù)9年蟬聯(lián)全球白色家電第一品牌。

2.以“兩個(gè)作用”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)引領(lǐng)”，充分發(fā)揮了小微黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。“支部建在小微上”，消除了黨組織建設(shè)和創(chuàng)業(yè)小微市場(chǎng)目標(biāo)“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建工作與小微業(yè)務(wù)的同向發(fā)力、同頻共振、共同發(fā)展。海爾集團(tuán)堅(jiān)持“只要黨員走在前，市場(chǎng)創(chuàng)客無困難”“只要支部有力量，黨員群眾有市場(chǎng)”的黨建工作理念，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用實(shí)現(xiàn)“行業(yè)引領(lǐng)”，發(fā)揮黨員創(chuàng)客的先鋒帶頭作用實(shí)現(xiàn)“表率引領(lǐng)”，通過“兩個(gè)引領(lǐng)”實(shí)現(xiàn)了化小微黨支部的戰(zhàn)斗力為小微市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大大增強(qiáng)了企業(yè)黨建的生命力。在小微黨支部和黨員先鋒的帶領(lǐng)下，海爾集團(tuán)各類創(chuàng)業(yè)小微實(shí)現(xiàn)了健康可持續(xù)發(fā)展，截止到2018年3月，海爾已有100多個(gè)小微年?duì)I收過億元，19個(gè)小微估值過億，為全社會(huì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)超過160萬個(gè)。同時(shí)，“支部建在小微上”還有效承接國(guó)家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，形成了海爾“雙創(chuàng)”平臺(tái)——海創(chuàng)匯，這一平臺(tái)上聚集了4300多家創(chuàng)客孵化資源，1333家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，創(chuàng)投基金規(guī)模達(dá)120多億，有200多個(gè)創(chuàng)業(yè)小微，僅海爾內(nèi)部已經(jīng)進(jìn)行融資的小微就有22個(gè)，海爾集團(tuán)也因此成為國(guó)務(wù)院確定的唯一一個(gè)入選首批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地的家電企業(yè)。

3.主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)組織管理的扁平化?！爸Р拷ㄔ谛∥⑸稀保_拓了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)行政組織變革條件下黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的新思路。目前，海爾集團(tuán)的員工已經(jīng)化成200多個(gè)創(chuàng)業(yè)小微、3800多個(gè)節(jié)點(diǎn)小微。作為與“人單合一”管理戰(zhàn)略相適應(yīng)的基層黨建新模式，“支部建在小微上”使小微黨支部成為管理和服務(wù)提升的紐帶，不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)企業(yè)組織消失導(dǎo)致的管理真空，而且減少了管理層級(jí)，促使員工直接和用戶零距離接觸，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)組織管理的扁平化。

三、“支部建在小微上”是創(chuàng)新中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)基層黨建工作的積極探索

“支部建在小微上”作為海爾集團(tuán)基層黨建工作的新模式，充分體現(xiàn)了海爾集團(tuán)為創(chuàng)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下基層黨建工作的新思路。

1“.支部建在小微上”是海爾集團(tuán)對(duì)“支部建在連隊(duì)上”這一黨建優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展?！爸Р拷ㄔ谶B隊(duì)上”作為黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以為現(xiàn)代企業(yè)黨建工作帶來深刻啟迪?！爸Р拷ㄔ谶B隊(duì)上”的關(guān)鍵點(diǎn)是在部隊(duì)建立起了嚴(yán)整的黨組織體系，把“黨指揮槍”這一基本原則落實(shí)到基層，并以戰(zhàn)斗力提高作為黨支部建設(shè)成效的根本尺度，從而確保了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大大提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。海爾集團(tuán)黨委在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)組織形式小微化的背景下，把黨支部建在企業(yè)最基層的組織單元——小微上，黨支部書記就是小微主，并要求小微關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須是黨員，從而確保了黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?！爸Р拷ㄔ谛∥⑸稀泵鞔_規(guī)定把小微在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力作為檢驗(yàn)黨支部戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，并通過制度建設(shè)和組織載體創(chuàng)新有效發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.“支部建在小微上”是海爾集團(tuán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與黨建工作雙重創(chuàng)新的重要成果。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。如果企業(yè)黨建不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，就難以發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的作用，會(huì)導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。因此，隨著企業(yè)戰(zhàn)略的演進(jìn)發(fā)展，不斷進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新以適應(yīng)變化的企業(yè)戰(zhàn)略是一個(gè)永恒的主題。海爾集團(tuán)始終堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)各項(xiàng)工作，把黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到加強(qiáng)改進(jìn)黨支部建設(shè)和做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)上，根據(jù)自身管理模式的不斷變革，適時(shí)調(diào)整黨支部建設(shè)方式，使之始終成為支持集團(tuán)全面發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。面臨企業(yè)戰(zhàn)略變革帶來的企業(yè)基層組織變遷對(duì)傳統(tǒng)黨組織設(shè)置的重大影響，海爾集團(tuán)在企業(yè)黨建上大膽創(chuàng)新，探索出了“支部建在小微上”這一國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的開拓性企業(yè)黨建模式，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作績(jī)效和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮了基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.“支部建在小微上”，充分體現(xiàn)了海爾集團(tuán)踐行以人民為中心的理念。以人民為中心的理念是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的執(zhí)政理念。以人民為中心，是黨贏得人民群眾支持取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的根本保證，也是企業(yè)贏得用戶支持實(shí)現(xiàn)自身壯大發(fā)展的基本條件。海爾集團(tuán)在黨建工作中一直秉承人民至上理念，通過“支部建在小微上”這一黨建模式，將這一理念轉(zhuǎn)化對(duì)外堅(jiān)持永遠(yuǎn)以用戶為中心、對(duì)內(nèi)堅(jiān)持黨的使命和個(gè)人使命有機(jī)結(jié)合的黨建文化。“支部建在小微上”一方面利用小微黨支部打造“永遠(yuǎn)以用戶為中心、用戶永遠(yuǎn)是對(duì)的”這一以人民為中心的理念，在每一個(gè)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)中，要求每個(gè)黨員在創(chuàng)客上發(fā)揮帶頭作用，爭(zhēng)做黨員先鋒，從而使根植企業(yè)最基層的小微黨支部，能夠?qū)κ袌?chǎng)做出最快的反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了員工和用戶的零距離，最大限度地契合和滿足了用戶需求，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大；另一方面堅(jiān)持把黨建文化融入創(chuàng)業(yè)文化，使黨支部的任務(wù)與小微的任務(wù)達(dá)成一致，并與創(chuàng)造用戶價(jià)值聯(lián)系在一起。通過黨的基層組織把員工組織起來，又使他們活躍起來，從而實(shí)現(xiàn)了黨的使命和個(gè)人使命的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)從出產(chǎn)品變?yōu)槌鰟?chuàng)客，每個(gè)人都是自己的CEO，在精神上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在實(shí)踐中充分發(fā)揮創(chuàng)造性，在給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，達(dá)到了員工和企業(yè)的互利雙贏。

4.“支部建在小微上”是海爾集團(tuán)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的有效載體。黨風(fēng)廉潔建設(shè)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，更是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。海爾集團(tuán)黨委堅(jiān)持把抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)作為重大政治任務(wù)，借助“支部建在小微上”這一黨建平臺(tái)，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的形式與內(nèi)容，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)小微黨支部建設(shè)取得新突破，有效保證了各類創(chuàng)業(yè)小微健康可持續(xù)發(fā)展。在“支部建在小微上”這一黨建模式下，小微黨支部書記擔(dān)負(fù)起了執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的主體責(zé)任，并通過組織黨員簽訂《廉潔自律承諾書》、打造“廉潔自律培訓(xùn)會(huì)+民主生活會(huì)+案例剖析會(huì)+黨課”的“新三會(huì)一課”等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的廉潔自律教育；通過打造包括投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化的黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督模塊，有效實(shí)現(xiàn)了預(yù)防式黨風(fēng)廉潔建設(shè)；通過建立嚴(yán)格的黨員退出“常態(tài)化還原”機(jī)制，確保了小微黨員隊(duì)伍的純潔性。上述措施共向發(fā)力，提高了小微黨支部黨員干部的廉潔自律自覺性，進(jìn)而大大提高了小微黨支部的戰(zhàn)斗力。

（課題組負(fù)責(zé)人：中共青島市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)王為達(dá)）