新時(shí)代黨的政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

梅榮政

如何對(duì)待人民群眾是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義兩種歷史觀的分水嶺。歷史唯物主義一貫尊重人民群眾，熱愛人民群眾，注重向人民群眾學(xué)習(xí)，服務(wù)于人民群眾。歷史唯心主義則相反，蔑視人民群眾、視人民群眾為群氓，且往往與反動(dòng)勢(shì)力結(jié)合，壓迫奴役人民群眾。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持歷史唯物主義，把群眾路線作為自己的根本政治路線和根本組織路線，把群眾觀點(diǎn)作為自己的根本政治觀點(diǎn)。新時(shí)代黨的政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)鮮明地體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。

一

中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第一，生動(dòng)體現(xiàn)了唯物主義歷史觀。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以歷史唯物主義為自己的科學(xué)史觀。歷史唯物主義始終站在現(xiàn)實(shí)歷史的基礎(chǔ)上，從物質(zhì)實(shí)踐出發(fā)來(lái)研究歷史、研究社會(huì)形態(tài)。具有無(wú)盡智慧和力量的人民群眾創(chuàng)造了人類歷史。人類社會(huì)歷史發(fā)展到資本主義階段，無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為肩負(fù)著世界歷史革命使命的共產(chǎn)主義新社會(huì)創(chuàng)造者，成為進(jìn)行歷史創(chuàng)造活動(dòng)的群眾隊(duì)伍的主體。無(wú)產(chǎn)階級(jí)是新的生產(chǎn)方式的代表，大公無(wú)私，是最有遠(yuǎn)大前途的階級(jí)，唯有它能夠代表廣大人民群眾的根本的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，能夠把廣大人民群眾凝聚起來(lái)，形成不斷把社會(huì)歷史推向前進(jìn)的眾志成城的磅礴力量。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)廣大人民群眾的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，集中了中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和中華民族的優(yōu)秀品格、智慧、良心和力量，它把全心全意為人民服務(wù)確立為自己全部建設(shè)、特別是政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本質(zhì)上是遵循歷史唯物主義原理，尊重、順從歷史發(fā)展動(dòng)力的要求，服務(wù)于歷史發(fā)展動(dòng)力。這是在深化人類歷史發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，做推動(dòng)人類社會(huì)歷史發(fā)展促進(jìn)派和引領(lǐng)者的體現(xiàn)。

第二，集中表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng)。馬克思主義政黨的政治立場(chǎng)集中到一點(diǎn)，就是人民利益至上，致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。這是貫穿《共產(chǎn)黨宣言》的一條紅線和全部立論的基點(diǎn)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)之所以能夠成為人類歷史上最偉大的階級(jí)，就在于唯有它以解放全人類為自己的根本使命，代表全人類利益。《共產(chǎn)黨宣言》集中表述了這種政治立場(chǎng)。稱無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是“為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨是《共產(chǎn)黨宣言》精神的忠實(shí)傳承者和堅(jiān)定踐行者。在長(zhǎng)期奮斗中，一直視共產(chǎn)黨人為人民的一部分，人民的代表。把黨的立場(chǎng)、黨性和黨的政策的立場(chǎng)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的、人民大眾的立場(chǎng)高度統(tǒng)一起來(lái)，始終如一地站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場(chǎng)上。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告把人民利益至上、為人民服務(wù)的根本宗旨，概括為中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，提出“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，并且把“以人民為中心的發(fā)展”思想、要求貫徹到黨的基本方略的各個(gè)方面。表明中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨絕不是空的，而是不斷推進(jìn)著的鮮活的實(shí)踐活動(dòng)。

第三，準(zhǔn)確把握了共產(chǎn)黨人具有不竭力量的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨人具有攻無(wú)不克、無(wú)堅(jiān)不摧的力量。用幾十年的時(shí)間取得了革命、建設(shè)、改革的巨大成就。在社會(huì)主義道路上走過(guò)了西方上百年才走完的現(xiàn)代化歷程，不僅使近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，而且拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新的選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。是什么力量支撐中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造出這樣的歷史輝煌呢？歷史和實(shí)踐都給出了響亮的回答：人民群眾是我們力量的源泉。黨的根基在人民，黨的力量在人民。始終堅(jiān)持人民的主體地位，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

任何政黨的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量。緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，我們黨的根基就永遠(yuǎn)堅(jiān)如磐石。我們黨的宏偉奮斗目標(biāo)，離開了人民支持就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。老百姓是天、老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成。這里，邏輯地內(nèi)涵著一個(gè)深層的問(wèn)題，即人民大眾為什么會(huì)成為中國(guó)共產(chǎn)黨不竭的力量源泉呢？回答就是，中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二

在新的長(zhǎng)征上，全黨必須牢記，為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。堅(jiān)持黨的政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，絕不是一句空洞的口號(hào)，它要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨完全徹底地體現(xiàn)在黨的全部理論和實(shí)踐中，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把全心全意為人民服務(wù)落到實(shí)處，就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大報(bào)告對(duì)此作了全面概括，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于黨的戰(zhàn)略部署的各個(gè)方面。比如，談到“發(fā)展”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄Ｔ谡劦健鞍l(fā)展社會(huì)主義民主政治”時(shí)，指出“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征”，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主”。在談到推動(dòng)“社會(huì)主義文化繁榮興盛”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。在談到“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”時(shí)，要求“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”，“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位”，改革發(fā)展成果要更多更公平惠及全體人民，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷前進(jìn)。在談到“建設(shè)美麗中國(guó)”時(shí)，提出“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。在談到“全面從嚴(yán)治黨”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”。這些戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)略目標(biāo)，把“以人民為中心”思想落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、人民生活各個(gè)方面，這充分證明，人民的利益、人民的要求、人民的愿望，就是黨為之奮斗的目標(biāo)。

第二，確保在全心全意為人民服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位。首先是制度層面，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。有了中國(guó)特色社會(huì)主義制度才有人民的一切、人民的幸福。其次是政策策略的設(shè)計(jì)。這是把社會(huì)主義制度優(yōu)越性轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)性的中間環(huán)節(jié)，與人民群眾的切身利益直接聯(lián)系。在這方面，黨的十八大概括的“三個(gè)總”（總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)），表達(dá)了中國(guó)特色社會(huì)主義的真諦和要義，黨的十九大構(gòu)建了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作出的決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重大戰(zhàn)略安排，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)階段發(fā)展的客觀實(shí)際，符合中國(guó)人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，符合中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往和現(xiàn)實(shí)要求。再次是直接的實(shí)踐環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)做好了，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨才能真正落到實(shí)處，人民群眾才能真正得到實(shí)惠。改革開放以來(lái)，我們僅用30多年時(shí)間，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，13億多人擺脫了物質(zhì)短缺，總體上達(dá)到小康水平，享有前所未有的尊嚴(yán)和權(quán)利。但是也毋庸諱言，在我們這樣的大國(guó)、大黨內(nèi)，各地的環(huán)境千差萬(wàn)別，在具體的實(shí)踐過(guò)程中容易受到各種因素的影響，包括各種具體利益的誘惑、干擾，要把握好實(shí)踐環(huán)節(jié)——黨的干部必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。真正做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進(jìn)什么，老百姓反對(duì)什么、抵制什么、不滿意什么，就不做什么。

三

新時(shí)代黨的政治建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的落實(shí)到位，絕不是一個(gè)自發(fā)的行為，它同我們黨的整體建設(shè)一樣，是一個(gè)高度自覺(jué)的過(guò)程，而且是一個(gè)不斷走向全面、不斷拓展的過(guò)程。為此它需要一系列的保障條件。這里簡(jiǎn)明列舉幾點(diǎn)。

第一，強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)就是要保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有全黨在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向黨中央、向黨的理論和路線方針政策、向黨中央的決策部署看齊，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，才能確保黨的先進(jìn)性和純潔性，才能確保黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。

第二，弘揚(yáng)優(yōu)良政治品格。在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的90多年艱苦卓絕斗爭(zhēng)中，從一般黨員到黨的領(lǐng)袖，涌現(xiàn)了成千上萬(wàn)優(yōu)秀黨員，他們忠于黨、忠于人民，鞠躬盡瘁，死而后已，其精神動(dòng)天地泣鬼神。在新時(shí)代，我們要通過(guò)多種多樣的形式，把他們的先進(jìn)事跡、偉大品格、奉獻(xiàn)精神，經(jīng)常地持久地加以宣傳。

第三，依靠偉大的政治力量。黨的根基在人民、黨的力量在人民，黨保持先進(jìn)性和純潔性的自我革命的偉力也在人民。要依靠人民發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員干部、依靠人民教育黨員干部、依靠人民培養(yǎng)黨員干部、依靠人民監(jiān)督黨員干部。在這方面我們黨已經(jīng)有一整套經(jīng)驗(yàn)、制度，在新時(shí)代黨的政治建設(shè)中，我們要根據(jù)新的情況、新的要求，將其加以完善，堅(jiān)持實(shí)行。

第四，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨是有高度組織紀(jì)律性的政黨，全黨必須嚴(yán)格遵守黨章、黨的政治生活準(zhǔn)則及各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)，違者定要追責(zé)。在黨的政治建設(shè)中，為確保黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到位，不給黨性不純者、投機(jī)者、腐化變質(zhì)者以可乘之機(jī)，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，對(duì)欺壓群眾、危害人民利益者繩之以紀(jì)、繩之以法。為此要堅(jiān)持反腐、堅(jiān)決整頓“四風(fēng)”，為培養(yǎng)全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨人精神營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

（作者：武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院特聘研究員、馬克思主義學(xué)院教授）