教育的“首要問題”和我國教育的“根本任務(wù)”

田心銘

習(xí)近平總書記今年9月10日在全國教育大會上的講話中提出了關(guān)于教育的“首要問題”和我國教育的“根本任務(wù)”的重要論斷。他指出：培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。這一論述為我們深刻理解新時代中國特色社會主義教育理論體系，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路指明了方向。

一

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，“高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”，是一個“根本問題”。（《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第376頁）在全國教育大會上，他再次強調(diào)關(guān)于教育“根本問題”的觀點，指出：黨的十八大以來，我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。在明確教育“根本問題”的同時，他又提出了關(guān)于教育“首要問題”的觀點，把“培養(yǎng)什么人”論定為“教育的首要問題”。

什么是教育？教育的本質(zhì)是什么？這是教育研究中首當其沖的問題。把教育看作培養(yǎng)人的活動，已經(jīng)成為我國教育界具有廣泛共識的觀點。如果說教育的“根本問題”體現(xiàn)了教育的本質(zhì)，那么“培養(yǎng)什么人”即培養(yǎng)目標這個“首要問題”則是教育本質(zhì)的最集中、最鮮明的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的“首要問題”的論斷，指引著我們深刻理解教育的本質(zhì)和我國教育的根本任務(wù)。

習(xí)近平總書記今年5月2日在北京大學(xué)師生座談會上的講話中深刻揭示了教育的普遍性和特殊性的辯證法。他指出：“古今中外，關(guān)于教育和辦學(xué)，思想流派繁多，理論觀點各異，但在教育必須培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人這一點上是有共識的。培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人，說具體了，就是培養(yǎng)社會發(fā)展、知識積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運行所要求的人。所以，古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的。我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。”這一論述告訴我們，培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人，是古今中外不同社會中教育的共性，因而成了觀點各異的不同思想流派的共識。我國是社會主義國家，我們的教育是社會主義教育，國家和社會對教育的多方面需要集中到一點，就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。這既體現(xiàn)了我國教育培養(yǎng)什么人的特殊性，又在特殊性中包含著一切教育培養(yǎng)人的普遍性。因此，把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人確立為我國教育工作的根本任務(wù)和教育現(xiàn)代化的方向目標，這是由特殊性與普遍性相統(tǒng)一的我國教育的本質(zhì)決定的，是對教育所固有的本質(zhì)的深刻反映，是對教育發(fā)展規(guī)律的自覺運用。

二

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，教育是國之大計、黨之大計。這一論述體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人觀察教育問題的方法論原則，告訴我們必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來研究教育問題，確立培養(yǎng)目標，制定教育方針。

把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人確立為我國教育的根本任務(wù)，是由“我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家”決定的，是從當代中國實際出發(fā)作出的決策。

我們黨歷來是著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，從國之大計、黨之大計的高度來觀察教育、領(lǐng)導(dǎo)教育的。

1956年，我國基本上完成了生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造，建立了社會主義基本制度。毛澤東在1956年發(fā)表的《論十大關(guān)系》和1957年發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作中分析了我國社會的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的矛盾，研究了十大關(guān)系，提出了調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)，團結(jié)一致地進行偉大的社會主義建設(shè)的任務(wù)。他從這一大局出發(fā)觀察教育問題，首次對我國的教育方針作出明確表述：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！保ā睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999年版，第226頁）他特別強調(diào)要在青年學(xué)生中加強思想政治工作。要使全體青年懂得，社會主義制度的建立給我們開辟了一條達到理想境界的道路，而理想境界的實現(xiàn)，要靠我們的辛勤勞動。青年學(xué)生除了學(xué)習(xí)專業(yè)知識之外，在思想上要有所進步，政治上也要有所進步。要學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時事政治?！皼]有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”（同上）

在改革開放歷史新時期，鄧小平是從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)來指導(dǎo)教育發(fā)展的。他提出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。教育是一個民族最根本的事業(yè)，以極大的努力抓教育是有戰(zhàn)略眼光的一著。他說，我們的學(xué)校是為社會主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方，培養(yǎng)人才是有質(zhì)量標準的。他重申毛澤東關(guān)于教育方針的論述，要求以此作為培養(yǎng)人才的質(zhì)量標準。他要求“把毛澤東同志提出的培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者的方針貫徹到底，貫徹到整個社會的各個方面。”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第106—107頁）學(xué)校應(yīng)該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位。鄧小平還提出，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義“四有”新人。他說，其中我們最強調(diào)的，是有理想?！袄硐刖褪巧鐣髁x現(xiàn)代化。很多人只講現(xiàn)代化，忘了我們講的現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化。”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第209頁）

黨從社會主義事業(yè)全局出發(fā)對我國教育提出的培養(yǎng)人的任務(wù)，通過立法程序變成了國家意志。1995年第八屆全國人大第三次會議通過的《中華人民共和國教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@標志著“社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”成為我國教育方針明確規(guī)定的培養(yǎng)目標。隨著實踐和認識的發(fā)展，我國的教育方針后來又增添了新的內(nèi)容，但是培養(yǎng)“社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的規(guī)定始終沒有改變。

《中華人民共和國教育法》為統(tǒng)一人們對我國教育培養(yǎng)目標的認識提供了強有力的法律基礎(chǔ)，但并不意味著人們思想認識上的分歧從此宣告結(jié)束。在實際工作中，存在著重智育、輕德育，放松思想政治教育的現(xiàn)象。在理論層面，有些人以各種理由對教育方針的規(guī)定提出反對或質(zhì)疑。例如，有的激烈抨擊我國教育方針要求培養(yǎng)社會主義接班人是“學(xué)校德育被當做政治教化的手段”，是“學(xué)校德育的最大弊端”，要求用其所主張的“公民教育”取代思想政治教育，“不是強調(diào)為哪個階級哪個黨派培養(yǎng)接班人”。有的提出，通過“根本解決”“社會制度”問題，拋棄“過去視為社會主義道德核心的集體主義”，“把個人主義作為我們時代的主旋律”。這些錯誤思想應(yīng)該引起重視。

要不要堅持以社會主義建設(shè)者和接班人為培養(yǎng)目標，是關(guān)系到能不能堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路、堅持社會主義辦學(xué)方向的根本問題、首要問題。我們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話，應(yīng)該緊密聯(lián)系教育工作和思想領(lǐng)域的實際，理解其精神實質(zhì)并貫徹落實。

習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上說：“我先給出一個明確答案，就是我們的教育要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！彼麖娬{(diào)：“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學(xué)校的共同使命?！绷?xí)近平總書記是基于對歷史的考察，以社會客觀規(guī)律為依據(jù)，從維護中國人民根本利益和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來闡述為什么我們的教育要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的。他說：“近代以來我國歷史告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。堅持好、發(fā)展好中國特色社會主義，把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國，是一項長期任務(wù)，需要一代又一代人接續(xù)奮斗。我們的今天就是這樣走過來的，我們的明天需要青年人接著奮斗下去，一代接著一代不斷前進。”（習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會上的講話》，2018年5月2日）為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。中國近代以來的歷史已經(jīng)證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨人90多年來接力探索開創(chuàng)的融道路、理論體系、制度和文化為一體的中國特色社會主義，才能把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。因此，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，成為億萬人民為之共同奮斗的事業(yè)，成為當代中國社會生活的主題。這一事業(yè)需要一代又一代人接續(xù)奮斗。教育作為培養(yǎng)人的事業(yè)，對提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展具有決定性意義。由此就決定了，作為中國特色社會主義事業(yè)有機構(gòu)成部分的當代中國教育，必須承擔起自己的歷史使命，把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。概而言之，因為我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，所以我們的教育必須把培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，立志為中國特色社會主義奮斗終生的建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。

無論在實際的教育工作或?qū)W術(shù)理論研究中，我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于我國教育“根本任務(wù)”的思想，不僅要記住其結(jié)論，而且要學(xué)習(xí)觀察問題、得出結(jié)論的立場、觀點、方法，也就是要站在人民的立場，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，從當代中國實際出發(fā)，從國之大計、黨之大計的高度來研究和回答有關(guān)教育的重大問題，深刻理解并堅定不移地貫徹黨的教育方針，堅持教育發(fā)展的正確方向。

三

堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，既要回答培養(yǎng)什么人的問題，又要回答怎樣培養(yǎng)人的問題。習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話作出了系統(tǒng)闡述。講話提出的“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一重要論斷，對培養(yǎng)目標和培養(yǎng)體系作出了新的概括，發(fā)展了黨的教育方針。

“堅持把立德樹人作為根本任務(wù)”和“我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)”，是習(xí)近平總書記在這一講話中提出的關(guān)于“根本任務(wù)”的兩個重要論斷，是對同一個問題即“我國教育的根本任務(wù)是什么”的回答。這表明，我國教育法中規(guī)定的“教育應(yīng)當堅持立德樹人”，就是指堅持培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，必須有實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標的教育體系。習(xí)近平總書記在講話中提出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入教育的各個環(huán)節(jié)，貫穿教育的各個領(lǐng)域。學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系都要圍繞這個目標來設(shè)計，教師要圍繞這個目標來教，學(xué)生要圍繞這個目標來學(xué)。凡是不利于實現(xiàn)這個目標的做法都要堅決改過來。

怎樣才能構(gòu)建起“德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”？落實立德樹人的根本任務(wù)，需要在哪些方面下功夫？習(xí)近平總書記在講話中以立德為重點，從德、智、體、美、勞諸方面作了全面闡述。立德樹人，首先要在堅定理想信念上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個自信”；要在厚植愛國主義情懷上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨，聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻國家；要在加強品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培育社會主義核心價值觀；要在增長知識見識上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)時光，求真理，悟道理，明事理；要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立高遠志向，歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神；要在增強綜合素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)綜合能力、創(chuàng)新思維；要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志；要全面加強和改進學(xué)校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)；要在學(xué)生中弘揚勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。

人們對教育規(guī)律的認識是隨著實踐發(fā)展而不斷深化的，這一實踐和認識發(fā)展過程也在教育方針中以概括的形式反映出來。當毛澤東1957年對教育方針作出表述時，他講到了“德育、智育、體育幾個方面”。1995年通過的教育法關(guān)于教育方針的規(guī)定，對“全面發(fā)展”的界定是“德、智、體等方面”。2015年12月，第12屆全國人大常委會第18次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國教育法〉的決定》，教育法第五條對“全面發(fā)展”的界定增加了一個“美”字，表述為“德、智、體、美等方面全面發(fā)展”。習(xí)近平總書記講話中“德智體美勞全面發(fā)展”、“德智體美勞全面培養(yǎng)”的表述和關(guān)于要在學(xué)生中弘揚勞動精神的論述，把“勞”置于五育之一的位置，深化了對教育發(fā)展規(guī)律的認識。這一新的發(fā)展是馬克思主義教育理論同新時代中國教育實際相結(jié)合的成果。

馬克思主義不僅把生產(chǎn)勞動看作人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也把它看作培養(yǎng)全面發(fā)展的人的根本途徑。馬克思在《資本論》中談到“未來教育”時已經(jīng)提出，“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合”，“是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。（《馬克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社2009年版，第556-557頁）1934年1月，毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國蘇維埃代表大會上論述蘇維埃文化教育的總方針時，要求“使教育與生產(chǎn)勞動聯(lián)系起來”。他在1958年又強調(diào)，“教育與勞動結(jié)合的原則是不可移易的”。（《毛澤東、鄧小平、江澤民論教育》，中央文獻出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社2002年版，第9頁、第73頁）1978年4月，鄧小平在全國教育工作會議上提出，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，是培養(yǎng)全面發(fā)展的新人的“根本途徑”。（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第107頁）我國教育法已經(jīng)對教育“必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”作出明確規(guī)定，指明了培養(yǎng)人的途徑。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一貫強調(diào)弘揚勞動精神，教育學(xué)生熱愛勞動。他說，“勞動是推動人類社會進步的根本力量”。“勞動創(chuàng)造了中華民族，造就了中華民族的輝煌歷史，也必將創(chuàng)造出中華民族光明未來?！比耸篱g的美好夢想，只有通過誠實勞動才能實現(xiàn)。必須堅持崇尚勞動?！氨仨毨喂虡淞趧幼罟鈽s、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念”。（習(xí)近平：《在同全國勞動模范代表座談時的講話》，2013年4月28日）他把對勞動的認識提到人類的本質(zhì)和文明進步規(guī)律的高度，指出：“勞動是人類的本質(zhì)活動，勞動光榮、創(chuàng)造偉大是人類文明進步規(guī)律的重要詮釋?！彼鞔_提出：“要教育孩子們從小熱愛勞動、熱愛創(chuàng)造，通過勞動和創(chuàng)造播種希望、收獲果實，也通過勞動和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己?！保?xí)近平：《在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》，2015年4月28日）

勞動教育不只是勞動知識、勞動技能的教育和勞動能力的培養(yǎng)，首先是勞動觀念的教育、勞動精神的培育。在中國特色社會主義新時代召開的全國教育大會，把勞動教育與德育、智育、體育、美育一起列入教育方針，表明勞動不僅是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的途徑，而且其本身就是教育的重要內(nèi)容，是教育培養(yǎng)體系的重要構(gòu)成部分。這既是長期教育實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是教育對現(xiàn)實社會需求和社會問題的回應(yīng)，抓住了當前教育發(fā)展中一個迫切需要解決的關(guān)鍵性問題，必將對進一步明確我國教育的培養(yǎng)目標和發(fā)展方向，構(gòu)建全面培養(yǎng)的教育體系產(chǎn)生深遠影響。

黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，特別是他今年9月10日在全國教育大會上的講話，闡明了系統(tǒng)科學(xué)的新時代中國特色社會主義教育理論體系。深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，要抓住教育的“首要問題”和我國教育的“根本任務(wù)”?！芭囵B(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，這就是我國教育的根本任務(wù)，這就是我們所說的“立德樹人”。

（作者單位：教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心）