• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    淺議我國海警海上執(zhí)法使用武力法律法規(guī)完善建議

    2018-11-05 10:14:26任倩
    法制博覽 2018年7期
    關(guān)鍵詞:法律完善海警

    摘 要:針對我國海警海上執(zhí)法使用武力現(xiàn)有規(guī)定存在的問題,本文提出了相關(guān)完善建議,包括增加并細(xì)化海警海上執(zhí)法使用武力的具體情形規(guī)定和增加海警海上執(zhí)法使用武力的程序性規(guī)定。通過完善相關(guān)制度法規(guī),為海警海上執(zhí)法使用武力提供法律支持。

    關(guān)鍵詞:海警;海上執(zhí)法;使用武力;法律完善

    中圖分類號(hào):D922.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2018)20-0209-01

    作者簡介:任倩,青海警官職業(yè)學(xué)院法律系,教師,講師。

    我國海警海上執(zhí)法使用武力的現(xiàn)有規(guī)定存在具體情形規(guī)定較少和程序性規(guī)定較少等問題,極有必要對其完善,以達(dá)到建立起一支堅(jiān)強(qiáng)的海上執(zhí)法力量的目的。

    一、增加并細(xì)化海警海上執(zhí)法使用武力的具體情形規(guī)定

    依法行政是指一切行政活動(dòng)必須依照法律法規(guī)的明確規(guī)定,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)行政主體才有權(quán)有所作為。海警在執(zhí)法過程中使用武力的權(quán)力理應(yīng)受此約束。因此,應(yīng)當(dāng)增加并細(xì)化海警海上執(zhí)法使用武力的相關(guān)規(guī)定。具體表現(xiàn)為:

    (一)將海警在海上執(zhí)法過程中使用武力的武力等級作出明確劃分,即將武力依程度不同劃分為控制性武力,傷害性武力,殺害性武力,并用列舉的方式對各武力程度進(jìn)行較為周延的說明舉例。

    (二)采用列舉式的方式對使用各武力程度的情形進(jìn)行規(guī)定。如當(dāng)海警遇到非暴力阻礙執(zhí)法時(shí),如果相對人相對孤立,不屬于群體性事件,海警應(yīng)當(dāng)采取規(guī)勸、恫嚇或徒手將相對人制服。當(dāng)海警遇到態(tài)度強(qiáng)硬,不服從執(zhí)法,不予配合的相對人,或雖然相對人人數(shù)眾多但沒有攜帶武器裝備或身邊無暴力性工具時(shí),海警應(yīng)當(dāng)對其采用一定程度的傷害性手段。如使用警械或電棒,擊打相對人非要害部位,使其身體產(chǎn)生不舒適的酥麻感而短暫失去反抗能力。當(dāng)海警遇到的相對人隨身攜帶暴力性武器,或使用武器,或用武器或危害工具挾持無辜第三人相要挾時(shí),海警應(yīng)當(dāng)在充分警示后,果斷找時(shí)機(jī)以殺害性武力威脅行為人放棄反抗行為;若行為人仍不束手就擒,甚至傷害他人,海警應(yīng)當(dāng)見機(jī)按程序使用武力、開槍等,使相對人受傷而無法繼續(xù)反抗。但法律法規(guī)對上述情形另有規(guī)定除外。因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定適用于海警執(zhí)法的專門性法規(guī)。

    二、增加海警海上執(zhí)法使用武力的程序性規(guī)定

    海警在海上執(zhí)法過程中使用武力的權(quán)力是法律賦予其合法傷害他人甚至是剝奪他人生命的權(quán)力。因此討論海警使用武力問題意義重大。海警海上執(zhí)法使用武力應(yīng)當(dāng)具有正當(dāng)性,而是否具有正當(dāng)性就要取決于執(zhí)法使用武力時(shí)是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求。因此,這就需要載于紙上的內(nèi)容正確合理且可操作。其中,可操作性的實(shí)現(xiàn)與檢驗(yàn)必須依靠程序性規(guī)定。程序性規(guī)定分為事前程序規(guī)定、事中程序規(guī)定和事后程序規(guī)定。

    事前程序規(guī)定是適用于一般性案件、通常情況下的程序規(guī)定。例如海警海上執(zhí)法過程中應(yīng)及時(shí)表明身份,出示證件,說明事項(xiàng),說明懷疑理由等。只有在充分說明這些內(nèi)容后,相對人才能夠清晰明白來者何人。當(dāng)相對人在了解海警身份和具體事由后仍抗拒執(zhí)法,海警就有理由實(shí)施接下來的行為。如使用武力制服行為人。事前程序中還應(yīng)當(dāng)包括海警執(zhí)法時(shí)的著裝要求、最低人數(shù)要求、執(zhí)法結(jié)束后有義務(wù)將結(jié)果告知行為人或?qū)⒂泻灻w章的執(zhí)法文書交給行為人的義務(wù)。

    事中程序規(guī)定是執(zhí)法過程中海警使用武力的程序。例如緊追權(quán)。緊追權(quán)是指沿海國對在其領(lǐng)水或所管轄海域內(nèi)違法的外國民用船舶進(jìn)行追逐,一直追到公海,在公海上將其抓捕并交付審判的權(quán)力。國家在行使緊追權(quán)時(shí)必須遵守相關(guān)規(guī)則。沿海國家有權(quán)執(zhí)法主體在開始緊追時(shí),執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)在可視或可聽的距離范圍內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出停駛信號(hào)。仍未停止行駛的執(zhí)法者應(yīng)發(fā)出武力警告信號(hào),比如向天空射擊。我們認(rèn)為謹(jǐn)慎起見,應(yīng)當(dāng)有間隔向天空射擊至少三次,以示警告。若對方仍不配合執(zhí)法,則可向?qū)Ψ桨l(fā)出實(shí)彈警告,阻止對方繼續(xù)前進(jìn)。執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)先打擊對方非要害部位。如果對方仍逃脫執(zhí)法、不予配合的,執(zhí)法者可以向?qū)Ψ较鄬σΣ课簧鋼?。?yán)重情況或者情況特別緊急時(shí),執(zhí)法者有權(quán)直接打擊對方要害部位,令其停止違法犯罪行為或逃跑行為。

    事后程序規(guī)定主要是上報(bào)規(guī)定。海警在執(zhí)法時(shí)使用武力很可能使行為人受到傷害甚至是傷亡。結(jié)果會(huì)因當(dāng)時(shí)執(zhí)法環(huán)境的不同而不確定而無法預(yù)測。因此允許海警使用武力是賦予海警一個(gè)左右人生死存亡的權(quán)力。當(dāng)海警在執(zhí)法過程中不得已使用了武力手段,應(yīng)當(dāng)在事后將事件前因后果寫成書面報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)時(shí)使用武力手段時(shí)較充分事實(shí)與理由。然后將書面報(bào)告上報(bào)至主管領(lǐng)導(dǎo),由主管領(lǐng)導(dǎo)審查批閱。批閱后再交至單位領(lǐng)導(dǎo)批閱并備案。再交至上一級主管部門批閱并備案。只要海警使用武力理由充分,合法合理,接到書面報(bào)告的負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)對其執(zhí)法行為予以肯定,在批閱后與海警對相對人形成連帶責(zé)任關(guān)系。

    三、結(jié)語

    我們認(rèn)為海警在海上執(zhí)法過程中當(dāng)然擁有合法使用武力的權(quán)力,但想要充分行使該權(quán)力,應(yīng)當(dāng)通過完善制度法規(guī),提供法律支持,引起政府和民眾高度重視,才有望改變我國現(xiàn)有的海警海上執(zhí)法使用武力現(xiàn)狀,真正建立一股我國頑強(qiáng)的海上執(zhí)法力量。

    [ 參 考 文 獻(xiàn) ]

    [1]曹海寧,張彩鳳.我國海上執(zhí)法武力使用的法律問題研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào),2018(1).

    [2]董加偉.中國海洋執(zhí)法體制重構(gòu)路徑探析[J].公安海警學(xué)院學(xué)報(bào),2018(1).

    [3]姜振.深化中國海上綜合執(zhí)法體制改革研究[D].寧波大學(xué),2017.

    [4]徐熒.我國海警執(zhí)法武力使用的程序規(guī)制[J].公安海警學(xué)院學(xué)報(bào),2017(5).

    猜你喜歡
    法律完善海警
    中國海警局制定出臺(tái)《海警機(jī)構(gòu)辦理刑事案件程序規(guī)定》
    小額貸款公司該如何監(jiān)管
    人民論壇(2016年29期)2016-12-22 22:27:30
    消防產(chǎn)品監(jiān)管新機(jī)制創(chuàng)建研究
    論股權(quán)眾籌中個(gè)人合格投資者的法律完善
    商(2016年29期)2016-10-29 15:35:50
    網(wǎng)絡(luò)叫車平臺(tái)帶來的影響及其可持續(xù)發(fā)展
    我國旅游消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)問題探析
    商(2016年25期)2016-07-29 08:18:52
    關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)的完善研究
    商(2016年5期)2016-03-28 17:58:55
    哈尔滨市| 古浪县| 繁峙县| 新巴尔虎右旗| 克东县| 五常市| 渭源县| 新民市| 麦盖提县| 北碚区| 大新县| 芦山县| 洮南市| 盐城市| 九龙坡区| 吐鲁番市| 县级市| 临桂县| 彭水| 聂荣县| 历史| 怀化市| 海丰县| 宁国市| 江都市| 临海市| 桃江县| 英山县| 兰溪市| 阿拉善右旗| 青川县| 洛扎县| 额敏县| 苍南县| 邳州市| 永安市| 庆云县| 长阳| 景德镇市| 昌图县| 贵南县|