印度公務(wù)員： 讓成千上萬人擠破頭爭(zhēng)取的工作

尼基爾·赫穆拉賈尼

阿尼什·托馬爾正在向印度政府申請(qǐng)工作。他很熟悉這個(gè)過程，因?yàn)檫@是他為了獲得政府職位的第七次嘗試。與往常一樣，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。但這次他甚至要與他的妻子競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)位于印度鐵路部門的衛(wèi)生員職位（Medical orderly，意為衛(wèi)生員，主要是指在出現(xiàn)傷病員時(shí)，以醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)急處理，醫(yī)治病人的專業(yè)人員）。

這項(xiàng)工作的地位盡管不高，雖說沒有成千上萬人申請(qǐng)，但也吸引了數(shù)百人爭(zhēng)一個(gè)空缺。無論是之前的嘗試還是現(xiàn)在，托馬爾對(duì)政府工作的職位都不挑剔，只要是公務(wù)員他就會(huì)感到滿足。他以前曾申請(qǐng)過老師和森林守衛(wèi)，但都以失敗而告終?！拔覜]有通過林業(yè)部的體能測(cè)試。”28歲的托馬爾說。

他目前在位于皮爾瓦拉市的一家醫(yī)療保健公司擔(dān)任營(yíng)銷主管。皮爾瓦拉市位于印度北部拉賈斯坦邦的一個(gè)中等規(guī)模的小鎮(zhèn)，以其紡織業(yè)而聞名。公司每月支付托馬爾2.5萬盧比（合370美元，273英鎊，2380人民幣）。他認(rèn)為這個(gè)崗位不但需要他超負(fù)荷工作而且薪酬過低。他說，“我甚至需要在半夜接聽電話，根本沒有時(shí)間休息?！?/p>

對(duì)于像托馬爾這樣生活在印度小鎮(zhèn)的人來說，任何能夠謀得一份政府工作的機(jī)會(huì)都是值得為之奮斗的。因?yàn)楫?dāng)公務(wù)員有就業(yè)保障，住房保障和為家庭提供的免費(fèi)醫(yī)療保障。還有其他一些福利，例如提供給員工全家的通勤津貼。更重要的是，這項(xiàng)津貼的唯一限制是獲津貼的家庭成員是沒有工作的，經(jīng)濟(jì)上需依賴當(dāng)公務(wù)員的一家之主。但由于印度是大家庭生活，所以能夠享受這項(xiàng)津貼的成員可能很快就滿額。

在2006年進(jìn)行了廣泛的公務(wù)員薪酬檢討后，公務(wù)員的起薪已具有與私營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力。如果托馬爾得到了他所追求的職務(wù)，如在印度鐵路公司旗下的某個(gè)員工醫(yī)院工作下去，不久他可以獲得3.5萬盧比的月薪。

因此，當(dāng)鐵路部門或國(guó)家警察部門開始招聘時(shí)，人們蜂擁而至就并不令人意外了。應(yīng)聘者的數(shù)量肯定會(huì)大大超過職位空缺的數(shù)量。

托馬爾需要一點(diǎn)運(yùn)氣才能夠獲得印度鐵路公司的工作，因?yàn)槠骄總€(gè)崗位都有超過200人申請(qǐng)。3月份，鐵路招聘委員會(huì)在經(jīng)過三年的暫停招聘后，在全國(guó)發(fā)布廣告招聘約10萬個(gè)職位，其中包括鐵路護(hù)路工，搬運(yùn)工和電工。但申請(qǐng)者人數(shù)竟然超過了2300萬人。

應(yīng)聘人數(shù)如此巨大，以至于國(guó)家官員被迫擱置了招聘，否則他們需要花費(fèi)四年多的時(shí)間才能面試完所有的職位申請(qǐng)人。

這種壓倒性的反應(yīng)并不是一種反?，F(xiàn)象。幾周后，孟買警方招聘1137個(gè)最低級(jí)的警員崗位，收到了20萬名孟買居民的申請(qǐng)。2015年，北方邦某地方政府秘書處僅招聘368份文書工作人員，結(jié)果收到了230萬份申請(qǐng)。這意味著每個(gè)職位有6250名申請(qǐng)人。

在很多情況下，申請(qǐng)這些職位的求職者資歷已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需要。相當(dāng)一部分申請(qǐng)人擁有工程或商業(yè)學(xué)位，然而，實(shí)際上他們只需要會(huì)騎自行車，及在10歲以前在學(xué)校中讀過書，就已符合地方政府崗位的資格。不過要獲得鐵路公司的10萬個(gè)空缺崗位中的任何一個(gè)，求職者都必須完成高中學(xué)業(yè)。

是什么吸引了這么多資歷過高的人申請(qǐng)這些工作呢？吸引申請(qǐng)者，除了工資和福利，這份工作肯定還有其他不能比擬的優(yōu)越性。

對(duì)于那些有幸能夠找到政府工作的人來說，他們?cè)诎k婚姻市場(chǎng)上可享有擇偶的優(yōu)勢(shì)。特別是鐵路在印度的文化心態(tài)中占據(jù)著重要的位置。就如同當(dāng)你想著穿越美國(guó)旅行時(shí)，出現(xiàn)在你的腦海里一定是駕車奔馳在公路上。對(duì)印度人來說，火車旅行會(huì)是他們的第一選擇。根據(jù)2017年8月的一篇文章，印度鐵路系統(tǒng)的空調(diào)車廂（列車也有非空調(diào)車廂）的載客量超過了所有國(guó)內(nèi)航空公司載客量的總和。

也有像北方邦的城鎮(zhèn)戈勒克布爾和占西以及中央邦中部州南部的伊塔爾西這樣的城鎮(zhèn)，他們的發(fā)展歸功于他們鐵路的暢通。而在印度內(nèi)陸腹地，公務(wù)員自古以來就備受尊敬。

鐵路招聘委員會(huì)執(zhí)行董事阿米塔哈·卡哈爾說：“這些地區(qū)最初是農(nóng)業(yè)和封建社會(huì)，擁有社會(huì)聲望的人才能受雇于政府，即使在今天，這種心態(tài)仍然存在?！?/p>

當(dāng)你看到更高級(jí)別的印度公務(wù)員隊(duì)伍時(shí)，這種情形非常明顯，例如國(guó)家精英云集的印度行政服務(wù)局。每年成功申請(qǐng)加入印度行政服務(wù)局的精英，全國(guó)以印度中部的北方邦和比哈爾邦最多。

根據(jù)不愿透露姓名的高級(jí)鐵路官員的說法，平均每年有1.5萬名鐵路服務(wù)人員申請(qǐng)調(diào)職到家鄉(xiāng)的崗位。他說：“這些申請(qǐng)大部分都是申請(qǐng)到北方邦和比哈爾邦的?！?/p>

然而，這個(gè)位于恒河流域的神牛帶（Cow belt，保守勢(shì)力盛行的印度腹地）是印度最貧困和文盲率最高的地區(qū)。在政府工作可以讓人們有機(jī)會(huì)調(diào)崗回到他們出生長(zhǎng)大的家鄉(xiāng)，不必繼續(xù)在異鄉(xiāng)工作。

再加上人口過剩和就業(yè)機(jī)會(huì)甚少，其結(jié)果是印度國(guó)民對(duì)公務(wù)員職位瘋狂和近乎癡迷的追求。DT是鐵道保護(hù)部隊(duì)的一名警員，他是在第25次申請(qǐng)公務(wù)員時(shí)才被選中。

他的同事和同期警員JS曾花了四年求職于政府各部門，包括北方邦警察局和中央工業(yè)安全部隊(duì)。在這個(gè)狂熱申請(qǐng)公務(wù)員職位的另一端，今年IAS排名最高的獲聘人員，即28歲的谷歌前員工阿努德普·杜力赦提，在獲得這個(gè)崗位前已連續(xù)參加了七年印度公務(wù)員考試。

在印度申請(qǐng)政府工作也可能牽涉到家人。警員JS的妻子目前正在學(xué)習(xí)，希望能申請(qǐng)北方邦加濟(jì)阿巴德政府學(xué)校的教職，因?yàn)槟鞘撬麄兎驄D成長(zhǎng)的地方。他說：“當(dāng)妻子找到工作時(shí)，我會(huì)在一年內(nèi)申請(qǐng)調(diào)崗到加濟(jì)阿巴德?！?/p>

那么托馬爾的妻子普里亞又如何呢？她也決定競(jìng)爭(zhēng)印度鐵路公司衛(wèi)生員這一職位。但她沒有把自己看作是丈夫的競(jìng)爭(zhēng)者，她這么做是為了增加這個(gè)家庭的機(jī)會(huì)，無論夫妻倆是誰獲得這個(gè)夢(mèng)寐以求的工作最終都是有利于這個(gè)家庭。

“為什么不呢？”她說，“公務(wù)員的起薪很不錯(cuò)，而且這份工作會(huì)給我們的家庭帶來聲譽(yù)和尊嚴(yán)。”

（摘自英國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)）