G8“復活”的可能性

張紅

俄羅斯在保持尊嚴和利益的前提下，并不放棄“重返G8”這一選擇。最大困難仍在于美國國內(nèi)，包括兩黨內(nèi)部都存在的強勁牽制力量，這一力量又受到大西洋兩岸反俄陣營的支持，他們不會甘心于美俄關系好不容易被“打入冷宮”之后，又重新趨于接近。

被稱為“史上最分裂”的七國集團（G7）峰會召開之前，一向特立獨行的特朗普又出新招，他呼吁七國集團重新接納俄羅斯。而頗值得注意的是，在特朗普隔空“示愛”前，普京曾在一次采訪中傳達了對特朗普的善意，以及對近期舉行俄美元首峰會的期待。

國際社會由此關注，兩個世界大國元首之間的一唱一和，是否昭示著俄羅斯會重返八國集團（G8）？俄羅斯與西方之間關系的螺旋式惡化，是否會迎來峰回路轉(zhuǎn)？

特朗普的考量

早在特朗普2016年參加總統(tǒng)競選之時，就已提出要改善俄美關系。伴隨著2017年特朗普的當選，俄美關系走向進一步牽動著國際社會的神經(jīng)。盡管執(zhí)政一年多來，特朗普向俄羅斯頻伸橄欖枝，但總體而言，囿于美國國會以及華盛頓外交政策領域建制派的牽制，俄美關系仍呈現(xiàn)螺旋式下降的態(tài)勢。此次G7峰會之前，特朗普呼吁其他六國重新吸納俄羅斯，可謂是其推動俄美關系轉(zhuǎn)圜的又一次嘗試。

特朗普這一“出人意料”的提議，完全符合他的個人風格。有分析人士認為，作為“非典型”美國總統(tǒng)，特朗普總是傾向于提出“大膽、富有歷史意義”的建議，以期達到一鳴驚人和創(chuàng)造歷史的效果。朝核問題上如是，G7問題上亦然，在如何讓G7發(fā)揮更大的作用方面，他力求打破美國對外政策的慣性，并寄望于俄羅斯。

他的這一提議可能還基于三大因素的考量。

第一，重組大局，挽回頹勢。在部分美國政界高層看來，雖然中俄都被美國定義為“主要競爭對手”，但更富長遠和潛在挑戰(zhàn)性的不是俄羅斯。因此，通過重組G8，重新吸納俄羅斯，一方面企圖牽制俄中關系進一步向好的勢頭，另一方面也希望借著提升G8在國際事務中的地位，影響今后美國的國內(nèi)民意。

第二，利用俄羅斯刺激盟友?！胺炊怼痹荊7的共識，但伴隨著歐美裂痕日趨加深，俄羅斯逐漸成為歐美互相要挾的工具，比如，歐盟一度猛打“俄羅斯牌”，聲稱若美國再采取保護主義政策，他們將改變對俄立場；對此，特朗普索性“先下手為強”，向俄示好，觸動歐盟神經(jīng)的同時，讓歐盟失掉一個討價還價的籌碼。

第三，通過拉攏俄羅斯，實質(zhì)性改善俄美關系，緩解自身承受的國內(nèi)政治壓力。G7峰會前夕，普京在一次采訪中曾表示“已為俄美關系改善做好一切必要準備”，同時，普京在其第四任期上任伊始即表達了削減軍費開支的意愿。俄美關系改善并非沒有實現(xiàn)的空間。而特朗普則希望這一提議能鼓勵俄美關系緩和勢頭的繼續(xù)發(fā)展，反擊“通俄門”的挑戰(zhàn)與威脅。

G7榮光不再

對于特朗普的提議，意大利總理孔特直接予以支持，日本立場模糊，表示“能夠理解”，其他四國則或明確表示拒絕，或含蓄表示持保留意見。

盡管法、德兩國以正式、非正式的對話和商業(yè)形式與俄羅斯保持著長期的“特殊伙伴關系”，但兩國在這一議題上對俄態(tài)度仍強硬；英國在所謂斯克里帕爾“中毒案”之后更趨“反俄”，畢竟“被妖魔化”的俄羅斯可以有效分散其國內(nèi)對于“脫歐”議題的關注；加拿大外長以這一提議并未納入峰會框架內(nèi)討論為由，質(zhì)疑其規(guī)范性。

歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克則提出，G7應先聚焦于應對挑戰(zhàn)，而非重新吸納俄羅斯。

看來，美國的盟友們依然在“穩(wěn)固西方意識形態(tài)和戰(zhàn)略同盟關系”與“保持對美國的獨立性”之間徘徊。有分析指出，即使特朗普沒有做出“邀請俄羅斯重返G8”的表態(tài)，相關話題本身也會在七國集團內(nèi)部引起關于現(xiàn)實政治與原則立場的激烈爭論。畢竟，時移勢易。七國集團的確曾一度引領世界經(jīng)濟的發(fā)展，但當前世界經(jīng)濟的發(fā)展、國際格局的變遷等等，無不反襯著七國集團的“落伍”。

第一，七國集團對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響力今不如昔。七國集團誕生于20世紀70年代中期，當時全球面臨第一次石油危機，七國集團在法國的倡議下成立，旨在應對西方工業(yè)化國家所面臨的經(jīng)濟發(fā)展難題。彼時，日本經(jīng)濟欣欣向榮，有著追趕美國的勢頭，意大利經(jīng)濟也快速發(fā)展。國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，2004年以前，七國集團的GDP（購買力平價計，下同）占全球GDP的比例超過40%，最高時達到51.7%。而2004年以后，七國集團GDP全球占比跌破40%，并呈逐年下滑態(tài)勢，2017年已降至30.56%。

第二，世界經(jīng)濟重心由大西洋回擺至太平洋，但G7構(gòu)成卻并未反映這一現(xiàn)狀。21世紀以來，世界經(jīng)濟重心逐漸由美歐地區(qū)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。新興經(jīng)濟體群體性崛起，成為帶動世界經(jīng)濟增長的一股強勁力量。曾經(jīng)代表最先進生產(chǎn)力的工業(yè)七國正逐漸呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長乏力、社會日益分化等重重難題?！敖鸫u之父”奧尼爾近日撰文指出，自2010年以來，美國和中國貢獻了世界GDP（以美元計算）中85%的增幅，其中，近50%的貢獻來自中國，而G7中日本和歐盟經(jīng)濟體的貢獻則呈現(xiàn)下降趨勢。

第三，G7相對衰落的背景是西方文明總體上的式微趨勢。雖然這一趨勢并不呈線性狀態(tài)，即西方文明仍蘊涵巨大潛能，但西方歷史上一系列優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為負面資產(chǎn)：所謂的“自由觀念”釀成了一些地區(qū)的動蕩，所謂的“民主選舉”在一些國家選出了民粹式領袖，對主權(quán)的所謂超越刺激民族主義的勃興，而對于安全和穩(wěn)定考量的不足則顯然成為西方體制下的主要隱患。

兩大因素決定未來

當前的國際力量格局呈現(xiàn)“東升西降”的態(tài)勢，幾乎在同一時段舉行的上海合作組織（上合組織）峰會和G7峰會某種程度上是這種態(tài)勢的縮影。

地處歐亞大陸的俄羅斯既是老牌的工業(yè)化國家，同時又是新興國家群體中的一員，既面向西方也面向東方，這兩種身份和定位，既給俄羅斯造成了困擾，也給俄羅斯帶來了游走于東西方之間的新空間和新機遇。

自1997年俄羅斯被G7吸納之后，西方努力讓俄羅斯接受西方的規(guī)則。然而，2014年，克里米亞并入俄羅斯，俄羅斯以這種特殊方式對歐盟北約雙東擴給予最終攤牌式的有力回擊，這昭示著G7“教訓學生”方式的失敗。

隨著時代發(fā)展，全球治理的機制與主體逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢。G20、上合組織、金磚國家等平行的全球治理機制漸次出現(xiàn)，它們在全球事務中的重要作用日益彰顯。正如俄羅斯外長拉夫羅夫所言，“俄羅斯從未要求重返G8，G20也完全可以做得很好”?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫也表示俄羅斯正將重點放在其他的互動形式上。

俄羅斯學者則對特朗普話語的有效性心存疑慮，建議將特朗普表態(tài)與美國外交政策區(qū)分來看。從俄羅斯Vesti FM電臺名為“俄羅斯回到G8——我們需要這樣嗎”的訪談來看，俄羅斯部分普通民眾更看好俄依托上合組織，認為這一組織代表著未來，代表著希望。

從另一個層面看，“融入西方”是后冷戰(zhàn)時期俄羅斯的夙愿。普京從未對G8關上大門，無論是面對美國一輪又一輪的制裁，還是面對美英法空襲敘利亞，抑或在俄軍事專家思考如何通過莫斯科地鐵保證水等物資供給的“核戰(zhàn)前狀態(tài)”的嚴峻時刻，克宮都表現(xiàn)得十分謹慎和克制。簡言之，普京對重返G8持慎重態(tài)度。

總體而言，俄羅斯會否重返G8，主要取決于兩大因素。

一是特朗普的提議能在多大程度上得到呼應，及在多大程度上付諸實施。從中期來看，法、德兩國基于自身的戰(zhàn)略考量，即便在美國加緊制裁令的情況下仍與俄羅斯“暗通款曲”；加拿大和日本作為G7中較為弱勢的國家，加之近幾年來日俄戰(zhàn)略接近，客觀而言其并不反對俄羅斯重返G8；而英國轉(zhuǎn)換其對俄強硬態(tài)勢也未必不是“尋租”的機會。

另一大因素是俄羅斯的態(tài)度。顯然，俄羅斯在保持尊嚴和利益的前提下，并不放棄“重返G8”這一選擇。最大困難仍在于美國國內(nèi)，包括兩黨內(nèi)部都存在的強勁牽制力量，這一力量又受到大西洋兩岸反俄陣營的支持，他們不會甘心于美俄關系好不容易被“打入冷宮”之后，又重新趨于接近。

（摘自《環(huán)球》）