重慶奏響內(nèi)陸開放最強(qiáng)音

李末

2018年8月23日至25日，重慶悅來國際會(huì)議中心。

首屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)盛大舉行。

這是重慶有史以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、內(nèi)容最豐富的專業(yè)盛會(huì)，407位國內(nèi)外企業(yè)高層參會(huì)，537家企業(yè)參展，現(xiàn)場(chǎng)集中簽約和場(chǎng)外專場(chǎng)簽約重大項(xiàng)目501個(gè)、總金額6120億元。

首屆智博會(huì)，讓重慶彰顯出前所未有的開放氣象。

開放通道不斷完善

——統(tǒng)籌東南西北四個(gè)方向，加強(qiáng)鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)，提高互聯(lián)互通水平，為各類資源要素匯聚重慶創(chuàng)造良好條件

2018年9月10日，重慶團(tuán)結(jié)村。

印有“中歐班列（重慶）”字樣的深藍(lán)色集裝箱堆積如山，橙色的龍門吊不停將集裝箱裝入車中。

汽笛聲響起，最新一列中歐班列（重慶）緩緩駛出站臺(tái)，開往德國杜伊斯堡。

數(shù)據(jù)顯示，我國已開行30多條中歐班列線路，開行總量已突破1萬列。其中，中歐班列（重慶）的開行量已突破2000列，開行量和貨運(yùn)量在全國位居首位。

與此同時(shí)，團(tuán)結(jié)村站也發(fā)生了翻天覆地的變化。

在發(fā)出首趟中歐班列（重慶）之前，團(tuán)結(jié)村站只是山溝里默默無聞的小站，二十幾名員工每天負(fù)責(zé)迎送幾趟過往的火車。

如今，團(tuán)結(jié)村站已發(fā)展成為國際知名大站，擁有200多名員工和600多名裝卸工，線路也由當(dāng)初的4條增至15條，年收入超過5億元。

“未來，我們將增加作業(yè)人員數(shù)量，開辟新的場(chǎng)地和貨運(yùn)軌道，提升車站的貨運(yùn)容量和作業(yè)效率，要對(duì)得起與‘一帶一路的珍貴緣分?！眻F(tuán)結(jié)村站站長張信說。

除了中歐班列（重慶），重慶還不斷統(tǒng)籌東南西北，互聯(lián)互通水平不斷提高。

長江黃金水道作用進(jìn)一步加強(qiáng)。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成果園港、珞璜港、龍頭港和新田港“一大三小”的長江港口體系，內(nèi)河航運(yùn)要素聚集能力全面提升。

中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)不斷加強(qiáng)。成功開通渝新歐越南國際班列，以中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列、重慶—東盟國際公路物流大通道、越南班列等為核心的南向通道體系基本形成。

航空樞紐建設(shè)不斷加強(qiáng)。江北國際機(jī)場(chǎng)T3航站樓正式啟用，成為西部地區(qū)第一個(gè)擁有3座航站樓、3條跑道同時(shí)運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，開通國際航線72條……

口岸功能不斷強(qiáng)化

——推進(jìn)通關(guān)一體化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代技術(shù)提高監(jiān)管服務(wù)水平，促進(jìn)物流貿(mào)易高效便捷

2017年10月31日，中國（重慶）國際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行。

“‘單一窗口是指從事國際貿(mào)易的企業(yè)通過一個(gè)通道，一次性提交相關(guān)資料、數(shù)據(jù)及單證。它能解決重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)的問題?！敝貞c市政府口岸辦副主任肖文軍介紹。

國際貿(mào)易“單一窗口”是企業(yè)面對(duì)口岸管理部門的一站式服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)只進(jìn)入1個(gè)系統(tǒng)，有關(guān)單據(jù)只需提交1次，監(jiān)管和服務(wù)結(jié)果就會(huì)通過“單一窗口”統(tǒng)一反饋。

“這對(duì)于我們開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，不但節(jié)約了時(shí)間和人力，更節(jié)約了成本。”巨航國際集團(tuán)暨重慶匯澤供應(yīng)鏈管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

巨航國際是一家專門提供跨境物流解決方案的公司，幫企業(yè)報(bào)關(guān)、報(bào)檢是其一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。2017年8月2日，巨航國際成功申報(bào)了“單一窗口”首票原產(chǎn)地證書業(yè)務(wù)。

通過這扇窗，企業(yè)的時(shí)間成本大大減少。

巨航國際相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“以前，一份報(bào)關(guān)單從審核、互審、發(fā)送到放行，正常情況下需要45—50分鐘，現(xiàn)在通過關(guān)貿(mào)云平臺(tái)、再通過‘單一窗口，只需要10秒鐘就能搞定。”

未來，重慶口岸將實(shí)現(xiàn)通關(guān)環(huán)節(jié)優(yōu)化30%以上，通關(guān)時(shí)間縮短10%以上，企業(yè)成本下降10%以上。

這只是重慶口岸功能逐漸完善的一個(gè)縮影。

如今，重慶建成18個(gè)口岸和具有口岸功能的場(chǎng)所，16項(xiàng)指定口岸或口岸拓展功能，包括汽車整車、冰鮮水產(chǎn)品等8類特殊商品進(jìn)口指定口岸，江北機(jī)場(chǎng)5項(xiàng)特殊功能以及保稅區(qū)內(nèi)3項(xiàng)口岸拓展業(yè)務(wù)試點(diǎn)，實(shí)行7×24小時(shí)通關(guān)政策，口岸通關(guān)模式更加高效便捷……

開放平臺(tái)不斷豐富

——著力創(chuàng)新體制機(jī)制，整合資源要素，強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)，全面提升各類開放平臺(tái)，增強(qiáng)集聚輻射能力

2018年7月5日，重慶江津綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。

首家入駐企業(yè)重慶潤通科技有限公司，在海關(guān)的指導(dǎo)下順利完成首票報(bào)關(guān)單通關(guān)手續(xù)，標(biāo)志著江津綜保區(qū)已經(jīng)完整具備封關(guān)運(yùn)行能力。

“這是重慶繼兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)之后第三個(gè)、主城區(qū)以外的首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)過程中又一個(gè)國家級(jí)開放平臺(tái)?！苯蚓C保區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任譚慶介紹。

據(jù)介紹，江津綜保區(qū)規(guī)劃面積2.21平方公里，網(wǎng)外配套區(qū)面積27.9平方公里。

江津綜保區(qū)的封關(guān)運(yùn)行，創(chuàng)造了令人驚嘆的建設(shè)速度——

2017年1月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立江津綜合保稅區(qū)；

2017年12月26日，重慶江津綜合保稅區(qū)順利通過了重慶海關(guān)等10個(gè)部門的預(yù)驗(yàn)收；

2018年4月23日，重慶江津綜合保稅區(qū)（一期）通過了海關(guān)總署等國家8部委聯(lián)合驗(yàn)收；

2018年6月28日，首批貨物通關(guān)。

建設(shè)速度也奠定了江津綜保區(qū)驗(yàn)收和封關(guān)的運(yùn)行之基。

與此同時(shí)，自批準(zhǔn)設(shè)立之日，江津綜保區(qū)就高度重視招商工作。

“江津綜保區(qū)正式獲批后，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營，全力推進(jìn)封關(guān)驗(yàn)收、機(jī)構(gòu)組建、招商引資等工作。目前已簽訂正式協(xié)議27個(gè)，總投資296億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入405億元，年進(jìn)出口額55億美元?！弊T慶說。

至此，重慶初步形成“1+2+7+8”國家級(jí)開放平臺(tái)體系。

隨著開放體系的逐漸完善，開放平臺(tái)的引領(lǐng)作用得到了切實(shí)發(fā)揮——

兩江新區(qū)內(nèi)陸開放核心功能逐步顯現(xiàn)，實(shí)際利用外資占全市比重接近30%；

兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)和西部物流園鐵路保稅物流中心進(jìn)出口總額占全市進(jìn)出口總額60%以上；

截至2018年6月底，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)注冊(cè)16985戶，占全市比重9.2%……

開放主體不斷壯大

——加快培育和引進(jìn)一批一流企業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

2018年7月19日，世界500強(qiáng)企業(yè)ABB為重慶ABB變壓器有限公司舉行了20周年慶典。

“重慶ABB公司已成為ABB在全球最大的變壓器制造基地之一和ABB在亞太地區(qū)的絕緣件制造中心?！盇BB集團(tuán)亞洲、中東及非洲區(qū)總裁，ABB中國董事長兼總裁顧純?cè)趹c典上說。

重慶剛直轄時(shí)，來渝投資的世界500強(qiáng)企業(yè)屈指可數(shù)。

ABB卻在1998年來渝投資建廠，并伴隨重慶一起發(fā)展，最終成為國內(nèi)變壓器行業(yè)的標(biāo)桿。

2018年，重慶ABB公司再次上榜“中國電氣工業(yè)100強(qiáng)”，并當(dāng)選“成長力十強(qiáng)”企業(yè)。

良好的發(fā)展勢(shì)頭，使得ABB決定在重慶不斷追加投資。

2018年5月，ABB公司在重慶的機(jī)器人應(yīng)用中心正式落地投用。

這是ABB繼珠海、青島之后，在中國設(shè)立的第三個(gè)機(jī)器人應(yīng)用中心。

ABB為何選擇重慶？

ABB中國公司高級(jí)副總裁、機(jī)器人及運(yùn)動(dòng)控制事業(yè)部負(fù)責(zé)人李剛說：“重慶良好的裝備制造基礎(chǔ)讓我們看到了廣闊的市場(chǎng)?！?/p>

李剛介紹，ABB旗下的機(jī)器人已經(jīng)進(jìn)入重慶市制造業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用到了車身焊接、噴涂、發(fā)動(dòng)機(jī)裝配、自動(dòng)化沖壓、高精度打磨、物料上下、小件裝配等工序中。

2018年7月17日，在瑞士蘇黎世，ABB集團(tuán)又與重慶簽訂合作協(xié)議，將在重慶投資打造ABB變壓器及智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

20年來，這家世界500強(qiáng)企業(yè)，與重慶一起成長壯大。

截至目前，重慶已有279家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐。

2017年7月以來，重慶多措并舉，壯大開放主體。

進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。制定服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄和重點(diǎn)企業(yè)培育目錄，積極培育服務(wù)貿(mào)易品牌。

精準(zhǔn)招商“引進(jìn)來”。全面推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式，積極推進(jìn)國別產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全市各類外商投資市場(chǎng)主體超過6000戶，外資更多進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

開拓市場(chǎng)“走出去”。不斷完善“3+N”等政策體系，支持市內(nèi)企業(yè)開展海外并購和反向投資業(yè)務(wù)，長安、力帆等企業(yè)在歐洲、美洲、非洲、東南亞等地區(qū)投資建廠……

營商環(huán)境不斷優(yōu)化

——著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，營造國際化法治化的營商環(huán)境，不斷提升重慶開放發(fā)展質(zhì)量和水平

2018年8月29日，重慶兩江新區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，劉淵正在和工廠溝通一批出口訂單的備貨事宜。

劉淵是重慶捷速特進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理，公司主要從事摩托車和汽車的整車出口業(yè)務(wù)，客戶主要來自非洲和東南亞等地區(qū)。“9月初還要出口1000臺(tái)摩托車到中東地區(qū)?！眲Y說。

“這一年來，公司切實(shí)享受到了自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶來的紅利。”劉淵說，重慶自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)行后，產(chǎn)品的出口通關(guān)和企業(yè)退稅更加便利、快捷，公司運(yùn)轉(zhuǎn)效能提高，運(yùn)營成本下降。

給捷速特公司帶來這種積極變化的，正是重慶自貿(mào)區(qū)不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。

當(dāng)前，重慶自貿(mào)區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新實(shí)施“四自一簡”監(jiān)管新模式，即自主備案、自行確定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)稅、簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。

“這項(xiàng)改革最大的突破就是對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)保稅貨物流轉(zhuǎn)管理手續(xù)進(jìn)行簡化，降低企業(yè)運(yùn)作成本。同時(shí)，海關(guān)以事中事后監(jiān)管和信息化管理代替了大量前置人工審核，提高了監(jiān)管效能。”重慶市自貿(mào)辦副主任付嘉康說。

如今，貨物進(jìn)出重慶自貿(mào)區(qū)的效率提升了20%，企業(yè)辦理時(shí)間減少約70%，平均每家企業(yè)每年能節(jié)約成本5萬元。

成立自貿(mào)區(qū)一年多以來，重慶實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)海關(guān)編碼和社會(huì)統(tǒng)一信用代碼互認(rèn)共享，建立了涉自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易等商事案件專業(yè)化審理機(jī)制，推出了工商注冊(cè)登記“五辦”（網(wǎng)上辦、馬上辦、隨地辦、輔導(dǎo)辦、幫你辦）、“單一窗口”報(bào)關(guān)等多項(xiàng)舉措，打造一流營商環(huán)境。

為了更好地服務(wù)企業(yè)，營造良好的營商環(huán)境，重慶政策疊出——

推進(jìn)全口徑跨境融資宏觀審慎管理，統(tǒng)一中、外資企業(yè)外債管理政策。為大型跨國企業(yè)集團(tuán)境內(nèi)外業(yè)務(wù)拓展提供高效資金結(jié)算支持；

完善“3+N”合作機(jī)制，搭建“渝貿(mào)通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。試點(diǎn)外商投資“單一窗口”，建立“一口受理、分工協(xié)同”的在線辦事平臺(tái)；

狠抓城市品質(zhì)提升，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)，配套完善國際社區(qū)、國際購物中心、文體設(shè)施、公共交通體系等生活設(shè)施。對(duì)53個(gè)國家施行“72小時(shí)過境免簽”，駐渝外國領(lǐng)館數(shù)達(dá)到10個(gè)……