十月民生新規(guī)到來

一批民生新規(guī)新從10月起開始實(shí)施，并影響著你我的日常生活。

食品生產(chǎn)中不再使用“QS”標(biāo)志

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品，一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志，QS標(biāo)志將退出歷史舞臺，更新為SC編碼。使用原標(biāo)志的食品，在保質(zhì)期內(nèi)可以繼續(xù)銷售。

外賣商家需公示餐飲原料名稱

國家市場監(jiān)管總局7月23日發(fā)布新修訂的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，自今年10月1日起施行。規(guī)范針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提出要求，第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、餐飲服務(wù)食品安全等級信息、食品經(jīng)營許可證。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱。

根據(jù)規(guī)范，現(xiàn)榨果蔬汁是指以新鮮水果、蔬菜為原料，經(jīng)壓榨、粉碎等方法現(xiàn)場加工制作的供消費(fèi)者直接飲用的果蔬汁飲品，不包括采用濃漿、濃縮汁、果蔬粉調(diào)配而成的飲料。

新個人所得稅法實(shí)施

10月1日起，個稅“起征點(diǎn)”上調(diào)至5000元等一批新規(guī)已實(shí)施。新個人所得稅法將自2019年1月1日起實(shí)施，而起征點(diǎn)提高至每月5000元等部分減稅政策從2018年10月1日起先行實(shí)施，起征點(diǎn)確定為每月5000元。此次個稅改革首次設(shè)立專項(xiàng)附加扣除，是改革的突出亮點(diǎn)，圍繞與群眾生活密切相關(guān)的支出領(lǐng)域。

國內(nèi)航班燃油附加費(fèi)將上漲

自10月5日（出票日期）起，國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)800公里（含）以下航線每位旅客收取20元燃油附加費(fèi)，800公里以上航線每位旅客收取30元燃油附加費(fèi)。

另據(jù)相關(guān)消息稱，祥鵬航空、奧凱航空等公司宣布，自10月5日零點(diǎn)（出票日期）起，800公里（含）以下國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由10元/人上漲至20元/人，800公里以上國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由每位旅客10元/人上漲至30元/人燃油附加費(fèi)。兒童、軍警殘均為10元/人；嬰兒繼續(xù)免收。

不屬于無證無照經(jīng)營活動范圍放寬

根據(jù)新發(fā)布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》，10月下列經(jīng)營活動不屬于無證無照經(jīng)營：在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動。

《辦法》明確工商部門和許可部門對無證無照經(jīng)營的查處權(quán)限、厘清職責(zé)，有利于構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管體制。

緬甸正式對中國游客實(shí)施落地簽

緬甸酒店與旅游部發(fā)布公告稱，自2018年10月1日起，緬甸對日本和韓國公民實(shí)行免簽，對中國公民實(shí)行落地簽政策，并且取消了原有規(guī)定中的2項(xiàng)規(guī)定。

而按照此前的規(guī)定顯示，中國、日本和韓國游客們，給予落地簽及免簽入境時，需出示現(xiàn)金1000美元、返程機(jī)票，簽證期限為30天。經(jīng)過協(xié)商，中國、日本、韓國等3個國家的游客，入境時不需出示1000美金和返程機(jī)票。

侮辱國歌或被追究刑責(zé)

《中華人民共和國國歌法》自10月起施行。國歌法對侮辱國歌行為，制定了明確的罰則：在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，該法還注重把國歌作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，規(guī)定國歌納入中小學(xué)教育。

網(wǎng)絡(luò)跟帖評論須實(shí)名認(rèn)證

《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》自10月起施行，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”原則，要求用戶通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號，并對版塊發(fā)起者和管理者實(shí)施真實(shí)身份信息備案、定期核驗(yàn)等。用戶不提供真實(shí)身份信息的，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。

此外，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者及其從業(yè)人員，不得通過發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除信息或者干預(yù)呈現(xiàn)結(jié)果等手段，謀取不正當(dāng)利益。

互聯(lián)網(wǎng)群組“誰建群誰負(fù)責(zé)”

《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》自10月8日起正式施行?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，建立信用等級管理體系，合理設(shè)定群組規(guī)模，實(shí)施分級分類管理，并采取必要措施保護(hù)使用者個人信息安全。

網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”、“誰管理誰負(fù)責(zé)”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布。

駕考新標(biāo)準(zhǔn)注重對駕駛員素質(zhì)考核

新修訂的《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》10月起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)中，科目二考試倒車入庫、側(cè)方停車等項(xiàng)目測試中，對于中途停車情況，從原來的判定不合格修改為“每次扣5分”。倒車入庫、側(cè)方停車超時直接判定不合格；直角轉(zhuǎn)彎、側(cè)方停車項(xiàng)目增加“開啟轉(zhuǎn)向燈”操作要求?？颇咳荚嚻鸩?、變更車道、靠邊停車、超車項(xiàng)目增加“回頭觀察”動作；直行通過路口、路口左轉(zhuǎn)彎、路口右轉(zhuǎn)彎項(xiàng)目，新增 “不主動避讓優(yōu)先通行的車輛、行人、非機(jī)動車的評判為不合格”。

業(yè)內(nèi)專家分析，新標(biāo)準(zhǔn)更注重駕駛員的素質(zhì)考核，讓駕駛培訓(xùn)和考試更加貼合實(shí)際。

飛機(jī)上便攜電子設(shè)備管理將放寬

交通運(yùn)輸部審議通過第五次修訂的《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》于10月起實(shí)施。修訂放寬了對于機(jī)上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許航空公司對便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)的管理和使用政策。業(yè)內(nèi)人士稱，該規(guī)則10月生效，但并不意味著一到10月旅客就可以立即使用手機(jī)。

環(huán)評審批備案和評估不允許收費(fèi)

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》自10月起施行?！稕Q定》對現(xiàn)行條例主要作以下修改：簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，明確審批、備案環(huán)境影響評價文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估，均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

新版《限制使用農(nóng)藥名錄》施行

農(nóng)業(yè)部制定并公布《限制使用農(nóng)藥名錄（2017年版）》，自10月起施行，要求列入本名錄的農(nóng)藥，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣，并注明使用的特別限制和特殊要求；用于食用農(nóng)產(chǎn)品的，標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期。同時要求對此名錄中的前 22 種農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，其他農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營的時間由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。

違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票為非法彩票

財(cái)政部、民政部、國家體育總局日前發(fā)布了新修改的《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，在關(guān)于非法彩票的界定中新增加一條，將“擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票”列為非法彩票之一。這是我國彩票法規(guī)中首次將違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)售彩明確為非法彩票。新細(xì)則自2018年10月1日起施行。