智能科技引領(lǐng)智慧城市健康發(fā)展

彭森

編者按：建設(shè)新型智慧城市是黨中央、國務(wù)院立足我國城市發(fā)展實際，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、打造經(jīng)濟發(fā)展新動能而作出的重大決策部署。2018年8月21日—8月23日，第四屆中國智慧城市國際博覽會在深圳成功舉辦，以“新時代、新征程——數(shù)字中國、智慧社會”為主題，圍繞“展覽 + 論壇 + 路演 + 考察 + 結(jié)對”等系列活動展開，內(nèi)容豐富、形式多樣，全面推廣智慧城市發(fā)展的新理念、新技術(shù)、新方案，推動國內(nèi)外先進經(jīng)驗、技術(shù)及理念的分享、輸出和引進，有力推動政企務(wù)實交流合作，獲各方高度評價。

本期“熱點聚焦”圍繞智慧城市建設(shè)，編輯刊發(fā)相關(guān)資料，既涵蓋了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對智慧城市建設(shè)成就的總結(jié)和下一步工作要求，也編發(fā)了國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心相關(guān)人員從高層次、支持政策、信用體系、外國創(chuàng)新路徑等維度對智慧城市建設(shè)的分析總結(jié)，還總結(jié)了來自深圳、天津、福州、蕪湖等地建設(shè)智慧城市的示范經(jīng)驗以及來自中國電信、華為公司、科大訊飛、中國誠信等公司的案例分享，致力從多維度、多視角展示我國智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗成就，以期給更多企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域工作人員在建設(shè)中國特色新型智慧城市方面帶來一些啟發(fā)和思考。

非常高興和各位相聚在美麗的鵬城——深圳，共同出席第四屆中國智慧城市國際博覽會。這屆博覽會展示了深圳市等有關(guān)城市和企業(yè)在建設(shè)和探索中國智慧城市過程中所形成的新理念、新模式和取得的一系列新成果。

建設(shè)新型智慧城市是黨中央、國務(wù)院立足我國城市發(fā)展實際，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、打造經(jīng)濟發(fā)展新動能而做出的重大決策部署。黨的十九大報告指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會。應(yīng)該講，智慧城市是新型工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化的完美結(jié)合。智慧城市不是一個理念或概念，而是充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新模式，可以讓城市治理更為精細(xì)，讓企業(yè)發(fā)展更具活力，讓人民生活更加美好。近年來，我國智慧城市建設(shè)取得了矚目的成就。

一是各地建設(shè)熱情日益高漲。截至目前，全國100%的副省級以上城市、超過76%的地級市、超過32%的縣級市，總計大約500座城市明確提出或正在建設(shè)智慧城市。

二是信息基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。信息基礎(chǔ)設(shè)施是新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。目前我國光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋、移動網(wǎng)絡(luò)部署、智能終端擁有率等多個方面呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

三是城市服務(wù)治理得到創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)明顯帶動了城市治理水平的提升，促進了跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段與城市管理服務(wù)相融合，加速了政府信息開放共享，建設(shè)智慧城市已逐步成為破解城市發(fā)展難題、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要推進器。

取得成績的同時，智慧城市建設(shè)過程中存在的體制機制不到位、碎片化發(fā)展等問題仍比較突出，群眾的獲得感和滿意度仍有待提升。為了更好地發(fā)揮智能科技的引領(lǐng)作用，促進智慧城市健康發(fā)展，還需要著力做好以下工作：

一是堅持以人為本。新型智慧城市建設(shè)要從城鄉(xiāng)居民實際需求出發(fā)，重點解決便民、惠民的公共服務(wù)和社會服務(wù)問題。要面向公眾實際需要，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，促進有利于社保、醫(yī)療、健康、教育、養(yǎng)老以及衣食住行等民生領(lǐng)域智慧化資源的高效配置。

二是堅持市場主導(dǎo)。要正確處理政府和市場關(guān)系，使市場在推進新型智慧城市建設(shè)的資源配置中起決定性作用。政府要加強政策支持，充分利用智慧手段統(tǒng)籌規(guī)劃。要充分激發(fā)市場活力，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和敏銳捕捉市場需求的優(yōu)勢，以市場需求帶動技術(shù)變革，以技術(shù)變革推動智慧發(fā)展。

三是堅持改革創(chuàng)新。建立起“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制和智慧化的城市管理體系，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

四是推進國際合作。在更加開放包容環(huán)境下，推動智慧城市建設(shè)。國際上許多國家在智慧城市建設(shè)和智能科技應(yīng)用方面有著豐富的經(jīng)驗，特別是非常重視通過智慧方式來降低能源資源消耗，我們要積極引進先進技術(shù)和經(jīng)驗，使智慧城市建設(shè)成為國際產(chǎn)能合作的重要抓手。

智慧城市建設(shè)是一個長期發(fā)展的過程，不能一蹴而就，需要循序漸進。希望社會各界攜手合力共同建設(shè)智慧城市，走出一條以人為本、包容創(chuàng)新、開放共贏的中國特色新型智慧城市道路，并將中國智慧、中國方案、中國經(jīng)驗與全球的城市管理者們分享。

（本文為作者在第四屆中國智慧城市國際博覽會開幕式上的致辭）