“六字經(jīng)” “十優(yōu)訣” 助推四川糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

張麗萍

去年以來(lái)，四川省糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“念好‘優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)六字經(jīng)”等重要指示精神，深入落實(shí)國(guó)家局濱州會(huì)議精神，堅(jiān)持優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)優(yōu)加優(yōu)銷(xiāo)，構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。2017年糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)17.2%、31.4%。

一、突出優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)，引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地

充分發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，大力發(fā)展“訂單糧食”，拓寬優(yōu)質(zhì)糧源基地。一是支持民營(yíng)企業(yè)參與或主導(dǎo)組建糧食專(zhuān)合社、扶持種糧大戶(hù)275家，累計(jì)訂單、流轉(zhuǎn)及托管糧食種植面積1000余萬(wàn)畝。四川省好耕農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司積極開(kāi)拓境外（柬埔寨等中南半島國(guó)家）優(yōu)質(zhì)糧源基地100萬(wàn)畝，發(fā)展本地優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧訂單150萬(wàn)畝，助農(nóng)增收3000余萬(wàn)元。二是鼓勵(lì)國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)從“管糧人”向兼具“管糧人”和“種糧人”雙重身份轉(zhuǎn)變，崇州糧油儲(chǔ)備公司積極參與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種培育、“稻田綜合種養(yǎng)”示范、有機(jī)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)拓展、效益提升。三是鼓勵(lì)成都市新興糧油公司流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油基地，免費(fèi)為農(nóng)民提供種子、化肥，并以高于市場(chǎng)價(jià)0.15元/斤收購(gòu)油菜籽，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)。安州區(qū)對(duì)種植50畝以上大戶(hù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)“多種油”“種好油”，油菜訂單面積達(dá)到全縣耕地面積的82%，農(nóng)民人均增收500元左右。

二、突出優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)，健全完善產(chǎn)后服務(wù)體系

發(fā)揮糧食行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“三化四全五代”產(chǎn)后服務(wù)體系（即“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、社會(huì)化組織、信息化建網(wǎng)”，“全域覆蓋、全優(yōu)服務(wù)、全鏈延伸和全面提質(zhì)”，全過(guò)程“五代”服務(wù)），形成了三種較為典型的產(chǎn)后服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”。一是土地合作社主導(dǎo)型。崇州市五星土地合作社2017年烘干并代儲(chǔ)糧食3239噸、代加工大米531噸、代銷(xiāo)20噸，農(nóng)戶(hù)以土地入股方式入社，除去股份分紅外帶動(dòng)人均直接增收158元。二是收儲(chǔ)企業(yè)主導(dǎo)型。德陽(yáng)省食油儲(chǔ)備庫(kù)與民營(yíng)加工企業(yè)、糧食專(zhuān)合社合作，采取“定金契約”“股份合作”方式，組建糧食產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，各負(fù)其責(zé)、逆向訂單、交割定價(jià)、逐級(jí)返利，代購(gòu)代儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)糧食7萬(wàn)噸、代加工2.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7300余萬(wàn)元，帶動(dòng)1500余戶(hù)農(nóng)民增收。嘉陵區(qū)國(guó)有糧企產(chǎn)后服務(wù)中心利用區(qū)財(cái)政產(chǎn)后服務(wù)補(bǔ)貼，為510戶(hù)種糧貧困戶(hù)免費(fèi)烘干、整理并上門(mén)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)糧食600余噸，企業(yè)增收的同時(shí)助推了精準(zhǔn)扶貧。三是聯(lián)合社主導(dǎo)型。由國(guó)有糧企牽頭，種糧大戶(hù)、專(zhuān)合社、糧機(jī)企業(yè)等聯(lián)合組建的廣漢黍鑫糧食合作社聯(lián)合社，采取劃片區(qū)、建卡對(duì)接提供產(chǎn)后服務(wù)，2017年代加工、代銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)小麥3500噸增收210萬(wàn)元，帶動(dòng)500余農(nóng)戶(hù)（含10戶(hù)貧困戶(hù)）戶(hù)均增收1400元左右，實(shí)現(xiàn)了資源共有、服務(wù)共享、效益雙贏、品牌互動(dòng)、扶貧聯(lián)動(dòng)。

三、突出優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)，建設(shè)綠色低溫儲(chǔ)糧工程

瞄準(zhǔn)綠色倉(cāng)儲(chǔ)、智能倉(cāng)儲(chǔ)和精細(xì)倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展方向，大規(guī)模推進(jìn)低溫綠色儲(chǔ)糧技術(shù)運(yùn)用，“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”全面提高庫(kù)存糧食供給質(zhì)量。一是注重總體規(guī)劃。全省規(guī)劃在127個(gè)縣建設(shè)（含新建和改造升級(jí)）糧食低溫儲(chǔ)備庫(kù)173個(gè)、總倉(cāng)容607萬(wàn)噸，確保低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)容占全省有效倉(cāng)容50%以上。二是注重資金保障。目前，省糧食局已落實(shí)省財(cái)政資金11億元，啟動(dòng)建設(shè)成品糧低溫庫(kù)11個(gè)、倉(cāng)容5萬(wàn)噸，原糧低溫庫(kù)139個(gè)、倉(cāng)容445萬(wàn)噸。三是注重優(yōu)儲(chǔ)效益。大力優(yōu)化低溫綠色儲(chǔ)糧技術(shù)路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)糧高質(zhì)量、高營(yíng)養(yǎng)、高效益和低損耗、低污染、低成本的“三高三低”目標(biāo)。已建成的10個(gè)成品糧低溫庫(kù)和79個(gè)原糧低溫庫(kù)已收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)糧食200萬(wàn)噸，年綜合增收每噸100元以上，企業(yè)年均累計(jì)增收2億元左右。

四、突出優(yōu)糧優(yōu)加，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給

積極培育壯大糧食加工經(jīng)營(yíng)主體，做好綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以“優(yōu)糧優(yōu)加”理念促進(jìn)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。一是深入實(shí)施“中國(guó)好糧油”四川行動(dòng)。重點(diǎn)打造10個(gè)示范縣，4個(gè)省級(jí)及中央在川示范企業(yè)，整縣推進(jìn)、示范帶動(dòng)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展。二是啟動(dòng)實(shí)施“天府菜油”行動(dòng)。今年協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政資金2億元建設(shè)“天府菜油”公共品牌體系，加大“川菜之魂—濃香型菜籽油”宣傳推介，打造“天府菜油”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)主食產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。持續(xù)提升“中江掛面”等品牌區(qū)域影響力，推廣廣漢市“八零耕夫”優(yōu)質(zhì)大米“7天新鮮到家”個(gè)性化生產(chǎn)、專(zhuān)享化服務(wù)運(yùn)營(yíng)新模式，同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)了南溪豆制品、涼山苦蕎等一批主副食品產(chǎn)業(yè)示范基地。

五、突出優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)，健全完善高效暢銷(xiāo)渠道

鼓勵(lì)全省骨干糧油企業(yè)利用農(nóng)村電商平臺(tái)、中國(guó)好糧油網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)等載體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)”。一是健全完善“放心糧油”體系。通過(guò)完善“四川軍糧連鎖”“川糧便民連鎖”兩大品牌體系，強(qiáng)化與全省糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等有效接軌、深度融合。目前全省已建成糧食質(zhì)量可追溯體系和監(jiān)管平臺(tái)18個(gè)，建成各類(lèi)放心糧油示范店1560家。二是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照PPP模式組建了“川糧電子商務(wù)有限公司”，建成了川南電子商務(wù)中心“放心糧油”旗艦店和四川北大荒綠色食品連鎖店，發(fā)展勢(shì)頭良好。