法治護(hù)航校園“零”欺在行動(dòng)

嚴(yán)劍漪 郭燕 張巧雨

今年9月，上海市高級人民法院未成年人案件綜合審判庭（以下簡稱市高院少年庭）、市教育委員會未成年人保護(hù)處（以下簡稱市教委未保處）、市青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室（以下簡稱市服保辦）、市第二中級人民法院（以下簡稱市二中院）未成年人案件綜合審判庭在復(fù)興實(shí)驗(yàn)中學(xué)主辦了一場“法治護(hù)航校園‘零欺”法治課堂暨贈(zèng)書儀式，4家主辦單位負(fù)責(zé)人向?qū)W校師生代表贈(zèng)送了《法治護(hù)航校園“零”欺》專題普法讀本。同時(shí)，市高院少年庭庭長包曄弘、市服保辦社工處處長吳志暉和廣中學(xué)校校長喬俊君作為特邀嘉賓，參加了《法眼看天下》特別節(jié)目《法院院長在線》的直播訪談，與主持人、聽眾和網(wǎng)友們就“懲治校園暴力，普法讀本價(jià)值幾何？”主題展開討論。

校園欺凌從漫畫“活”到課堂

此次的專題普法讀本編寫非常精美，漫畫人物生動(dòng)活潑，對話幽默易懂，漫畫冊中專門設(shè)置了“給被欺凌者的話”“技術(shù)小貼士” “法官寄語”等溫馨提示，很多內(nèi)容綜合了國內(nèi)外心理學(xué)及校園欺凌行為案例的理論內(nèi)容，可讀性很強(qiáng)。近期將有首批4000本漫畫冊逐一發(fā)放至全市各初中學(xué)校。

在贈(zèng)書儀式上，市二中院法官助理王梓焱嫻熟地當(dāng)起了“普法小老師”：“可憐的食草恐龍?jiān)诳煲业綏⒌貢r(shí)走進(jìn)了死胡同，準(zhǔn)備重新找路，卻在緊要關(guān)頭碰上了可怕的食肉恐龍?？植馈^望……這就是欺凌給受害者帶來的感受。”王梓焱一邊播放電影《恐龍》片段，一邊向120名初中預(yù)備班學(xué)生介紹校園欺凌對被害人心靈造成的影響，同學(xué)們聚精會神地聽著。

“校園欺凌主要包括身體欺凌、語言欺凌、社交欺凌和網(wǎng)絡(luò)欺凌等類型?！蓖蹊黛褪恰斗ㄖ巫o(hù)航校園“零”欺》漫畫冊的文字執(zhí)筆人之一，為形象生動(dòng)地說明身體欺凌的表現(xiàn)形式，王梓焱在課堂上自編自導(dǎo)了“打劫”短劇，并為同學(xué)們播放了一段警察叔叔演繹如何在遭遇欺凌時(shí)保護(hù)自身的短視頻，同學(xué)們看得津津有味，并不時(shí)爆發(fā)出笑聲。

媒體記者也受邀成為了法治課堂上的“學(xué)生”，他們與同學(xué)們一對一組隊(duì)參與“復(fù)習(xí)”搶答。當(dāng)王梓焱問道“你覺得欺凌者永遠(yuǎn)都是壞人嗎”時(shí)，4組人員紛紛舉手?！捌哿枵咭婚_始和我們都是一樣的，只是因?yàn)榧彝サ仍虿抛兂蛇@樣……如果有機(jī)會我愿意給予他們幫助……”搶答學(xué)生話音剛落，四周便響起陣陣掌聲。

6年普法織就“少年司法保護(hù)網(wǎng)”

市高院在全國首創(chuàng)“上海市高級人民法院少年司法保護(hù)網(wǎng)”，并與市教委在市一中院、市二中院及長寧、閔行、浦東、靜安、普陀、寶山、虹口等基層法院建立了“上海市青少年法治教育活動(dòng)基地”。2012年至2017年，上海法院共舉辦青少年法治教育宣傳活動(dòng)約776次，參加人數(shù)約84403人次；市高院、市二中院、浦東法院、普陀法院編輯《悅讀法律》《法潤花季》《開心漫漫看》《少年天平》等未成年人法治宣傳刊物約83期，共計(jì)向?qū)W校發(fā)放約91.39萬冊；市一中院、市二中院、寶山法院創(chuàng)設(shè)“小法槌” “法潤花季” “菁菁法苑” “護(hù)航青春”微信公眾號，累計(jì)閱讀人數(shù)約87581人次；普陀法院、長寧法院、浦東法院分別開通了“校園天平”新浪微博群、“小顧法官在線”微博、“小小少年”QQ群，普法效果明顯；寶山法院、浦東法院拍攝的法治教育系列微電影《都是網(wǎng)游惹的禍》《沖動(dòng)是魔鬼》《喚來天使的重生》則受到了廣大中小學(xué)生的喜愛。

自2012年起，市高院還與市教委、團(tuán)市委等6家單位連續(xù)6年聯(lián)合開展“春天的蒲公英——小法官網(wǎng)上行”上海市少年模擬法庭進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)電視展評活動(dòng)，該活動(dòng)網(wǎng)上播放次數(shù)和投票數(shù)分別達(dá)100萬次和110萬次以上，并先后獲得中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國法學(xué)會“未成年人健康成長法治保障制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例”，上海市綜治委2014年度上海市“創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)”十佳示范案例，第五屆“上海依法治理優(yōu)秀案例”入圍獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

此次，市高院、市教委、市服保辦及市二中院四方合作，根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)辦、教育部等下發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》等文件精神，通過發(fā)放專題普法讀本的形式，延伸司法審判工作職能，發(fā)揮防范校園暴力行為、保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會職能。

市高院曾對全市校園暴力案件做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)校園暴力刑事案件主要集中在針對人身的暴力傷害或財(cái)產(chǎn)性暴力案件，加害人以年滿16周歲不滿18周歲的未成年人為主，共同犯罪比例高，且加害人與被害人大多具有同班同學(xué)或者同校學(xué)生關(guān)系。

“四位一體”早預(yù)防學(xué)自保

贈(zèng)書儀式結(jié)束后，包曄弘、吳志暉及喬俊君作為特邀嘉賓走進(jìn)了電臺演播室。

“漫畫形式的普法讀本貼近孩子的閱讀習(xí)慣，是很好的普及方式?！眴炭【诠?jié)目中分享了他接觸校園欺凌者的故事，并指出，很多欺凌者小時(shí)候也受到家庭暴力，對學(xué)校來說，正確引導(dǎo)、多了解、多關(guān)心是非常重要的。

吳志暉從服務(wù)和保護(hù)青少年權(quán)益的日常工作中，總結(jié)了校園欺凌事件里存在的三大難點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)難、界定難、處理難。他指出，以往工作中，較多強(qiáng)調(diào)學(xué)校的保護(hù)，其實(shí)學(xué)生的自我保護(hù)更重要，漫畫能很好地幫助學(xué)生提升自我保護(hù)能力，“預(yù)防很重要，懲治不是目的”。包曄弘表示，欺凌不僅涉及欺凌者、被欺凌者，還關(guān)系到旁觀者，本質(zhì)上是小朋友在人際交往上出現(xiàn)的偏差。

在直播過程中，三位嘉賓與主持人、聽眾及網(wǎng)友進(jìn)行了熱烈的互動(dòng)，不少聽眾作為父母，對校園欺凌事件表達(dá)了自己的擔(dān)憂，有聽眾表示：“校園欺凌真的是一個(gè)老話題了，可是，如何保護(hù)好青少年、懲治校園暴力、實(shí)現(xiàn)‘零欺凌，真的是我們每個(gè)家長關(guān)心的！”三位嘉賓對于學(xué)校、家庭、學(xué)生、社會如何采取有效預(yù)防措施給予了積極的回應(yīng)。對于此次推出的普法讀本，網(wǎng)友們紛紛留言稱，有必要和孩子一起學(xué)習(xí)。

節(jié)目的最后，三位嘉賓提出，實(shí)現(xiàn)校園“零”欺的目標(biāo)，需要學(xué)生、家庭、學(xué)校和社會的共同努力，形成“四位一體”的預(yù)防體系。

吳志暉提出，從工作中接觸的案例來看，監(jiān)護(hù)缺失的家庭非常容易產(chǎn)生欺凌者和被欺凌者，家長最大的職責(zé)是不要把孩子教育成欺凌者。而大多數(shù)學(xué)生作為旁觀者，不要沉默，關(guān)鍵時(shí)刻要勇敢地站出來，不要做冷漠的旁觀者，而要做堅(jiān)定的保護(hù)者。目前，市服保辦已開通12355青少年心理咨詢和法律援助熱線電話，24小時(shí)為需要幫助的學(xué)生和家長提供咨詢服務(wù)。

在學(xué)校工作方面，喬俊君表示，學(xué)校應(yīng)及時(shí)介入、及時(shí)教育，現(xiàn)在學(xué)校已積極組織學(xué)生開展法律知識教育活動(dòng)，希望之后能更多地與法院少年庭合作，加強(qiáng)對學(xué)生的普法教育。

“校園暴力案件極大影響了學(xué)生身心的健康發(fā)展，導(dǎo)致了不健全人格的形成。防控校園暴力行為、減少校園暴力現(xiàn)象，需要綜合治理，需要全社會的共同努力。今后，上海法院要不斷探索少年司法提前介入解決，包括具有校園暴力行為在內(nèi)的嚴(yán)重不良行為的未成年人的早期矯治機(jī)制，開展專門學(xué)校少年司法介入審查機(jī)制的可行性研究，積極構(gòu)建‘學(xué)校、家庭、社會、司法的‘四位一體青少年法治宣傳教育體系?！卑鼤虾氡硎尽?/p>