大學(xué)生暑期文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”發(fā)展模式探析

解甜雨

摘要：大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”開展二十余年來取得了不少成就，但同時(shí)活動(dòng)效果受到基地建設(shè)不穩(wěn)定、資金投入不足、學(xué)生參與積極性不高、活動(dòng)內(nèi)容單一等因素的制約。只有在健全保障機(jī)制、增加資金投入、提高學(xué)生參與積極性、加強(qiáng)院校合作的基礎(chǔ)上，實(shí)踐活動(dòng)才能取得更大的成效。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 “三下鄉(xiāng)” 社會(huì)實(shí)踐

中圖分類號(hào)：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）14-0105-02

1997年中宣部、中央文明辦、國(guó)家教委、共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展大中專學(xué)生暑期文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”的通知》，首次提出并組織大中專學(xué)生利用暑假時(shí)間走向基層，走進(jìn)農(nóng)村，將先進(jìn)的文化、衛(wèi)生、科技知識(shí)帶入農(nóng)村，提高大學(xué)生將學(xué)業(yè)與社會(huì)結(jié)合的能力，推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。在2004年中央發(fā)布的16號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中特別指出，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育要“堅(jiān)持政治理論教育和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”，在社會(huì)實(shí)踐中“促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感”。在2005年，共青團(tuán)中央、教育部等部門又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意義》，明確了暑期“三下鄉(xiāng)”在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的龍頭地位。自1997年首次提出到現(xiàn)在，暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)已開展了二十余年，眾多學(xué)子積極參與其中，努力將所學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)智盡力。

一、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”的活動(dòng)意義

1.暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)的需要

（1）有利于學(xué)生思想政治素質(zhì)的提升。暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為大學(xué)生思想政治理論教育及實(shí)踐搭建了一個(gè)寬闊的平臺(tái)。長(zhǎng)期處于學(xué)校環(huán)境中的學(xué)生，能通過此平臺(tái)掌握學(xué)校里不能學(xué)到的知識(shí)。社會(huì)實(shí)踐引導(dǎo)學(xué)生深入基層，指引學(xué)生關(guān)注國(guó)家、關(guān)心社會(huì)和人民發(fā)展，學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己、體驗(yàn)生活，并通過對(duì)基層的奉獻(xiàn)，激發(fā)他們的社會(huì)責(zé)任感和愛國(guó)情懷。

（2）有利于學(xué)生專業(yè)特長(zhǎng)的發(fā)揮。社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)相結(jié)合，以活動(dòng)為載體，以學(xué)生的專業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，通過專業(yè)技術(shù)“下鄉(xiāng)”支援農(nóng)村建設(shè)，將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化成新農(nóng)村建設(shè)的助推器，提升農(nóng)村的文化、衛(wèi)生、科技水平，同時(shí)通過一系列的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)的運(yùn)用能力。

（3）有利于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高。暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，往往選擇在偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行。交通不便、環(huán)境惡劣、生活條件艱苦，這對(duì)在大城市里生活和學(xué)習(xí)的學(xué)生來說，是一次對(duì)自我的考驗(yàn)，對(duì)個(gè)人毅力的檢驗(yàn)。在實(shí)踐活動(dòng)中，只有提升學(xué)生自我的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、增強(qiáng)他們的人際交往能力，培養(yǎng)他們吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的精神，實(shí)踐活動(dòng)才能順利進(jìn)行。通過暑期社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生品質(zhì)得到鍛煉，個(gè)人意志得到錘煉，對(duì)他們的全面發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。

2.暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的需要

（1）“三下鄉(xiāng)”有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過科技下鄉(xiāng)，學(xué)生利用專業(yè)知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合自身地域或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上販賣，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)等。尤其是在我國(guó)全民脫貧的攻堅(jiān)克難階段，大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供了新的發(fā)展思路。

（2）有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過文化下鄉(xiāng)，大學(xué)生以文藝活動(dòng)匯演及支教的形式參與到農(nóng)村的精神文明建設(shè)中來。我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不均，與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，農(nóng)民對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)重視不足，文化生活貧乏。通過支教、文藝匯演等文化傳播及推廣，極大地豐富了農(nóng)民的精神文化生活，增強(qiáng)了農(nóng)村中小學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴望以及對(duì)大學(xué)的期盼。

（3）有利于提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)于農(nóng)村，通過衛(wèi)生技術(shù)下鄉(xiāng)，能增加農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生力量，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。義診檢查、保健知識(shí)宣傳等切實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，能使基層群眾的一些疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，能使群眾改變陳舊的醫(yī)療衛(wèi)生觀念，提升基層農(nóng)民整體健康水平。

二、大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)存在的問題

1.基地建設(shè)缺乏長(zhǎng)期性

暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地是高校大學(xué)生進(jìn)行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的大本營(yíng)，以此為根據(jù)地在當(dāng)?shù)亻_展形式多樣、內(nèi)容豐富的科教文衛(wèi)活動(dòng)。但基地的建設(shè)受制于當(dāng)?shù)卣透咝ｋp方。部分地方政府認(rèn)為“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)并不能直接促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，不能帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，甚至怕在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中出現(xiàn)安全問題而將接待“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)視為負(fù)擔(dān)。而有些已連續(xù)開展多年實(shí)踐活動(dòng)的基地因當(dāng)?shù)厝耸伦儎?dòng)而無法維繼，不得不重新尋找合作實(shí)踐基地。而高校在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開展基地的選擇主要靠教師私人關(guān)系，或者靠學(xué)生自行奔波聯(lián)系，臨時(shí)性和隨意性很大。而部分高校與地方政府簽訂實(shí)踐合作協(xié)議時(shí)未對(duì)權(quán)責(zé)作出明確的規(guī)定，協(xié)議內(nèi)容缺少?gòu)?qiáng)制性措施維護(hù)雙方合作關(guān)系，造成基地建設(shè)的不穩(wěn)定與不連續(xù)，出現(xiàn)基地年年找年年丟的現(xiàn)象，致使“三下鄉(xiāng)”成效大打折扣。

2.實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足

實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足是制約暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)有效開展的一個(gè)重要因素。以陜西地區(qū)高校為例，除個(gè)別重點(diǎn)社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍之外，普通隊(duì)伍只有高校提供的1～2千元人民幣的經(jīng)費(fèi)支持。由于經(jīng)費(fèi)的缺乏，實(shí)踐隊(duì)伍無力購(gòu)買活動(dòng)所需的基本器材，學(xué)生甚至要自行籌集參加實(shí)踐活動(dòng)期間的交通及食宿費(fèi)用。為了避免給活動(dòng)基地及學(xué)生增添負(fù)擔(dān)，實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé)人出于對(duì)經(jīng)費(fèi)問題的考慮不得不削減活動(dòng)時(shí)間，降低活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)，從而導(dǎo)致活動(dòng)效果大打折扣。經(jīng)費(fèi)的不足不僅降低了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性，也制約了學(xué)生參與暑期實(shí)踐的積極性。

3.學(xué)生參與積極性不高，動(dòng)機(jī)不純

暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、將所學(xué)回饋社會(huì)的活動(dòng)，是大學(xué)生增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感的難得機(jī)會(huì)。但在實(shí)際活動(dòng)中，部分學(xué)生不愿犧牲暑假時(shí)間而放棄參加此類活動(dòng)，另有部分同學(xué)則受制于人數(shù)和經(jīng)費(fèi)的限制，導(dǎo)致參與度較低。在參與暑期“三下鄉(xiāng)”的學(xué)生當(dāng)中有部分參加者的目的不單純，態(tài)度不端正。他們參加暑期“三下鄉(xiāng)”有的是為了獲得“社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，有的為了在獎(jiǎng)學(xué)金綜合測(cè)評(píng)中拿到德育測(cè)評(píng)加分，有的是為了在就業(yè)面試時(shí)增加籌碼，更有甚者，抱著游山玩水的心態(tài)參與活動(dòng)，將服務(wù)基層變吃喝玩樂在基層。

4.活動(dòng)單一

暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)通常由某一高校中某一院系的團(tuán)工委牽頭進(jìn)行，參加活動(dòng)的大部分學(xué)生也是來自開展該活動(dòng)的院系，導(dǎo)致參與學(xué)生專業(yè)較為單一，不能為暑期“三下鄉(xiāng)”的基層帶去文化科技衛(wèi)生并存的活動(dòng)。以西北某文科類高校為例，全校18支暑期“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍，均將“支教”作為自己的主要活動(dòng)，通過短期的“支教”給當(dāng)?shù)刂行W(xué)生普及文化知識(shí)，拓寬他們的知識(shí)面，幫助他們樹立遠(yuǎn)大的理想。但由于文科類院校學(xué)生在科技、醫(yī)療衛(wèi)生方面并不專業(yè)，因此無法在開展暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)時(shí)向當(dāng)?shù)匕傩仗峁┛萍夹l(wèi)生方面的知識(shí)，致使活動(dòng)較為單一，使得科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”只能集中在文化下鄉(xiāng)層面。

三、解決辦法及發(fā)展方向

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”開展二十余年取得了不少成績(jī)，學(xué)生得到了鍛煉，基層群眾的文化、科技、衛(wèi)生水平有了一定的提高，高校的社會(huì)服務(wù)功能也得到彰顯。但同時(shí)也存在一定的問題，諸如保障機(jī)制落后，資金支持匱乏等，只有這些問題得到解決，暑期“三下鄉(xiāng)”才能取得更大的成效，人民群眾、在校學(xué)生才能從中受益更多。

1.完善保障機(jī)制

建立健全完善的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”保障體系，為大學(xué)生的暑期安全下鄉(xiāng)提供可靠的法律或制度上的保障。全面落實(shí)大學(xué)生暑期下鄉(xiāng)安全責(zé)任問題，做到權(quán)責(zé)分明，為持續(xù)有序地開展暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。其次，應(yīng)對(duì)大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”提供一定的資金支持。高校應(yīng)設(shè)立大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”專項(xiàng)資金，對(duì)特色鮮明、意義深遠(yuǎn)的“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目給予不同程度的資金支持，減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，提高學(xué)生參與其中的積極性。同時(shí)，應(yīng)形成全社會(huì)支持大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”的局面。地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐基地的指導(dǎo)與建設(shè)，建設(shè)一批穩(wěn)定性強(qiáng)、特色突出的活動(dòng)基地。高校也應(yīng)加強(qiáng)與活動(dòng)基地的聯(lián)系，通過簽訂協(xié)議，建立回訪制度等措施，維護(hù)實(shí)踐基地與高校的長(zhǎng)效合作。

2.加強(qiáng)宣傳力度，端正學(xué)生態(tài)度

“三下鄉(xiāng)”雖然能促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，砥礪學(xué)生品格，提升學(xué)生素質(zhì)，但是部分學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”目的不單純，個(gè)人功利心較強(qiáng)，而不是把暑假“三下鄉(xiāng)”當(dāng)作長(zhǎng)知識(shí)增才干作貢獻(xiàn)的途徑。因此，高校在組織學(xué)生參加“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)時(shí)，應(yīng)加大宣傳力度，借助多種有效的宣傳方式，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的“三下鄉(xiāng)”觀念，提高大學(xué)生對(duì)基層、對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的實(shí)踐熱情。并可通過舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，邀請(qǐng)社會(huì)實(shí)踐中的優(yōu)秀個(gè)人分享他們“三下鄉(xiāng)”的經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)，讓其他學(xué)生從這些真實(shí)的案例中認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐的魅力以及對(duì)個(gè)人能力的提升，端正對(duì)參加社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)知。其次，高?？蓪⑹钇谏鐣?huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃中，讓“三下鄉(xiāng)”成為在校大學(xué)生必修課程，讓社會(huì)實(shí)踐成為專業(yè)學(xué)習(xí)的一部分，這樣社會(huì)實(shí)踐不僅有專業(yè)教師參與指導(dǎo)，同時(shí)也能提高學(xué)生的積極性。

3.加強(qiáng)院校合作，真正做到“三下鄉(xiāng)”

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”，旨在通過學(xué)生走進(jìn)社會(huì)基層進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，將先進(jìn)的科技、文化、衛(wèi)生知識(shí)傳播給廣大基層群眾。但是在實(shí)際操作層面，由于各個(gè)高校是獨(dú)立開展暑期實(shí)踐，特別是文科類院校，沒有理工類及醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生，無法同時(shí)在社會(huì)實(shí)踐時(shí)更好地傳播科技與醫(yī)療知識(shí)。為解決此類問題，文科類高校在開展暑期實(shí)踐時(shí)，應(yīng)與其他理工及醫(yī)學(xué)類院校結(jié)成實(shí)踐同盟，各取所長(zhǎng)，共同將先進(jìn)、扎實(shí)、專業(yè)的文化、科技、衛(wèi)生知識(shí)帶給農(nóng)村群眾。在共同開展社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，不同高校學(xué)生也能通過集體活動(dòng)，向其他高校的優(yōu)秀學(xué)生學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生本身來說也能起到積極的促進(jìn)作用。

四、結(jié)語

高校學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐是鍛煉學(xué)生品格，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的良好平臺(tái)。但社會(huì)實(shí)踐存在基地建設(shè)不穩(wěn)定、資金匱乏、學(xué)生參與率低、態(tài)度不端正等諸多問題。高校應(yīng)完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐保障體系，加大資金投入力度，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐校際合作，推動(dòng)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐特色化、制度化、專業(yè)化、品牌化。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟