大學(xué)生暑期文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”發(fā)展模式探析

解甜雨

摘要：大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”開展二十余年來取得了不少成就，但同時活動效果受到基地建設(shè)不穩(wěn)定、資金投入不足、學(xué)生參與積極性不高、活動內(nèi)容單一等因素的制約。只有在健全保障機制、增加資金投入、提高學(xué)生參與積極性、加強院校合作的基礎(chǔ)上，實踐活動才能取得更大的成效。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 “三下鄉(xiāng)” 社會實踐

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）14-0105-02

1997年中宣部、中央文明辦、國家教委、共青團中央、全國學(xué)聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展大中專學(xué)生暑期文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”的通知》，首次提出并組織大中專學(xué)生利用暑假時間走向基層，走進農(nóng)村，將先進的文化、衛(wèi)生、科技知識帶入農(nóng)村，提高大學(xué)生將學(xué)業(yè)與社會結(jié)合的能力，推動社會主義農(nóng)村的進一步發(fā)展。在2004年中央發(fā)布的16號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中特別指出，加強和改進大學(xué)生思想政治教育要“堅持政治理論教育和社會實踐相結(jié)合”，在社會實踐中“促進大學(xué)生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強社會責任感”。在2005年，共青團中央、教育部等部門又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐的意義》，明確了暑期“三下鄉(xiāng)”在大學(xué)生社會實踐中的龍頭地位。自1997年首次提出到現(xiàn)在，暑期“三下鄉(xiāng)”活動已開展了二十余年，眾多學(xué)子積極參與其中，努力將所學(xué)與社會實踐相結(jié)合，推動社會主義精神文明建設(shè)，為全面建成小康社會獻智盡力。

一、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”的活動意義

1.暑期“三下鄉(xiāng)”活動是促進學(xué)生成長的需要

（1）有利于學(xué)生思想政治素質(zhì)的提升。暑期“三下鄉(xiāng)”活動為大學(xué)生思想政治理論教育及實踐搭建了一個寬闊的平臺。長期處于學(xué)校環(huán)境中的學(xué)生，能通過此平臺掌握學(xué)校里不能學(xué)到的知識。社會實踐引導(dǎo)學(xué)生深入基層，指引學(xué)生關(guān)注國家、關(guān)心社會和人民發(fā)展，學(xué)生在社會實踐中認識自己、體驗生活，并通過對基層的奉獻，激發(fā)他們的社會責任感和愛國情懷。

（2）有利于學(xué)生專業(yè)特長的發(fā)揮。社會實踐與專業(yè)相結(jié)合，以活動為載體，以學(xué)生的專業(yè)為出發(fā)點，通過專業(yè)技術(shù)“下鄉(xiāng)”支援農(nóng)村建設(shè)，將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化成新農(nóng)村建設(shè)的助推器，提升農(nóng)村的文化、衛(wèi)生、科技水平，同時通過一系列的社會實踐活動，增強了學(xué)生專業(yè)理論知識的運用能力。

（3）有利于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高。暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，往往選擇在偏遠農(nóng)村進行。交通不便、環(huán)境惡劣、生活條件艱苦，這對在大城市里生活和學(xué)習(xí)的學(xué)生來說，是一次對自我的考驗，對個人毅力的檢驗。在實踐活動中，只有提升學(xué)生自我的團隊合作意識、增強他們的人際交往能力，培養(yǎng)他們吃苦耐勞、堅韌不拔的精神，實踐活動才能順利進行。通過暑期社會實踐，學(xué)生品質(zhì)得到鍛煉，個人意志得到錘煉，對他們的全面發(fā)展也起到了促進作用。

2.暑期“三下鄉(xiāng)”活動是促進社會進步的需要

（1）“三下鄉(xiāng)”有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過科技下鄉(xiāng)，學(xué)生利用專業(yè)知識，指導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合自身地域或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，如利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上販賣，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)等。尤其是在我國全民脫貧的攻堅克難階段，大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式提供了新的發(fā)展思路。

（2）有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過文化下鄉(xiāng)，大學(xué)生以文藝活動匯演及支教的形式參與到農(nóng)村的精神文明建設(shè)中來。我國經(jīng)濟水平發(fā)展不均，與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，農(nóng)民對知識學(xué)習(xí)重視不足，文化生活貧乏。通過支教、文藝匯演等文化傳播及推廣，極大地豐富了農(nóng)民的精神文化生活，增強了農(nóng)村中小學(xué)生對知識的渴望以及對大學(xué)的期盼。

（3）有利于提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平?！叭锣l(xiāng)”社會實踐服務(wù)于農(nóng)村，通過衛(wèi)生技術(shù)下鄉(xiāng)，能增加農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生力量，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。義診檢查、保健知識宣傳等切實的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，能使基層群眾的一些疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，能使群眾改變陳舊的醫(yī)療衛(wèi)生觀念，提升基層農(nóng)民整體健康水平。

二、大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)存在的問題

1.基地建設(shè)缺乏長期性

暑期社會實踐活動基地是高校大學(xué)生進行“三下鄉(xiāng)”活動的大本營，以此為根據(jù)地在當?shù)亻_展形式多樣、內(nèi)容豐富的科教文衛(wèi)活動。但基地的建設(shè)受制于當?shù)卣透咝ｋp方。部分地方政府認為“三下鄉(xiāng)”活動并不能直接促進當?shù)匕l(fā)展，不能帶來實際的經(jīng)濟效益，甚至怕在“三下鄉(xiāng)”活動中出現(xiàn)安全問題而將接待“三下鄉(xiāng)”活動視為負擔。而有些已連續(xù)開展多年實踐活動的基地因當?shù)厝耸伦儎佣鵁o法維繼，不得不重新尋找合作實踐基地。而高校在“三下鄉(xiāng)”活動開展基地的選擇主要靠教師私人關(guān)系，或者靠學(xué)生自行奔波聯(lián)系，臨時性和隨意性很大。而部分高校與地方政府簽訂實踐合作協(xié)議時未對權(quán)責作出明確的規(guī)定，協(xié)議內(nèi)容缺少強制性措施維護雙方合作關(guān)系，造成基地建設(shè)的不穩(wěn)定與不連續(xù)，出現(xiàn)基地年年找年年丟的現(xiàn)象，致使“三下鄉(xiāng)”成效大打折扣。

2.實踐活動經(jīng)費不足

實踐活動經(jīng)費不足是制約暑期三下鄉(xiāng)活動有效開展的一個重要因素。以陜西地區(qū)高校為例，除個別重點社會實踐隊伍之外，普通隊伍只有高校提供的1～2千元人民幣的經(jīng)費支持。由于經(jīng)費的缺乏，實踐隊伍無力購買活動所需的基本器材，學(xué)生甚至要自行籌集參加實踐活動期間的交通及食宿費用。為了避免給活動基地及學(xué)生增添負擔，實踐活動負責人出于對經(jīng)費問題的考慮不得不削減活動時間，降低活動預(yù)期目標，從而導(dǎo)致活動效果大打折扣。經(jīng)費的不足不僅降低了社會實踐活動的實效性，也制約了學(xué)生參與暑期實踐的積極性。

3.學(xué)生參與積極性不高，動機不純

暑期“三下鄉(xiāng)”活動是了解國情、增長才干、將所學(xué)回饋社會的活動，是大學(xué)生增強歷史責任感和使命感的難得機會。但在實際活動中，部分學(xué)生不愿犧牲暑假時間而放棄參加此類活動，另有部分同學(xué)則受制于人數(shù)和經(jīng)費的限制，導(dǎo)致參與度較低。在參與暑期“三下鄉(xiāng)”的學(xué)生當中有部分參加者的目的不單純，態(tài)度不端正。他們參加暑期“三下鄉(xiāng)”有的是為了獲得“社會實踐先進個人”稱號，有的為了在獎學(xué)金綜合測評中拿到德育測評加分，有的是為了在就業(yè)面試時增加籌碼，更有甚者，抱著游山玩水的心態(tài)參與活動，將服務(wù)基層變吃喝玩樂在基層。

4.活動單一

暑期社會實踐活動通常由某一高校中某一院系的團工委牽頭進行，參加活動的大部分學(xué)生也是來自開展該活動的院系，導(dǎo)致參與學(xué)生專業(yè)較為單一，不能為暑期“三下鄉(xiāng)”的基層帶去文化科技衛(wèi)生并存的活動。以西北某文科類高校為例，全校18支暑期“三下鄉(xiāng)”隊伍，均將“支教”作為自己的主要活動，通過短期的“支教”給當?shù)刂行W(xué)生普及文化知識，拓寬他們的知識面，幫助他們樹立遠大的理想。但由于文科類院校學(xué)生在科技、醫(yī)療衛(wèi)生方面并不專業(yè)，因此無法在開展暑期“三下鄉(xiāng)”活動時向當?shù)匕傩仗峁┛萍夹l(wèi)生方面的知識，致使活動較為單一，使得科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”只能集中在文化下鄉(xiāng)層面。

三、解決辦法及發(fā)展方向

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”開展二十余年取得了不少成績，學(xué)生得到了鍛煉，基層群眾的文化、科技、衛(wèi)生水平有了一定的提高，高校的社會服務(wù)功能也得到彰顯。但同時也存在一定的問題，諸如保障機制落后，資金支持匱乏等，只有這些問題得到解決，暑期“三下鄉(xiāng)”才能取得更大的成效，人民群眾、在校學(xué)生才能從中受益更多。

1.完善保障機制

建立健全完善的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”保障體系，為大學(xué)生的暑期安全下鄉(xiāng)提供可靠的法律或制度上的保障。全面落實大學(xué)生暑期下鄉(xiāng)安全責任問題，做到權(quán)責分明，為持續(xù)有序地開展暑期“三下鄉(xiāng)”活動營造良好的氛圍。其次，應(yīng)對大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”提供一定的資金支持。高校應(yīng)設(shè)立大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”專項資金，對特色鮮明、意義深遠的“三下鄉(xiāng)”項目給予不同程度的資金支持，減輕學(xué)生的經(jīng)濟壓力，提高學(xué)生參與其中的積極性。同時，應(yīng)形成全社會支持大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”的局面。地方政府應(yīng)加強對實踐基地的指導(dǎo)與建設(shè)，建設(shè)一批穩(wěn)定性強、特色突出的活動基地。高校也應(yīng)加強與活動基地的聯(lián)系，通過簽訂協(xié)議，建立回訪制度等措施，維護實踐基地與高校的長效合作。

2.加強宣傳力度，端正學(xué)生態(tài)度

“三下鄉(xiāng)”雖然能促進學(xué)生健康成長，砥礪學(xué)生品格，提升學(xué)生素質(zhì)，但是部分學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”目的不單純，個人功利心較強，而不是把暑假“三下鄉(xiāng)”當作長知識增才干作貢獻的途徑。因此，高校在組織學(xué)生參加“三下鄉(xiāng)”活動時，應(yīng)加大宣傳力度，借助多種有效的宣傳方式，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的“三下鄉(xiāng)”觀念，提高大學(xué)生對基層、對鄉(xiāng)村的認識，激發(fā)他們的實踐熱情。并可通過舉辦經(jīng)驗交流會等方式，邀請社會實踐中的優(yōu)秀個人分享他們“三下鄉(xiāng)”的經(jīng)歷及經(jīng)驗，讓其他學(xué)生從這些真實的案例中認識到社會實踐的魅力以及對個人能力的提升，端正對參加社會實踐的認知。其次，高校可將暑期社會實踐納入教學(xué)計劃中，讓“三下鄉(xiāng)”成為在校大學(xué)生必修課程，讓社會實踐成為專業(yè)學(xué)習(xí)的一部分，這樣社會實踐不僅有專業(yè)教師參與指導(dǎo)，同時也能提高學(xué)生的積極性。

3.加強院校合作，真正做到“三下鄉(xiāng)”

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”，旨在通過學(xué)生走進社會基層進行社會實踐，將先進的科技、文化、衛(wèi)生知識傳播給廣大基層群眾。但是在實際操作層面，由于各個高校是獨立開展暑期實踐，特別是文科類院校，沒有理工類及醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生，無法同時在社會實踐時更好地傳播科技與醫(yī)療知識。為解決此類問題，文科類高校在開展暑期實踐時，應(yīng)與其他理工及醫(yī)學(xué)類院校結(jié)成實踐同盟，各取所長，共同將先進、扎實、專業(yè)的文化、科技、衛(wèi)生知識帶給農(nóng)村群眾。在共同開展社會實踐的同時，不同高校學(xué)生也能通過集體活動，向其他高校的優(yōu)秀學(xué)生學(xué)習(xí)，對學(xué)生本身來說也能起到積極的促進作用。

四、結(jié)語

高校學(xué)生暑期社會實踐是鍛煉學(xué)生品格，推動社會進步的良好平臺。但社會實踐存在基地建設(shè)不穩(wěn)定、資金匱乏、學(xué)生參與率低、態(tài)度不端正等諸多問題。高校應(yīng)完善大學(xué)生社會實踐保障體系，加大資金投入力度，加強社會實踐校際合作，推動大學(xué)生暑期社會實踐特色化、制度化、專業(yè)化、品牌化。

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責任編輯：楊國棟