如何推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)下的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展

馮麗娜

摘要：對(duì)福建省而言，“海絲”戰(zhàn)略與福建自貿(mào)區(qū)建立的實(shí)行，是其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要機(jī)遇，同時(shí)也為福建省出口貿(mào)易的發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)，改善了出口貿(mào)易環(huán)境。福建自貿(mào)區(qū)作為大陸對(duì)臺(tái)灣開放的平臺(tái)，要發(fā)揮其在推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)融合、建設(shè)同國(guó)際接軌的貿(mào)易環(huán)境的作用。但是福建自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中，也面臨著諸多困境。發(fā)揮福建自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的共同發(fā)展，不僅有利于兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)，還能夠提升福建區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：福建自貿(mào)區(qū) 協(xié)同 閩臺(tái)貿(mào)易發(fā)展

中圖分類號(hào)：F727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）14-0054-02

一、文獻(xiàn)綜述

伴隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和改革開放的不斷深入，針對(duì)福建自貿(mào)區(qū)下的閩臺(tái)發(fā)展，有不少學(xué)者進(jìn)行了此方面的實(shí)證研究與理論分析。首先，邵李津（2017）通過建立了協(xié)同行為的集成力模型，分析出影響福建自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展存在的問題。伊馨（2017）從制度創(chuàng)新視角提出提升對(duì)臺(tái)貿(mào)易便利化的研究。秦虹、謝雨婷（2016）基于解釋結(jié)構(gòu)模型分析促進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的影響因子。張良強(qiáng)（2015）研究了在福建自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略下應(yīng)如何促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作。林曉偉（2015）提出了福建省自由貿(mào)易區(qū)在與臺(tái)灣進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略上如何合作的思考。

二、閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展的現(xiàn)狀

福州、廈門、平潭這三大片區(qū)組成了福建自由貿(mào)易區(qū)。其中，平潭片區(qū)包括港口經(jīng)貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游商貿(mào)休閑區(qū)；廈門片區(qū)包括兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)和東南國(guó)際航運(yùn)中心海滄港區(qū)；福州片區(qū)包括福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和福州保稅港區(qū)。

福建作為大陸對(duì)臺(tái)交流的重要省份，在兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮著重要作用，其建設(shè)提升了閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展。從目前來看，自貿(mào)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)較好，在與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作方面主要表現(xiàn)在閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作逐步轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等方面的合作。但是兩岸經(jīng)貿(mào)合作存在困境，福建與臺(tái)灣之間的貿(mào)易額呈現(xiàn)一定程度的下滑，福建對(duì)臺(tái)的經(jīng)濟(jì)潛力尚未得到充分發(fā)揮，而且自貿(mào)區(qū)內(nèi)的三大片區(qū)發(fā)展不平衡等。

在當(dāng)前“一帶一路”倡議和福建自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略下，要打破諸多發(fā)展過程中要面臨的困境，不斷使海峽兩岸，尤其是閩臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作深度發(fā)展，更好地建設(shè)“一帶一路”。

三、福建自貿(mào)區(qū)下閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作存在的困境

（一）福建尚未充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作潛力尚未得到充分發(fā)揮

福建在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中具有獨(dú)特的地緣、人緣、商緣優(yōu)勢(shì)，設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)，順應(yīng)了國(guó)家建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制、“以開放促發(fā)展”的要求，符合兩岸關(guān)系向好、經(jīng)貿(mào)合作深入推進(jìn)的大趨勢(shì)。兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展目前總體呈現(xiàn)良好趨勢(shì)，但閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作潛力尚未得到充分發(fā)揮。從表1中可以看出，2013年到2016年閩對(duì)臺(tái)出口占其貿(mào)易比重從3.03%上升為3.71%；閩對(duì)臺(tái)進(jìn)口占其貿(mào)易比重從15.32%下降為11.42%。福建向臺(tái)灣出口占臺(tái)灣貿(mào)易比重從2013年的1.16%上升到2016年的1.67%；福建自臺(tái)灣進(jìn)口占其貿(mào)易比重從3.09%下降到2.16%，可以看出福建在臺(tái)灣進(jìn)出口貿(mào)易中的影響處于上升趨勢(shì)，但上升并不顯著?？梢婇}臺(tái)雙方的經(jīng)貿(mào)合作潛力還有發(fā)揮空間，福建需要在自貿(mào)區(qū)的背景下加強(qiáng)其地理位置的優(yōu)勢(shì)。

（二）福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)部發(fā)展不平衡

基于集成力模型對(duì)福建自貿(mào)區(qū)的協(xié)同實(shí)證分析，三大片區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。相比廈門、福州片區(qū)，平潭片區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，使得各片區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度存在差異。協(xié)同發(fā)展不平衡，會(huì)制約福建吸引外商直接投資與閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，會(huì)使得臺(tái)商投資決策更傾向于廈門和福州片區(qū)，而更進(jìn)一步影響片區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

（三）閩臺(tái)貿(mào)易中明顯對(duì)福建不利

首先從表2可看出，近四年來福建對(duì)臺(tái)灣的進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其對(duì)臺(tái)灣的出口。究其原因，仍是兩岸的政治問題阻礙了兩岸的貿(mào)易往來。從對(duì)臺(tái)貿(mào)易政策層面上理解，大陸在促進(jìn)兩岸貿(mào)易關(guān)系的過程中作出不少努力，在進(jìn)口臺(tái)灣的商品或服務(wù)中實(shí)施“先進(jìn)區(qū)，后報(bào)關(guān)”的政策，而且開放的產(chǎn)品中將近95%的商品為免稅產(chǎn)品。但是從臺(tái)灣方面來說，開放力度不大。

四、推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)在閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)展的對(duì)策

（一）大力推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)的跨境電商發(fā)展

跨境電子商務(wù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)發(fā)揮著重要作用，能夠更好地推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)間的貿(mào)易往來。閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)加快建設(shè)面向電子商務(wù)企業(yè)的兩岸結(jié)算平臺(tái)。解決國(guó)際物流的配送問題，提高客戶對(duì)產(chǎn)品的體驗(yàn)。這樣的貿(mào)易方式，可讓臺(tái)灣消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到大陸的商品多樣化，并對(duì)此產(chǎn)生產(chǎn)品依賴度，通過長(zhǎng)期的貿(mào)易，福建對(duì)臺(tái)灣的出口逆差可以逐漸縮小。為了更適合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)高效完成貿(mào)易，需要多種電子支付結(jié)算方式，完善跨境電子業(yè)務(wù)的所有相關(guān)環(huán)節(jié)，比如支付、配送等，還有平臺(tái)要引進(jìn)具有福建省特色的產(chǎn)品，改善閩臺(tái)貿(mào)易。

（二）加強(qiáng)三大片區(qū)協(xié)同程度

作為對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)，福建自貿(mào)區(qū)必須利用好自身優(yōu)勢(shì)，在要素稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等方面加強(qiáng)閩臺(tái)互補(bǔ)與協(xié)同，力求在園區(qū)模式創(chuàng)新、監(jiān)管制度改革、貿(mào)易投資促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)諸方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成就。福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)各園區(qū)在經(jīng)貿(mào)功能上進(jìn)行分工協(xié)作，以投資、貿(mào)易為主導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享機(jī)制，推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融等自由化進(jìn)程，共建海峽兩岸一體化自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展模式。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。各片區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，既分工又合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。只有加強(qiáng)這三大片區(qū)的協(xié)同程度，使這三區(qū)的功能同時(shí)發(fā)揮，才能夠加快促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，更好地促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)的融合。

（三）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)

閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，兩地資源互補(bǔ)性強(qiáng)。在福建自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略下，有利于閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的政策也不斷出臺(tái)。臺(tái)灣有先進(jìn)的技術(shù)、充裕的資本，引進(jìn)其資本與技術(shù)，來提升產(chǎn)品的水平，不斷完善閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。

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責(zé)任編輯：孫瑤