美國高校圖書館捐贈工作調(diào)研及啟示

官文娟

(閩江學(xué)院圖書館，福建 福州 350108)

1 調(diào)研對象

本文選取在《泰晤士高等教育》(Times Higher Education，簡稱THE)發(fā)布的2017～2018年世界大學(xué)排名[1]前十中的美國綜合性高校圖書館作為調(diào)研對象(除美國加州理工學(xué)院圖書館無法訪問外)。斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、芝加哥大學(xué)5所大學(xué)代表了美國高校較高的學(xué)術(shù)水平，這些高校圖書館的捐贈工作值得學(xué)術(shù)界研究和借鑒。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查時(shí)間為2018年2～4月，調(diào)查內(nèi)容主要包括5所高校圖書館的捐贈欄目、捐贈宣傳、文獻(xiàn)捐贈、資金捐贈、捐贈回饋與獎(jiǎng)勵(lì)等。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 捐贈欄目

所調(diào)研的5所美國高校圖書館的網(wǎng)站均設(shè)置捐贈欄目，其中有4所圖書館主頁頁面上呈現(xiàn)捐贈欄目，捐贈欄目名稱為“支持圖書館”“給予圖書館”“捐贈”等。麻省理工學(xué)院圖書館直接在一級欄目中設(shè)置捐贈欄目“給予”，可見其對捐贈工作的重視程度。表1列出了美國部分高校圖書館捐贈工作調(diào)查結(jié)果。

表1 美國部分高校圖書館捐贈工作調(diào)查結(jié)果

注：表格中“√”表示該圖書館有此項(xiàng)內(nèi)容。

2.2 捐贈宣傳

所調(diào)研的5所美國高校圖書館的網(wǎng)站捐贈界面基本介紹了捐贈給圖書館帶來的改變、講述捐贈主體為什么要支持圖書館、宣傳重要捐贈主體事跡、捐贈用途、捐贈歷史展示等，讓預(yù)捐贈主體充分了解捐贈情況、圖書館的捐贈需求，進(jìn)而激發(fā)捐贈意愿。捐贈宣傳還體現(xiàn)在圖書館年度報(bào)告中，通常用較多的篇幅列舉捐贈者名單，對捐贈者致謝，展示圖書館員工的創(chuàng)新工作，特別是捐助主體資助的圖書館工作。另外，還會強(qiáng)調(diào)圖書館的特色館藏及對未來的憧憬，以進(jìn)一步吸引社會捐贈。同時(shí)，年度報(bào)告吸引了社會公眾對圖書館事業(yè)的關(guān)注，促使社會公眾和機(jī)構(gòu)了解圖書館的整體運(yùn)營情況、圖書館資金來源及使用情況、投入產(chǎn)出情況，從而增加他們對圖書館投資和捐助的意愿，拓寬圖書館經(jīng)費(fèi)來源渠道。

2.3 文獻(xiàn)捐贈

文獻(xiàn)捐贈主要涉及圖書、手稿、稀有書籍、地圖和檔案等的捐贈，調(diào)研關(guān)注入藏標(biāo)準(zhǔn)、拒藏范圍和贈前審核這三個(gè)方面。文獻(xiàn)捐贈的調(diào)研情況見表1所示。普林斯頓大學(xué)圖書館[2]有明確入藏標(biāo)準(zhǔn)和拒藏范圍，接受符合支持大學(xué)教學(xué)和研究的圖書、手稿等文獻(xiàn)，不接受圖書館已有的文獻(xiàn)或品相不好的文獻(xiàn)。麻省理工學(xué)院圖書館[3]只表明拒藏范圍，較為詳細(xì)地羅列出拒絕收藏的文獻(xiàn)范圍：教科書，大眾市場平裝書，容易獲得的圖書、期刊，不連續(xù)期刊、流行雜志，美國政府出版物，品相不佳的文獻(xiàn)，可能導(dǎo)致圖書館侵權(quán)的復(fù)制視頻等。其他3所美國高校圖書館對文獻(xiàn)捐贈均無提出明確要求。調(diào)查中絕大部分美國高校圖書館在捐贈文獻(xiàn)方面都很注重贈前審核環(huán)節(jié)，要求捐贈主體確保審核通過后再把文獻(xiàn)寄送至圖書館。普林斯頓大學(xué)圖書館強(qiáng)調(diào)不同類型的文獻(xiàn)捐贈須與相應(yīng)負(fù)責(zé)的館員磋商。哈佛大學(xué)圖書館[4]由眾多小圖書館組成，每個(gè)圖書館收集的文獻(xiàn)范圍和閱讀對象不一。因此，各館捐贈文獻(xiàn)的政策各不相同。哈佛大學(xué)圖書館網(wǎng)站捐贈頁面提供鏈接到所附屬的每個(gè)小圖書館，詳細(xì)介紹其開放對象、地址、電話、一般原則、擁有設(shè)備、收藏范圍、圖書館服務(wù)(提供咨詢鏈接)、訪客政策等，讓捐贈主體根據(jù)實(shí)際情況選擇捐贈的對象。

2.4 資金捐贈

調(diào)研發(fā)現(xiàn)美國高校圖書館的捐贈更注重募集資金，對于捐款的用途非常細(xì)化地呈現(xiàn)給預(yù)捐贈主體。所調(diào)研的圖書館資金捐贈常見形式為：成立基金(圖書館年度基金、紀(jì)念基金、慶祝基金)；支持館藏(特色館藏計(jì)劃、數(shù)字化館藏計(jì)劃、支持采購紙質(zhì)和數(shù)字資源)；支持空間(增加研究空間、圖書館空間)；支持學(xué)生教育(資助獎(jiǎng)學(xué)金、本科教育的其他支持)。還有些比較特殊的支持項(xiàng)目，如：麻省理工學(xué)院圖書館支持圖書館的重要職位，如圖書館館長、檔案保管員和管理者、圖書館員等的學(xué)習(xí)與發(fā)展；芝加哥大學(xué)圖書館[5]支持發(fā)展新興領(lǐng)域、拉丁美洲研究基金、猶太研究基金、合作伙伴關(guān)系等；斯坦福大學(xué)圖書館支持信息技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新數(shù)字舉措、外聯(lián)方案和展覽計(jì)劃，為學(xué)術(shù)信息資源提供先進(jìn)的研究工具等特別項(xiàng)目；普林斯頓大學(xué)圖書館提供支持技術(shù)基金、支持展覽計(jì)劃等。值得關(guān)注的是哈佛大學(xué)圖書館捐贈計(jì)劃直接鏈接到學(xué)校捐贈界面，哈佛大學(xué)管理公司[6]是哈佛大學(xué)的附屬機(jī)構(gòu)，支持哈佛教育與研究目標(biāo)，為該大學(xué)371億美元的捐贈和相關(guān)金融資產(chǎn)提供投資管理。斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)鼓勵(lì)將圖書館納入遺產(chǎn)計(jì)劃。

2.5 捐贈回饋與獎(jiǎng)勵(lì)

所調(diào)研的美國高校圖書館在捐贈政策中都有提到關(guān)于捐贈減稅事宜。此外，還會通過公示捐贈榮譽(yù)榜、介紹捐贈歷史、宣傳重要捐贈主體故事等方式提升捐贈主體的社會地位。美國高校圖書館捐贈回饋與獎(jiǎng)勵(lì)的方式多種多樣，如：斯坦福大學(xué)圖書館[7]給予捐贈主體命名庫位置和命名庫空間的選擇，通過此種方式紀(jì)念捐贈主體的捐贈行為；麻省理工學(xué)院圖書館的捐贈主體，可以申請借閱卡根據(jù)圖書館政策借閱圖書資料、使用學(xué)術(shù)期刊，享受麻省理工學(xué)院出版社20%的折扣、訂閱圖書館每月電子通信，了解圖書館在開放獲取、未來工作等方面的最新進(jìn)展；哈佛大學(xué)的哈佛大學(xué)管理公司通過理財(cái)?shù)姆绞将@利，提供捐贈回饋返利服務(wù)，除了所有給哈佛大學(xué)圖書館的捐贈都可以在法律的范圍內(nèi)予以扣稅，還可以通過做證券的捐贈獲得額外的稅收優(yōu)惠。

3 對我國高校圖書館捐贈工作的啟示

3.1 積極溝通互動(dòng)

通過筆者對國內(nèi)圖書館捐贈工作的調(diào)研可知，我國圖書館在捐贈制度中鮮少提及贈前審核環(huán)節(jié)，大部分圖書館處于被動(dòng)接受捐贈的情況，而且明確表示一經(jīng)圖書館接收，圖書館擁有處理權(quán)，有權(quán)不告知捐贈主體，整個(gè)捐贈過程缺乏必要的溝通互動(dòng)。在這方面我國圖書館需要向美國高校圖書館學(xué)習(xí)，重視與捐贈主體溝通互動(dòng)，而不是一味地被動(dòng)接受。預(yù)捐贈主體捐贈文獻(xiàn)前需事先和圖書館磋商，圖書館確定接收后，捐贈主體再把贈品送至圖書館，避免發(fā)生不必要的誤解，讓捐贈主體明確了解自己捐贈的物品能否得到充分利用?？山梃b普林斯頓大學(xué)圖書館的做法，強(qiáng)調(diào)不同類型的贈品與相應(yīng)負(fù)責(zé)的館員溝通。圖書館還可以通過年度報(bào)告的方式讓外界特別是捐贈主體了解圖書館發(fā)展近況，吸引社會公眾對圖書館事業(yè)的關(guān)注，促使社會公眾和機(jī)構(gòu)了解圖書館的整體運(yùn)營情況、圖書館資金來源及使用情況、投入產(chǎn)出情況，從而增加他們對圖書館投資和捐助的意愿，拓寬圖書館經(jīng)費(fèi)來源渠道。

3.2 設(shè)立多樣化捐贈項(xiàng)目

在中國知網(wǎng)中以“高校圖書館”和“捐贈”為主題進(jìn)行檢索，檢索出相關(guān)文獻(xiàn)147篇，經(jīng)過閱讀，發(fā)現(xiàn)我國圖書館捐贈工作方面的研究論文主要涉及文獻(xiàn)捐贈，較少關(guān)于資金捐贈工作的探索。高校圖書館的發(fā)展不僅局限于文獻(xiàn)資源，也應(yīng)該注重改善空間、支持科研等方面，這些都離不開資金的支持。因此，需要設(shè)立多樣化的捐贈類型，拓展社會捐贈的途徑。美國高校圖書館除了接受文獻(xiàn)捐贈、資金捐贈外，還接受股票捐贈、不動(dòng)產(chǎn)捐贈、有形資產(chǎn)捐贈、遺贈等。針對捐款用途進(jìn)行說明，捐贈項(xiàng)目多樣化，對每個(gè)捐贈項(xiàng)目進(jìn)行介紹，捐贈主體可選擇自己感興趣的捐贈項(xiàng)目進(jìn)行捐贈，捐贈的金額和形式均可自選。設(shè)立多樣化的基金項(xiàng)目，提供各種形式的捐贈機(jī)會，以滿足有不同捐贈目的的捐贈主體需求。

3.3 經(jīng)常保持和校友聯(lián)系

美國學(xué)校從小學(xué)時(shí)就開始培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識，經(jīng)常組織學(xué)生參與捐贈、義賣等課外活動(dòng)。通過這種形式，感恩教育在美國逐步形成一種社會氛圍和社會秩序。從小培養(yǎng)孩子的感恩教育，使其長大之后形成一種捐贈自覺。對于高校來說，校友情結(jié)是校友對母校的一種深厚感情，這種特殊感情成為捐贈的內(nèi)在動(dòng)因。我國高校應(yīng)該是慈善文化的引導(dǎo)者和弘揚(yáng)者，要充分利用“校慶校友返校日”“校友論壇”“兩課教學(xué)”“社會實(shí)踐”“校史館與博物館”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講壇”等機(jī)會對慷慨解囊、無私奉獻(xiàn)的善心義舉，進(jìn)行宣傳和表彰，弘揚(yáng)社會正氣，激發(fā)社會正能量，大力推進(jìn)和諧向上的校園文化建設(shè)，培養(yǎng)良好的社會捐贈氛圍。美國許多高校都建立了校友通訊錄，每年以各種形式與校友進(jìn)行溝通，特別注重與大額捐贈校友保持長期聯(lián)系。高校圖書館可通過這種溝通渠道，宣傳圖書館的發(fā)展近況以及需求，爭取校友捐贈。定期向捐贈校友以書面形式寄送捐贈資金年度使用報(bào)告，讓捐贈校友充分、及時(shí)了解捐贈資金使用狀況及使用中遇到的問題，積極聽取捐贈校友的建議。我國高校圖書館可充分調(diào)動(dòng)校友的力量為圖書館捐贈。高校圖書館可向捐贈校友免費(fèi)提供圖書館資源服務(wù)，以喚起捐贈校友的校園回憶，吸引更多的校友捐贈[8]。

3.4 健全法律體系

美國善于通過法律手段來鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人對高校圖書館的捐贈。為解決教育資金問題，促進(jìn)和鼓勵(lì)社會對高等學(xué)府的捐贈，美國不斷發(fā)展和完善《國內(nèi)稅法》《遺產(chǎn)稅法》《高等教育法》等法律。美國個(gè)人所得稅制度中關(guān)于捐贈的減免稅法律程序和相關(guān)規(guī)定具體明確，具有極強(qiáng)的可操作性，有力地推動(dòng)了捐贈事業(yè)的發(fā)展。美國征收遺產(chǎn)稅和贈予稅，但規(guī)定捐贈給教育機(jī)構(gòu)的遺產(chǎn)可以不受任何限制地免除遺產(chǎn)稅，這促進(jìn)了高等教育捐贈事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了社會對高校圖書館的捐贈。美國政府會根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和高等教育發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整社會捐贈的優(yōu)惠力度。我國政府在教育社會捐贈中所起的激勵(lì)和引導(dǎo)作用明顯不足，欠缺完善的激勵(lì)性制度。我國《企業(yè)所得稅法》《個(gè)人所得稅法》要求企業(yè)及個(gè)人必須通過非營利性社會團(tuán)體或國家機(jī)關(guān)進(jìn)行教育捐贈，直接向單位或個(gè)人捐贈的不能享受減免稅收的優(yōu)惠，而且優(yōu)惠的力度不大[9]。這不利于我國高等教育捐贈事業(yè)的發(fā)展。

3.5 重視捐贈工作

籌措捐贈工作被美國高校圖書館館長和館員們視為一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作內(nèi)容。此項(xiàng)工作能力作為競選高校圖書館館長的一個(gè)重要指標(biāo)。在培養(yǎng)與捐贈主體關(guān)系上，館長起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。我國圖書館不太重視此項(xiàng)工作。我國高校圖書館的捐贈工作總體水平還是比較落后的，應(yīng)該學(xué)習(xí)美國高校圖書館捐贈工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，找出適合的方式提高我國圖書館捐贈工作成效。可考慮在圖書館成立“招贈部”或“公關(guān)部”，專人負(fù)責(zé)募集捐贈，做好捐贈宣傳、接收贈品等相關(guān)工作[10]。