推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新管理工作的思考

/北京空間機(jī)電研究所

鄭謙 /北京航天萬(wàn)源科技有限公司

創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。一個(gè)企業(yè)如果不能掌控核心技術(shù)，沒(méi)有持續(xù)的創(chuàng)新，就不能保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中會(huì)處于不利的地位，進(jìn)而不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。筆者結(jié)合某研究所技術(shù)創(chuàng)新管理工作現(xiàn)狀，從創(chuàng)新管理的角度分析創(chuàng)新工作存在的主要問(wèn)題，思考在未來(lái)的工作中如何更快、更好地推進(jìn)研究所的技術(shù)創(chuàng)新管理工作。

一、技術(shù)創(chuàng)新管理工作現(xiàn)狀

1.對(duì)創(chuàng)新管理的理解

創(chuàng)新管理是一種理念，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求；創(chuàng)新也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制等多種要素組成。創(chuàng)新不是發(fā)明、創(chuàng)造，而是一種新的思想的產(chǎn)生，并且能夠創(chuàng)造價(jià)值。創(chuàng)新注重的是質(zhì)量，而不是片面追求低成本，創(chuàng)新的本質(zhì)是提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

可以說(shuō)，創(chuàng)新有著無(wú)限的“演繹”空間，既涉及以技術(shù)為內(nèi)涵的創(chuàng)新，如產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等，也涉及一些非技術(shù)內(nèi)涵的創(chuàng)新，如體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等。

2.研究所創(chuàng)新現(xiàn)狀

作為中國(guó)衛(wèi)星有效載荷研制的龍頭企業(yè)，研究所自成立伊始就不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，通過(guò)任務(wù)帶動(dòng)和自身的不懈努力，已實(shí)現(xiàn)26顆衛(wèi)星有效載荷的成功發(fā)射。通過(guò)11年的積淀，凝練形成了“求實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、和諧”的企業(yè)文化，將扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作、努力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍提高到研究所戰(zhàn)略發(fā)展的高度予以重視。

目前，研究所成功發(fā)射了技術(shù)試驗(yàn)、海洋環(huán)境探測(cè)、空間科學(xué)探測(cè)、環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)等系列衛(wèi)星有效載荷，型號(hào)技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。研究所在積極爭(zhēng)取國(guó)家投入的同時(shí)，還多渠道籌措資金，為拓寬有效載荷市場(chǎng)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。研究所通過(guò)制定中長(zhǎng)期衛(wèi)星有效載荷發(fā)展規(guī)劃，初步形成了技術(shù)創(chuàng)新管理工作體系，明確了研發(fā)中心作為核心層在技術(shù)情報(bào)研究、領(lǐng)域規(guī)劃和新系統(tǒng)論證、總體技術(shù)、新載荷開(kāi)發(fā)以及核心技術(shù)儲(chǔ)備5個(gè)方面的職能定位，以及明確了項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)域發(fā)展，技術(shù)實(shí)體部負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)發(fā)展的職能；健全和完善了技術(shù)創(chuàng)新管理制度，明確了研究所技術(shù)創(chuàng)新核心層、支撐層的職能定位，初步形成了技術(shù)創(chuàng)新管理責(zé)任體系和規(guī)范的項(xiàng)目管理流程，實(shí)施了研發(fā)項(xiàng)目調(diào)控費(fèi)的激勵(lì)措施；加強(qiáng)了研發(fā)中心建設(shè)，專職研發(fā)隊(duì)伍日益壯大，形成了一支有戰(zhàn)略意識(shí)、有技術(shù)功底、有開(kāi)創(chuàng)精神的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

二、技術(shù)創(chuàng)新管理工作面臨的主要問(wèn)題

1.技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，思想觀念還需解放

對(duì)于研究所這樣一家以衛(wèi)星有效載荷研制為主的企業(yè)，確保型號(hào)發(fā)射成功是研究所的第一要?jiǎng)?wù)，也是研究所業(yè)務(wù)的主要矛盾，與之相比預(yù)研就是次要矛盾。研究所的人力、物力資源首先保障型號(hào)任務(wù)，型號(hào)任務(wù)就容易出成績(jī)、容易獲得好的待遇和發(fā)展前途，員工認(rèn)識(shí)到型號(hào)研制工作的優(yōu)勢(shì)后自然而然地就會(huì)將個(gè)人的工作重心放到型號(hào)工作中，從而導(dǎo)致對(duì)預(yù)先研究工作重視程度不夠，使支撐研究所未來(lái)發(fā)展的核心技術(shù)攻關(guān)受到制約。因此，提高對(duì)預(yù)研工作的重視程度，并向預(yù)研工作傾斜，是思想觀念解放的迫切需要。

2.專職創(chuàng)新人才不足，隊(duì)伍能力還需提高

目前，研究所型號(hào)任務(wù)快速增長(zhǎng)，客觀上造成了專業(yè)隊(duì)伍人才儲(chǔ)備不足、核心技術(shù)骨干不足，再加上從事預(yù)研工作的吸引力有限，導(dǎo)致專職技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍的數(shù)量和整體能力不能適應(yīng)研究所的發(fā)展要求。由于型號(hào)需要、部門職能調(diào)整等諸多因素，研發(fā)中心雖然是專職技術(shù)創(chuàng)新部門，但是許多員工未經(jīng)過(guò)一輪型號(hào)任務(wù)鍛煉，導(dǎo)致專職技術(shù)創(chuàng)新人員總量不足，缺乏高層次人才，特別是有影響力的專家相對(duì)較少，低層次重復(fù)設(shè)計(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，專職創(chuàng)新梯隊(duì)還未形成。

與目前承擔(dān)的任務(wù)相比，研發(fā)人員總數(shù)雖然有所增長(zhǎng)，但是數(shù)量相對(duì)還是不足，員工加班已經(jīng)成為了一種常態(tài)。特別是任務(wù)增多后，研究所的核心資源基本上都投入到型號(hào)研制中，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的關(guān)注、投入的精力都不夠。因此，逐步增加專職技術(shù)創(chuàng)新人員，提升創(chuàng)新隊(duì)伍能力，將資源向創(chuàng)新傾斜，是支撐技術(shù)創(chuàng)新工作推進(jìn)的迫切需要。

三、措施建議

1.做好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，解放思想落實(shí)責(zé)任

技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)新思想不斷涌現(xiàn)、新問(wèn)題層出不窮的工作，為了持續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，必須提前謀劃，明確近、中、遠(yuǎn)期的工作目標(biāo)，并且通過(guò)部門級(jí)交流，研究所級(jí)研討、宣貫等多種形式，群策群力，集思廣益，逐級(jí)統(tǒng)一思想。針對(duì)預(yù)研工作重視不夠、思想觀念解放不夠的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要從研究所到各技術(shù)實(shí)體部門嚴(yán)格落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將預(yù)研與型號(hào)工作放到同等重要的位置對(duì)待。

研究所積極貫徹執(zhí)行國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司和中國(guó)空間技術(shù)研究院工作有關(guān)部署，把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”作為研究所全部工作的總方針和中心任務(wù)，不斷加快推進(jìn)研究所戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家光學(xué)遙感領(lǐng)域創(chuàng)新排頭兵。

2.充實(shí)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

健全兩師隊(duì)伍的同時(shí)增加預(yù)研師隊(duì)伍。適度增加專職研發(fā)人員數(shù)量，將研發(fā)中心打造成專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的“蓄水池”，進(jìn)行人才技術(shù)儲(chǔ)備，將培養(yǎng)好的成熟人才向項(xiàng)目辦公室、技術(shù)實(shí)體部輸送，進(jìn)一步拓展發(fā)展通道。充分發(fā)揮研發(fā)中心的人才培養(yǎng)作用和項(xiàng)目孵化作用，引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，加大成熟創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，拓寬引進(jìn)渠道。

針對(duì)年輕同志比例大的特點(diǎn)，按照將“年輕骨干”轉(zhuǎn)化成“年輕專家”，將“專家的經(jīng)驗(yàn)”固化成“研究所的知識(shí)”的途徑，加強(qiáng)知識(shí)傳承。建立適應(yīng)創(chuàng)新崗位要求的專業(yè)培訓(xùn)體系，為員工提供專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高業(yè)務(wù)能力。在健全兩師隊(duì)伍的同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目配齊預(yù)研師隊(duì)伍。

加強(qiáng)支撐手段建設(shè)。補(bǔ)齊探測(cè)器研究室、光學(xué)加工等短板專業(yè)，使研究所逐步形成專業(yè)健全、根底扎實(shí)的總體專業(yè)技術(shù)實(shí)力，為型號(hào)研制提供有力的技術(shù)支撐。通過(guò)完善技術(shù)創(chuàng)新管理手段，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在加強(qiáng)基礎(chǔ)能力、提高工程設(shè)計(jì)水平中的支撐作用。

3.夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新氛圍

完善創(chuàng)新保障機(jī)制。預(yù)研與型號(hào)工作相比處于劣勢(shì)地位，因此應(yīng)當(dāng)給予預(yù)研工作適度靈活的政策傾斜，如引入創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，這樣就能夠?qū)夹g(shù)創(chuàng)新工作起到極大的促進(jìn)作用。設(shè)立市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)勵(lì)基金，賦予項(xiàng)目辦公室、技術(shù)實(shí)體部開(kāi)拓市場(chǎng)的責(zé)任，并根據(jù)業(yè)績(jī)予以獎(jiǎng)勵(lì)。給予事業(yè)部一定的政策，在不違反財(cái)務(wù)管理制度的情況下，使其可以靈活支配一定比例的課題經(jīng)費(fèi)。通過(guò)推行任職資格體系，建立研發(fā)人員向項(xiàng)目辦公室、技術(shù)實(shí)體部和管理層發(fā)展的通道，結(jié)合部分型號(hào)任務(wù)完成，將部分型號(hào)隊(duì)伍充實(shí)到技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍中，建立并擴(kuò)展研發(fā)與型號(hào)人員的流動(dòng)機(jī)制，從機(jī)制上解決不同工作性質(zhì)人員間工作轉(zhuǎn)換問(wèn)題，促進(jìn)研究所核心創(chuàng)新能力的提升。另外，還需持續(xù)加強(qiáng)專職研發(fā)隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)，建設(shè)研發(fā)人員的崗位定級(jí)和晉升評(píng)價(jià)制度。

加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。研究所若想加強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新文化，就需要從精神層面、制度層面和物質(zhì)層面等多方面開(kāi)展工作，其中最為重要的就是要通過(guò)激勵(lì)政策、評(píng)價(jià)原則及保障制度等機(jī)制，鼓勵(lì)員工主動(dòng)創(chuàng)新。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，形成以創(chuàng)新為榮的價(jià)值觀、開(kāi)放包容的合作態(tài)度、不畏失敗的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、允許失敗的寬容精神，形成并深化尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、寬容失敗的輿論導(dǎo)向和文化氛圍。

深化產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟建設(shè)。黨的十八大報(bào)告提出，要深化科技體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是指企業(yè)、高校及科研院所三者按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)，是促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，推動(dòng)高?？萍己偷胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的有效途徑，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效方式。加強(qiáng)對(duì)外交流合作與智力引進(jìn)力度，通過(guò)與國(guó)外先進(jìn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加速先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化和應(yīng)用的進(jìn)程；積極嘗試成立國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并培養(yǎng)高端人才。

用好研究所的自主創(chuàng)新基金。充分利用研究所自主創(chuàng)新基金，加強(qiáng)對(duì)新概念、新原理、新方法的研究，鼓勵(lì)原創(chuàng)，營(yíng)造積極、活躍的創(chuàng)新管理氛圍，使之能夠真正成為支持研究所技術(shù)創(chuàng)新的有效手段。加大自主研究發(fā)展課題投入，重點(diǎn)開(kāi)展新載荷設(shè)計(jì)技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在積極爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)加大自主創(chuàng)新資金投入，推動(dòng)衛(wèi)星有效載荷的研制。

探索運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新方法。利用機(jī)制優(yōu)勢(shì)，選擇單機(jī)產(chǎn)品研制優(yōu)勢(shì)單位，借力中國(guó)衛(wèi)星開(kāi)展參股、控股模式探索，通過(guò)資本的有效運(yùn)作促進(jìn)衛(wèi)星有效載荷單機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及研制。開(kāi)展載荷研制優(yōu)勢(shì)單位兼并合作模式探索，保持衛(wèi)星有效載荷競(jìng)爭(zhēng)能力，逐漸增強(qiáng)研究所的影響力，拓展衛(wèi)星有效載荷制造產(chǎn)業(yè)鏈。出資支持合作單位的產(chǎn)品研制，實(shí)行產(chǎn)品的協(xié)議價(jià)格制，提高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手購(gòu)買產(chǎn)品的價(jià)格，提高對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)門檻，增加研究所的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

技術(shù)創(chuàng)新管理是在一定的技術(shù)條件下，為了使各種資源的利用更加合理、企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行更加和諧高效、生產(chǎn)能力得到更充分有效的發(fā)揮而進(jìn)行的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式以及具體的管理方法與技術(shù)和文化氛圍等方面的管理。技術(shù)創(chuàng)新管理是時(shí)代賦予我們的新的課題，只有堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，確保核心技術(shù)在手，才能夠保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。