校地協(xié)同培育農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)村官運(yùn)作模式研究

陳丹 施莉 史濤

摘要 隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)逐漸壯大，呈現(xiàn)出一片“藍(lán)海”態(tài)勢(shì)。本文根據(jù)基金項(xiàng)目“基于社會(huì)化媒體的農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新項(xiàng)目研究”，通過農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)研和材料分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展人才嚴(yán)重匱乏?；谵r(nóng)村市場(chǎng)電商技術(shù)人才留不住和培訓(xùn)難等問題，本文提出農(nóng)村地方和高校協(xié)同培育技術(shù)村官的運(yùn)行機(jī)制，以達(dá)州市通川區(qū)二龍村為例分析農(nóng)村電商技術(shù)村官的具體培育過程，并為更好地培養(yǎng)和保留技術(shù)村官提出了值得借鑒的配套實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村電子商務(wù)；技術(shù)村官；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）14-0280-02

2016年中央一號(hào)文件提出強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。2017年中央一號(hào)文件提出鼓勵(lì)地方規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)人才培養(yǎng)等功能服務(wù)；鼓勵(lì)地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以上都說明了國(guó)家重視農(nóng)村人才培養(yǎng)，其中包括電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第五號(hào)）顯示，截至2016年末，全國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員31 422萬人，其中年齡≤35歲有6 023萬人，年齡36～54歲有14 848萬人，年齡≥55歲有10 551萬人。因此，從事農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員總體年齡偏大，文化水平偏低。

本文研究目的在于探討農(nóng)村地方和學(xué)校協(xié)同培育電子商務(wù)技術(shù)村官的運(yùn)行機(jī)制，借助高校教師團(tuán)隊(duì)研究，根據(jù)學(xué)生生源地，發(fā)展一批技術(shù)村官，對(duì)接縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府資源，進(jìn)行電商運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)，幫助解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中工作量大且難、引進(jìn)人才留不住、培訓(xùn)效率低等問題，為農(nóng)村市場(chǎng)培養(yǎng)一批電子商務(wù)技術(shù)村官。

1 農(nóng)村電子商務(wù)人力資源現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電子商務(wù)是指在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的與農(nóng)村有關(guān)的電子商務(wù)活動(dòng)，是工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行的重要途徑。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2016—2017）》顯示，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.01億人，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)8 945.4億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)15 88.7億元，擁有832萬家農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)店，1 311個(gè)淘寶村，電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范活動(dòng)在全國(guó)已投入125億元，覆蓋756個(gè)縣，1 051個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，5萬個(gè)村級(jí)電商站點(diǎn)，服務(wù)涉及275萬貧困戶。隨著活動(dòng)的大力開展，縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和鄉(xiāng)村服務(wù)站的覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。商務(wù)部還支持15個(gè)省建設(shè)了304個(gè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈中心，聯(lián)合15家知名電商平臺(tái)開通電商扶貧頻道。但是，隨著農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才缺乏的矛盾越來越突出。農(nóng)村電商在營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)等各個(gè)崗位、各個(gè)層次都有不同程度的人才缺口，高端復(fù)合型人才尤為欠缺[1]。

1.2 農(nóng)村電子商務(wù)人員利用現(xiàn)狀

從外部環(huán)境來看，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，農(nóng)村缺乏公共設(shè)施和生活工作配套服務(wù)，引進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的電商人才隊(duì)伍發(fā)展基礎(chǔ)不牢，人員不穩(wěn)定。

從內(nèi)部條件來看，農(nóng)村當(dāng)?shù)厝瞬排嘤狈︶槍?duì)性、規(guī)范性、有效性。若培訓(xùn)本地農(nóng)民成為電商人才，則面臨著培訓(xùn)成本高，培訓(xùn)效果差等問題。此外，農(nóng)村電商師資水平較低，實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息化手段等基礎(chǔ)條件薄弱，社會(huì)資源參與機(jī)制不完善[2]。

2 校地協(xié)同育人的必要性分析

2.1 農(nóng)村方面

國(guó)家及社會(huì)各界重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，從政策、資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面大力扶持農(nóng)村發(fā)展，因而農(nóng)村電商發(fā)展擁有較好的資源。在農(nóng)村電商發(fā)展中，引進(jìn)的電商人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，當(dāng)?shù)厝瞬排嘤?xùn)效率低。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展也具有一定的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村能夠給技術(shù)人員提供較大的空間，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，能夠讓學(xué)生建立起和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民的聯(lián)系，有利于其利用農(nóng)村電商市場(chǎng)的一手資料來制定更加完善的農(nóng)村電商銷售和推廣計(jì)劃。

2.2 學(xué)校方面

在高等院校農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)方面，一方面高等院校擁有專業(yè)的師資隊(duì)伍、完整的人才培養(yǎng)體系和大量的電子商務(wù)人才，另一方面，高等院校需要加強(qiáng)同市場(chǎng)接觸，使學(xué)生能夠在真實(shí)的農(nóng)村電商社會(huì)實(shí)踐和項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)中提高綜合能力。

3 校地協(xié)同培育農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)村官運(yùn)作模式分析

校地協(xié)同培育農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)村官運(yùn)作模式如圖1所示，農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)村官由高校大學(xué)生組成，主要涵蓋電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)、農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)、公共管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)的學(xué)生。大學(xué)生在高校擁有專業(yè)的師資力量和仿真模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，具有良好的商務(wù)運(yùn)營(yíng)技能、技術(shù)推廣知識(shí)和社會(huì)資源，但是在掌握豐富課本知識(shí)的同時(shí)缺乏實(shí)踐應(yīng)用。因此，高校大學(xué)生可以根據(jù)戶籍所在地，一方面到農(nóng)村進(jìn)行假期短期實(shí)踐，收集當(dāng)?shù)匦畔?，整合?dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，通過遠(yuǎn)程協(xié)助完成市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品推廣等工作[3]。

技術(shù)村官主要以遠(yuǎn)程指導(dǎo)為主和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為輔完成農(nóng)村電商服務(wù)工作。在地方政府提供的項(xiàng)目資金、技術(shù)和配套設(shè)施建設(shè)等資源的驅(qū)動(dòng)下，高校大學(xué)生主要通過遠(yuǎn)程技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品推廣營(yíng)銷、新媒體運(yùn)營(yíng)、電商培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)化引流等工作，適時(shí)進(jìn)行農(nóng)村實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等工作。遠(yuǎn)程指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)均有利于信息和資源互通互融，實(shí)現(xiàn)更好地為農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)。

4 農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)村官實(shí)例分析

達(dá)州市通川區(qū)安云鄉(xiāng)二龍村是散落在高山云霧間的偏遠(yuǎn)村莊，平均海拔800 m，距城鎮(zhèn)13 km，全村逾200戶，共715人。大部分青壯年外出打工，留守農(nóng)村的大多數(shù)為老弱病殘。因此，服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的人才嚴(yán)重匱乏，面臨著引進(jìn)人才留不住、培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藛T效率低等問題，貧困一直制約著該山村的發(fā)展。

按照“十三五”規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧工作，二龍村要脫貧奔小康，急需幫扶。成都信息工程大學(xué)對(duì)口幫扶達(dá)州市通川區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)工作，雙方領(lǐng)導(dǎo)就二龍村實(shí)際情況，經(jīng)過座談，實(shí)地調(diào)查給出了一定的扶貧方案。調(diào)研發(fā)現(xiàn)二龍村以種植業(yè)為主，根據(jù)氣候、土壤和目前已有的經(jīng)濟(jì)作物，決定主要規(guī)模種植紅辣椒、花椒、巴山脆李等。成都信息工程學(xué)院扶貧工作中包含電商扶貧，學(xué)院根據(jù)二龍村電商人才匱乏等問題，結(jié)合學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生對(duì)口專業(yè)，在在校學(xué)生中發(fā)展培養(yǎng)一批電子商務(wù)技術(shù)村官，具體措施如下。

學(xué)校2015級(jí)電子商務(wù)專業(yè)4名學(xué)生擔(dān)任電子商務(wù)技術(shù)村官角色，根據(jù)二龍村情況，采用遠(yuǎn)程指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)對(duì)二龍村電商發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。在遠(yuǎn)程指導(dǎo)中，學(xué)生主要完成的工作包括：一是指導(dǎo)二龍村負(fù)責(zé)人拍攝當(dāng)?shù)卮迕泊迤穼?shí)景；二是申請(qǐng)搭建扶貧微信公眾號(hào)——成信大通川對(duì)口幫扶平臺(tái)，該公眾號(hào)主要包括二龍村具體情況、貧困戶信息、幫扶入口、黨政關(guān)愛以特色農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布等信息；三是公眾號(hào)最新消息推送，前期日常維護(hù)；四是在新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售社會(huì)化引流等；五是根據(jù)二龍村實(shí)際情況，結(jié)合扶貧工作，和教師參與討論鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌建設(shè)、當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品或旅游服務(wù)策劃開發(fā)等工作；六是解答村民的關(guān)于電子商務(wù)疑難問題。

在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)中，學(xué)生跟隨教師到二龍村進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，學(xué)生們主要工作包括：一是將微信公眾平臺(tái)部分任務(wù)移交當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，并培訓(xùn)使用方法和技巧；二是拍攝當(dāng)?shù)卮迕泊迤穲D片，收集農(nóng)民朋友反饋信息；三是根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品或服務(wù)，策劃宣傳推廣活動(dòng)；四是普及電子商務(wù)商務(wù)知識(shí)，培訓(xùn)新媒體平臺(tái)選擇和使用方法；五是解答村民的關(guān)于電子商務(wù)疑難問題。

二龍村通過扶貧工作、基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)、技術(shù)資金支持、旅游開發(fā)、電商扶貧等措施收效顯著，目前二龍村在脫貧奔小康的路上越走越好。

在二龍村扶貧工作中，學(xué)生在校擔(dān)任農(nóng)村地方技術(shù)村官，通過遠(yuǎn)程指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)完成電商工作。該運(yùn)行模式一方面解決了農(nóng)村電商發(fā)展中引進(jìn)人才留不住、培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T效率低等問題，另一方面，也讓專業(yè)大學(xué)生在校期間既不耽誤學(xué)業(yè)，又在校外項(xiàng)目工作中獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)以致用，感受“三農(nóng)”發(fā)展，提高成就感。但是該模式要想得到可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)政府部門也應(yīng)當(dāng)做好基本配套設(shè)施建設(shè)。因此，下文提出從政策支持、資金補(bǔ)貼、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面來完善農(nóng)村技術(shù)村官的培養(yǎng)模式。

5 技術(shù)村官培養(yǎng)的配套措施

校地協(xié)同育人的方式需要采取一定的配套措施，技術(shù)村官的培養(yǎng)才會(huì)更加順利，根據(jù)上文提出的運(yùn)作模式，本文提出如下4個(gè)方面配套措施。

5.1 加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)政策支持

國(guó)家政策歷來重視農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展。2016年，國(guó)務(wù)院扶貧辦等十六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，提出了電商精準(zhǔn)扶貧的系列政策，其主要涉及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商人才培訓(xùn)、依托電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商扶貧示范網(wǎng)店建設(shè)等。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)以及技術(shù)支持等政策，不僅可以鼓勵(lì)高校大學(xué)生參與到農(nóng)村電商技術(shù)村官工作中，而且能夠促進(jìn)高校技術(shù)村官畢業(yè)后長(zhǎng)期為農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)。

5.2 加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村發(fā)展不能僅靠電子商務(wù)，完善的配套設(shè)施建設(shè)才能保證農(nóng)村市場(chǎng)繁榮發(fā)展，包括道路交通、電路、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、寬帶、無線網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村電商綜合服務(wù)站等方面。一方面可以保證高校技術(shù)村官通過遠(yuǎn)程技術(shù)完成農(nóng)村電商培訓(xùn)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)推廣、農(nóng)村市場(chǎng)流量引入等工作；另一方面，也能滿足農(nóng)村電子商務(wù)中物流、信息、資金、產(chǎn)品正常流通的需要[4]。

5.3 完善農(nóng)村電商課程體系

傳統(tǒng)的電子商務(wù)課程體系不能滿足農(nóng)村電商技術(shù)村官培養(yǎng)的內(nèi)在要求，針對(duì)高校和學(xué)生情況，適當(dāng)增加農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品物流管理、新媒體運(yùn)營(yíng)管理等方面的課程，使農(nóng)村電商課程體系滿足市場(chǎng)需求。校方可以增開農(nóng)村電商選修課程，如農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品物流等課程。此外，還可以在既有的電子商務(wù)課程內(nèi)容中增加農(nóng)村電商專題知識(shí)[5]。

5.4 加強(qiáng)農(nóng)村電商師資隊(duì)伍建設(shè)

高校師資水平關(guān)乎農(nóng)村電商技術(shù)村官培養(yǎng)質(zhì)量高低，同時(shí)決定著農(nóng)村電商技術(shù)村官培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)路徑的選擇。因此，參與技術(shù)村官培養(yǎng)的高校教師應(yīng)當(dāng)具有較好的電商和農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)。教師通過校內(nèi)培訓(xùn)和校際交流完成常規(guī)培訓(xùn)，高校還要鼓勵(lì)教師深入農(nóng)村電商企業(yè)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師深入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。同時(shí)，提倡教育主體合作辦學(xué)，積極建設(shè)兼職教師、實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍，以提高人才培養(yǎng)過程中的實(shí)踐教學(xué)能力，更好地滿足農(nóng)村電商技術(shù)村官培養(yǎng)過程中的各項(xiàng)教學(xué)需要。

6 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村電商技術(shù)村官培養(yǎng)能夠?yàn)檗r(nóng)村電商市場(chǎng)的發(fā)展提供重要力量，協(xié)助解決農(nóng)村電商發(fā)展工作量大且難的問題，為農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展補(bǔ)充新鮮的技術(shù)力量，為后期業(yè)務(wù)發(fā)展提前做好準(zhǔn)備。農(nóng)村地方和學(xué)校協(xié)同培育技術(shù)村官，極大地發(fā)揮了高校大學(xué)生人才資源的作用，有力地解決了農(nóng)村地區(qū)技術(shù)人員留不住、培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T效率低等問題。但是，單純的校地協(xié)同培育技術(shù)村官的方式還不能滿足農(nóng)村對(duì)人才的需求，因而應(yīng)拓寬農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的路徑，提高農(nóng)村電商人才培育的針對(duì)性和有效性。

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