遏制房價上漲尚待政策執(zhí)行再加力

張全林

7月31日召開的中共中央政治局會議要求，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

今年上半年，全國各地房地產調控政策發(fā)布近200次，創(chuàng)歷史新高。在各項調控措施密集催動下，樓市總體比較平穩(wěn)。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，6月份，一線城市商品住宅銷售價格總體穩(wěn)定，二線城市有所上漲，三線城市上漲勢頭得到抑制。

但美中不足的是，在樓市總體穩(wěn)定之下，部分地方投資投機現(xiàn)象抬頭，局部市場仍在升溫，部分二三四線城市出現(xiàn)“輪動漲價”現(xiàn)象。國家統(tǒng)計局發(fā)布的“2018年6月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況”顯示，新建商品住宅價格同比上漲的城市有61個，31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6.3%和4.6%，漲幅持續(xù)擴大。

堅決遏制房價上漲，是地方政府必須扛起來的責任。一手要抓住供需矛盾，拓寬調控思路，調整土地和住房供應結構，堅決掐住投機炒作，而不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。一手要從根本上調整經濟發(fā)展思路，在動能轉換上發(fā)力，優(yōu)化供給側，放棄土地財政的老套路。

堅決遏制房價上漲，需要相應的金融政策。應從終端金融需求入手，鼓勵支持剛需和改善性需求，抑制投機性需求，避免加杠桿、首付貸、過橋貸推高房價。在堅持房地產市場“分類調控、因城施策”的前提下，通過金融手段，可以有效扭轉房價上漲預期，最大程度避免誤傷剛性住房需求，實現(xiàn)區(qū)域住房市場穩(wěn)健運行。如提高二套房首付比例等等，可以增加住房炒作成本，提高住宅投資變現(xiàn)難度，有效堵住差別化住房信貸可能存在的漏洞，對房地產炒作可形成有效擠壓。

堅決遏制房價上漲，還要因城施策，促進供求平衡。分類增加住房有效供給，促進供需趨向平衡，是增加群眾民生獲得感的重要舉措。一方面，要通過公租房、廉租房、共有產權房等多元供給，保障困難人群住有所居；另一方面，各個地方也要根據(jù)自身特點，提供充足的中高端住宅產品，以滿足市場化多樣性需求。

堅決遏制房價上漲，加快建立房地產長效機制才能管長遠。當前，我國經濟總體保持向好態(tài)勢，制造業(yè)發(fā)展動能趨勢強勁，工業(yè)生產上升態(tài)勢有望延續(xù)，同時國民消費拉動增長的力量不斷加強。這為房地產從嚴調控提供了經濟支撐。加快推進財稅、土地、金融等方面的配套改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，就時機上來看，其經濟環(huán)境業(yè)已成熟。

實現(xiàn)住房保障體系建設目標，說到底關鍵是要提高政策執(zhí)行力。要通過采取政績考核、土地出讓金按一定比例投入保障房建設的強制性管理、保障性住房用地占用地規(guī)劃按比例管理等措施，確保保障性住房建設計劃全面落地。如果政府手中不缺房源，就有硬牌可打，就能有效適度對沖房價上漲預期。