山東半島城市群建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的時(shí)空特征及變化機(jī)理研究

李咪 王成新 姬宇 李雅楠

摘 要：使用洛倫茨曲線和偏移份額法對(duì)山東半島城市群2006年～2015年城市用地結(jié)構(gòu)的時(shí)空差異及變化機(jī)理進(jìn)行分析。結(jié)果表明：（1）整體上山東半島城市群五類功能性用地呈擴(kuò)張趨勢(shì)，且分布相對(duì)均勻，同時(shí)存在結(jié)構(gòu)性差異。研究期內(nèi)，居住用地分布最均衡且穩(wěn)定，工業(yè)用地次之，公共設(shè)施用地和道路與交通設(shè)施用地分布相對(duì)集中，但向均衡分布發(fā)展，綠地分布由集中向均衡發(fā)展。從區(qū)域來看，魯西北分布最均衡，魯中南次之，魯東區(qū)域相對(duì)較為集中；（2）居住用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地為增長(zhǎng)性結(jié)構(gòu)，工業(yè)用地為衰退性結(jié)構(gòu)；空間分布上看，青島、濟(jì)寧、萊蕪、德州、聊城和濱州市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張迅速，且青島市和濟(jì)寧市競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，濟(jì)南市較弱。泰安和菏澤市建設(shè)用地呈減少趨勢(shì)。其余地市補(bǔ)給擠出效應(yīng)互有強(qiáng)弱，其中濰坊市競(jìng)爭(zhēng)力較弱；（3）城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的變化受經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)居民生活水平和政策等因素的影響。

關(guān)鍵詞：城市用地結(jié)構(gòu)；洛倫茨曲線；偏移份額分析法；相關(guān)性分析；山東半島城市群

中圖分類號(hào)：K902 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城鎮(zhèn)化是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要驅(qū)動(dòng)力[1-2]，城市群在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中占據(jù)主體地位[3]。城鎮(zhèn)化在空間上的重要特征主要反映在城市用地規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整上。城市用地規(guī)模及其結(jié)構(gòu)演變是城市群發(fā)展的重要載體，與城市群相互影響作用[4-5]。研究把握城市建設(shè)用地的演變規(guī)律對(duì)城市群健康發(fā)展具有重要意義。近年來，我國(guó)學(xué)者從不同角度對(duì)城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析探討。在研究?jī)?nèi)容上，陳彥光[6]等人使用信息熵研究分析區(qū)域城市用地的結(jié)構(gòu)變化，總結(jié)出關(guān)于城市土地利用的熵值規(guī)律，認(rèn)為熵值的大小能夠反映城市用地類型的多少和各類型面積分布的均勻程度；謝汀[7]等利用偏移份額分析法研究了區(qū)域建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化和空間配置特征，將區(qū)域空間和建設(shè)用地結(jié)構(gòu)納入統(tǒng)一的分析框架，展現(xiàn)了時(shí)間序列上建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化和空間演變特征；李晨曦[8]等人通過分析土地利用的根本驅(qū)動(dòng)力來研究京津冀地區(qū)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)時(shí)空演變的規(guī)律性。在研究方法上，匡兵[9]、楊婷[10]等在偏移份額法的基礎(chǔ)上將洛倫茨曲線與城市用地結(jié)構(gòu)變化相結(jié)合；劉靜玉[11]等運(yùn)用ArcGIS中的自然斷裂法得到河南省各城市的空間演變特征；還有學(xué)者運(yùn)用典型相關(guān)分析、主成分分析和偏最小二乘回歸分析等方法分析了建設(shè)用地變化的驅(qū)動(dòng)力影響因素[12]。對(duì)于城市群區(qū)域尺度的研究，多集中在武漢城市群[9]、長(zhǎng)三角城市群[13]及珠三角城市群[14]，但對(duì)山東半島城市群研究甚少。本文運(yùn)用偏移-份額（shift-share）分析法結(jié)合洛倫茨曲線，研究山東半島城市群城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化及其時(shí)空差異特征，進(jìn)而分析其內(nèi)在成因及影響因素，以期為山東半島城市群健康有序發(fā)展提供參考。

1 研究區(qū)域與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

山東半島城市群是“十三五”期間國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的城市群之一。山東半島城市群最早提出于21世紀(jì)初，原范圍僅包括8個(gè)城市。經(jīng)過十多年的發(fā)展，《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014年～2020年）》將山東半島城市群范圍拓展為13個(gè)城市[15]。在最新的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2016年～2030年）》中，其空間范圍已包括山東省17個(gè)設(shè)區(qū)市。一般將山東半島城市群分為三個(gè)區(qū)域，即魯西北，包括東營(yíng)、濱州、德州、聊城和菏澤市；魯中南包括萊蕪、棗莊、淄博、濟(jì)南、泰安、臨沂、濟(jì)寧和濰坊市；魯東地區(qū)包括青島、煙臺(tái)、威海和日照市[16]。2015年山東半島城市群常住人口9847.16萬，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63002.3億元，分別占全國(guó)的7.2%、9.3%。2006年～2015年間全省的城市建設(shè)用地不斷擴(kuò)張，由1890.27km2擴(kuò)展到3255.47km2，其中居住用地和工業(yè)用地所占比重較大，2015年占地面積分別為950.2km2、829.7km2；且各類用地均呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。

1.2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.2.1 數(shù)據(jù)來源

鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可獲得性，本研究結(jié)合新舊兩版《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（下稱“新版《標(biāo)準(zhǔn)》”）中的分類系統(tǒng)，將微量建設(shè)用地的劃入劃出變動(dòng)忽略不計(jì)，選取居住用地、工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地、綠地共五類用地類型來研究城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的時(shí)空差異及影響因素。居住用地和工業(yè)用地仍使用原有標(biāo)準(zhǔn)；2006年～2011年期間，公共設(shè)施用地和綠地使用舊版中的數(shù)據(jù)，道路與交通設(shè)施用地類使用舊版中的道路廣場(chǎng)用地?cái)?shù)據(jù)；2012年后公共設(shè)施用地?cái)?shù)據(jù)為新版中公共管理與公共服務(wù)用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地兩項(xiàng)之和，道路與交通設(shè)施用地為新版中的道路與交通設(shè)施用地?cái)?shù)據(jù)，綠地使用新版中綠地與廣場(chǎng)用地的數(shù)據(jù)。2006年～2015年期間，山東省該五類建設(shè)用地年均占比均高于88%，最高為93.46%，可用來代表城市建設(shè)用地。數(shù)據(jù)來源于2006年～2015年《山東省城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》及《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.2.2 洛倫茨曲線

較多學(xué)者在對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)時(shí)引入洛倫茨曲線，其彎曲程度越大，表明各類功能性用地在各地市的分布越不均衡[17]。繪制洛倫茨曲線的主要步驟如下：

（1）計(jì)算出山東半島城市群各城市五類用地結(jié)構(gòu)的區(qū)位熵，公式如下：

式中：Aij為各城市五類功能性用地的面積；Sij為山東省城市建設(shè)用地總面積；Aij/Sij為山東半島城市群各區(qū)域各類用地結(jié)構(gòu)占山東省各類用地總面積的比重；Qij為各類城市用地面積占山東半島城市群建設(shè)用地面積的比重[18]。

（2）按區(qū)位熵的取值為各類用地排序，并計(jì)算出各類用地總量的累計(jì)百分比；

（3）橫軸為城市用地面積累計(jì)百分比，縱軸為各類功能性用地面積累計(jì)百分比，繪制出不同類型城市用地的洛倫茨曲線圖。

1.2.3 偏移份額分析法

式中，總區(qū)域城市用地總規(guī)模增加的平均速率為R，第i類城市用地增加的平均速率為Ri，區(qū)域j的第i類城市用地面積的變化速率用rij表示。

份額量（National share， NS）表示全局視野下各地級(jí)市在研究期內(nèi)以平均速率R發(fā)展所能增長(zhǎng)的量，結(jié)構(gòu)性偏移量（Industry mix， IM）反映各地區(qū)某類功能性用地是否是增長(zhǎng)性結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)性偏移量（Regional shift， RS）能夠比較任一建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和其他區(qū)域同類用地相比是否具有吸引力，三者的計(jì)算公式分別為：

2 山東半島城市群城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)時(shí)空特征

2.1 城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)分布變化分析

2006年～2015年，山東半島城市群居住用地、工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地五類用地面積由3326.56km2增加到5411.27km2，增長(zhǎng)率達(dá)62.67%，平均每年增長(zhǎng)208.47km2。根據(jù)山東半島城市群2006年（圖1（a））和2015年（圖1（b））各城市用地類型的洛倫茨曲線圖，2006年，居住用地、工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地均貼近于絕對(duì)均勻線，說明該五類用地在山東半島城市群各地區(qū)中分布相對(duì)均勻；其中居住用地和工業(yè)用地的洛倫茨曲線基本重合，表明隨著土地面積占比升高，居住用地和工業(yè)用地的分布趨勢(shì)趨于相同，且二者距絕對(duì)均勻線最近，即在研究區(qū)域內(nèi)分布最分散，在各地市的面積比例差異較??；公共設(shè)施用地和道路與交通設(shè)施用地距絕對(duì)均勻線相對(duì)較遠(yuǎn)，分布較為集中，且二者的洛倫茨曲線在城市用地累計(jì)百分比達(dá)到20%以后基本重合，表明隨著土地面積占比升高，公共設(shè)施用地和道路與交通設(shè)施用地的分布趨勢(shì)趨于相同；綠地距絕對(duì)均勻線最遠(yuǎn)，即綠地在該五類用地結(jié)構(gòu)中分布最集中。

2015年，該五類用地均距絕對(duì)均勻線較近，其中居住用地與絕對(duì)均勻線最為接近，表示區(qū)域之間用地分布最均衡，在各地市的面積比例差異小。在城市用地累計(jì)百分比為45%后，工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地四條洛倫茲曲線基本重合，表示隨著各城市建設(shè)用地面積逐漸累積時(shí)，該四類用地在各地市分布的面積比例大致相等。且工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地的洛倫茨曲線距絕對(duì)均勻線較遠(yuǎn)，與居住用地相比，該四類用地類型的分布較為集中。

同時(shí)，對(duì)比山東半島城市群2006和2015年各用地類型的洛倫茨曲線圖得出，在時(shí)間序列上，居住用地分布較為穩(wěn)定，變動(dòng)較小。工業(yè)用地、公共設(shè)施用地和道路與交通設(shè)施用地在各地市的分布越來越分散。綠地區(qū)域距絕對(duì)均勻線越來越遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)為分布向集中變化。且工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地四類用地類型在山東半島城市群的面積比例分布向趨同發(fā)展。

2.2 城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)演變特征

本節(jié)對(duì)山東半島城市群城市用地總量或各類型用地的變化情況進(jìn)行解析，根據(jù)份額量、結(jié)構(gòu)性偏移量、競(jìng)爭(zhēng)性偏移量及偏移份額比來探究區(qū)域用地在空間結(jié)構(gòu)上的差異性。

如表1所示，2006年～2015年山東省各類建設(shè)用地結(jié)構(gòu)性偏移量的正負(fù)向均同向，表明其演變特征相同。其中，居住用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地的結(jié)構(gòu)性偏移量為正值，說明該類用地結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)率超過整體城市用地的增長(zhǎng)率，為增長(zhǎng)性結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了區(qū)域建設(shè)用地的急速增長(zhǎng)；而工業(yè)用地的結(jié)構(gòu)性偏移量為負(fù)值，表示該類用地結(jié)構(gòu)為衰退性結(jié)構(gòu)，在城市用地中的比重越來越小。

城市用地的偏移-份額比反映了各區(qū)域和各用地類型的偏移量對(duì)份額量的調(diào)整力度，比簡(jiǎn)單的份額量分析更具實(shí)踐意義。由表1可知，居住用地、工業(yè)用地和道路與交通設(shè)施用地的偏移份額比有正有負(fù)相差，表明各市的補(bǔ)給效應(yīng)和擠出效應(yīng)不盡相同，互有強(qiáng)弱；公共設(shè)施用地和綠地的偏移份額比正值明顯多于負(fù)值，即偏移量對(duì)份額量的調(diào)整力度較大，對(duì)偏移量的補(bǔ)給效應(yīng)顯著，趨勢(shì)為快速增長(zhǎng)；從空間分布看，青島、濟(jì)寧、萊蕪、德州、聊城和濱州市的偏移份額比中正值居多，表明偏移量的補(bǔ)給效應(yīng)較強(qiáng)，各地市對(duì)用地需求較高，用地結(jié)構(gòu)類型快速增長(zhǎng)；泰安和菏澤市的偏移份額比多為負(fù)值，表明擠出效應(yīng)相對(duì)較強(qiáng)，各地市建設(shè)用地將會(huì)縮減；其他城市的補(bǔ)給效應(yīng)和擠出效應(yīng)互有強(qiáng)弱。

2.3 城市建設(shè)用地空間配置格局

借助ArcGIS軟件中的自然斷裂點(diǎn)分層法將山東半島城市群的五類建設(shè)用地競(jìng)爭(zhēng)性偏移量劃分為低值區(qū)、中值區(qū)和高值區(qū)，并做出城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性偏移量空間圖（圖2）以分析競(jìng)爭(zhēng)性偏移量的空間格局。

（1）高值區(qū)：青島和濟(jì)寧市。說明青島市和濟(jì)寧市是這幾類用地的主要匯聚區(qū)，且具較大吸引力。近幾年，隨著國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和旅游文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，濟(jì)寧市建設(shè)用地呈現(xiàn)出總量小但增速快的發(fā)展特點(diǎn)。濟(jì)寧市在居住用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地中處于高值區(qū)，工業(yè)用地為中值區(qū)。在居住用地、工業(yè)用地和道路與交通設(shè)施用地中，青島均處于高值區(qū)，綠地為中值區(qū)，公共設(shè)施用地為低值區(qū)。青島市城鎮(zhèn)用地在研究期內(nèi)快速增長(zhǎng)，且注重交通設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，加之青島是山東省沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心及各種資源的匯集中心，由此從不同方面對(duì)該三類用地產(chǎn)生吸引力。但青島市公共設(shè)施用地為低值區(qū)，其地處中日韓自貿(mào)區(qū)的前沿地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，因此在公共設(shè)施方面，雖然青島市的用地類型面積占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但近幾年發(fā)展穩(wěn)定平緩，相比其他地市不具競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）中值區(qū)：淄博、威海、棗莊、聊城、煙臺(tái)、泰安、萊蕪、日照、臨沂、德州、濱州、東營(yíng)和菏澤市13個(gè)地市。由圖2可看出，該類中的地市基本呈現(xiàn)各用地類型多數(shù)為中值，少量互有強(qiáng)弱的用地空間格局。表明該些地市側(cè)重于某類用地結(jié)構(gòu)的發(fā)展，或?qū)δ愁愑玫厮w現(xiàn)的社會(huì)職能有待加強(qiáng)。

（3）低值區(qū)：濟(jì)南和濰坊市。是五類用地結(jié)構(gòu)的主要流失區(qū)。其中濰坊市的公共建設(shè)用地和綠地為中值區(qū)，其余都為低值區(qū)；濟(jì)南市除道路與交通設(shè)施用地外其余均處于低值區(qū)。圖中呈現(xiàn)出各道路與交通設(shè)施用地相對(duì)向濟(jì)南市聚集、公共設(shè)施用地和綠地向?yàn)H坊市聚集的現(xiàn)象，這是由于濟(jì)南市為山東省乃至全國(guó)的交通樞紐，而濰坊市相對(duì)其他用地結(jié)構(gòu)，更注重公共設(shè)施用地和綠地的建設(shè)。濟(jì)南市為山東省省會(huì)，且濰坊市近幾年取得了可觀的發(fā)展成果，二者處于競(jìng)爭(zhēng)力低值區(qū)并不代表其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，而是濟(jì)南與濰坊市建設(shè)用地集約利用水平在空間上具較大差異，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相一致[20]。且周圍部份高值區(qū)，如濟(jì)南周圍的淄博、濰坊周圍的青島、東營(yíng)等，通過自身輻射力和吸引力，對(duì)周邊地市用地?cái)U(kuò)展造成了不同影響，由此產(chǎn)生用地結(jié)構(gòu)的負(fù)偏移現(xiàn)象。

3 山東半島城市群城市建設(shè)用地類型變化機(jī)理分析

3.1 相關(guān)性分析模型構(gòu)建

相關(guān)性分析是分析土地利用結(jié)構(gòu)及變化的研究中較常采用的一個(gè)方法，通過使用皮爾森相關(guān)性分析模型對(duì)山東半島城市群土地利用變化機(jī)理進(jìn)行分析，以更好地揭示用地結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)程及調(diào)整方向[21]。在選取影響因素時(shí)，多數(shù)情況下自然生物因素較為穩(wěn)定，不會(huì)直接引起土地利用變化，且歷史、政治等因素難以量化，無法作為影響因子進(jìn)行定量化分析。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素與城市本身關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)、居民福利改善等因素的快速發(fā)展造成城市空間的不斷擴(kuò)張、城市用地結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，直接影響區(qū)域及各城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的變化[22]。

因此選取2006年～2015年十年間經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)和居民福利等方面的因子來分析其與建設(shè)用地類型演變之間的相關(guān)關(guān)系。根據(jù)已有成果，選取因子為地區(qū)生產(chǎn)總值（X1）、城區(qū)人口（X2）、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（X3）、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（X4）、固定資產(chǎn)與投資（X5）、公共財(cái)政預(yù)算收入（X6）、城鎮(zhèn)化率（X7）、城鎮(zhèn)從業(yè)人員（X8）和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（X9）九項(xiàng)影響因子[23-26]；以山東省城市建設(shè)用地中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地這五類用地的信息熵（Y）表示城市用地的變化情況[27]。通過相關(guān)性分析，得出上述指標(biāo)與建設(shè)用地變動(dòng)之間的相關(guān)關(guān)系（表2）。如表中顯示，所選擇的經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)、居民福利改善等方面的因子與建設(shè)用地之間的相關(guān)性高，且均為正向相關(guān)。其顯著性遠(yuǎn)小于0.05，為高度顯著。其中城區(qū)人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)與投資和公共財(cái)政預(yù)算收入相關(guān)性相對(duì)較高。

3.2 相關(guān)性分析

（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)山東半島城市群城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化影響較大。過去十年間，地區(qū)生產(chǎn)總值從21900.19億元增長(zhǎng)至63002.33億元，共增長(zhǎng)187.68%。地區(qū)生產(chǎn)總值與城鎮(zhèn)化相輔相成，隨著二者進(jìn)入飛速發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到改善，固定資產(chǎn)與投資和公共財(cái)政預(yù)算收入提高的同時(shí)，政府對(duì)調(diào)整用地類型的投資力度加大，加之各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)極大地促進(jìn)了人才流動(dòng)，對(duì)土地利用的需求及城鎮(zhèn)建設(shè)的壓力增大，促使城市建設(shè)用地快速擴(kuò)張，這一趨勢(shì)加快了土地利用結(jié)構(gòu)的變化。因此山東半島城市群的建設(shè)用地整體表現(xiàn)為增長(zhǎng)。

（2）人口結(jié)構(gòu)。人口是城市建設(shè)用地演化過程中最具活力的一個(gè)因素，城區(qū)人口的增加與城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變動(dòng)的相關(guān)性最大[28]。城區(qū)人口在研究期內(nèi)由3141.15萬人增加到3826.71萬人，且仍在持續(xù)增長(zhǎng)。在過去十年中，山東省城鎮(zhèn)化率由2006年的45.1%增長(zhǎng)至2015年的57.01%。城鎮(zhèn)化在區(qū)域上具體表現(xiàn)為土地的擴(kuò)張，城區(qū)人口及城鎮(zhèn)化率的不斷增加使得山東半島城市群對(duì)各類建設(shè)用地的需求的逐漸增大，城市化進(jìn)程加快、城市化率提高、勞動(dòng)人口增加，各用地需求量增加，城市居住用地、公共設(shè)施用地、道路與交通用地等都隨之發(fā)生調(diào)整變化，呈現(xiàn)為增長(zhǎng)性結(jié)構(gòu)。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展推動(dòng)著山東半島城市群的城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張。一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于城市用地。各產(chǎn)業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中的地位[29]。山東半島城市群的第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)增加值從2006年的20460.61億元增長(zhǎng)至2015年的58522.51億元，增長(zhǎng)了186.03%；另一方面，城市化率和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，山東半島城市群的城鎮(zhèn)從業(yè)人員由2006年的2425萬人增加至2015年的3256萬人。就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了道路與交通設(shè)施用地、公共設(shè)施用地以及居住用地的增長(zhǎng)。

（4）政策結(jié)構(gòu)。雖然政策因素難以量化，但仍是影響城市建設(shè)用地類型變動(dòng)的關(guān)鍵因子。我國(guó)的土地管理制度中包括了城市建設(shè)用地增減的掛鉤政策。早在2000年掛鉤政策就已生成雛形，且隨之提出了城市建設(shè)用地這一概念。至今，我國(guó)建設(shè)用地掛鉤政策日趨完善，各類政策直接影響著城市建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)變化，對(duì)各功能性用地的增減有著必然的影響。2007年，為提高土地集約利用度，減少土地資源的無效浪費(fèi)，山東省國(guó)土資源廳采取了一系列措施，推動(dòng)了城市建設(shè)用地的有效擴(kuò)張。

4 結(jié)論和討論

總體上山東半島城市群的城市建設(shè)用地總面積和各功能性用地的面積在2006年～2015年間均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。對(duì)山東半島城市群各地市各類建設(shè)用地的洛倫茨曲線分析可知，2006年，居住用地、工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地五類用地在研究區(qū)域中分布相對(duì)均勻；其中居住用地和工業(yè)用地分布最均衡，公共設(shè)施用地和道路與交通設(shè)施用地次之，綠地分布最集中。2015年，分布最均衡的為居住用地，綠地和公共設(shè)施用地相對(duì)均衡，道路與交通設(shè)施用地以及工業(yè)用地次之。從區(qū)域來看，魯西北分布最分散，魯中南次之，魯東區(qū)域相對(duì)較為集中。隨著時(shí)間推移，居住用地在區(qū)域中的分布變化較小，綠地的區(qū)域分布變化最大，工業(yè)用地、公共設(shè)施用地和道路與交通設(shè)施用地的分布越來越均衡，且工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地的面積比例分布向趨同發(fā)展。

對(duì)山東半島城市群各類城市用地偏移量及份額量分析可知，居住用地、公共設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地為增長(zhǎng)性結(jié)構(gòu)，其中公共設(shè)施用地和綠地的偏移份額比多為正值，表現(xiàn)為快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)；而工業(yè)用地為衰退性結(jié)構(gòu)，其用地面積呈減少趨勢(shì)；從空間分布看，青島、濟(jì)寧、萊蕪、德州、聊城和濱州市補(bǔ)給效應(yīng)相對(duì)較強(qiáng)，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張迅速，其中青島市和濟(jì)寧市最具競(jìng)爭(zhēng)吸引力，濟(jì)南市吸引力較弱。泰安和菏澤市擠出效應(yīng)較強(qiáng)，其建設(shè)用地面積呈減少趨勢(shì)。其余城市的補(bǔ)給效應(yīng)和擠出效應(yīng)互有強(qiáng)弱，且濰坊市競(jìng)爭(zhēng)力較弱。山東半島城市群建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)變化是由經(jīng)濟(jì)因素、人口因素、產(chǎn)業(yè)因素，以及政策因素等共同作用的結(jié)果。

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