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      “一帶一路”戰(zhàn)略下的國際陸港物流系統(tǒng)研究
      ——以鄭州國際陸港第二站點(diǎn)(上街)為例

      2018-10-30 02:17:08
      交通與港航 2018年5期
      關(guān)鍵詞:陸港上街保稅

      上海城市交通設(shè)計(jì)院有限公司

      1 鄭州國際陸港建設(shè)背景與影響

      1.1 國家“一帶一路”的政策要求

      共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展構(gòu)想在2013年由習(xí)近平主席在納扎爾巴耶夫大學(xué)提出,現(xiàn)在已上升到了國家戰(zhàn)略的高度。尋求沿“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是國際陸港發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。而國家頒布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件也支持鄭州建設(shè)國際陸港。

      新亞歐大陸橋正在加速變成國際性、開放型交通、經(jīng)濟(jì)走廊。而鄭州,正處此歐亞聯(lián)系之脈,與中國南北向聯(lián)系俄羅斯、東南亞的貿(mào)易路線交匯之地。新亞歐大陸橋之“心”的格局決定了鄭州——尤其是鄭州陸港獨(dú)具重要的戰(zhàn)略意義。

      1.2 “鄭歐班列”的品牌效應(yīng)

      鄭歐班列始于鄭州,經(jīng)新疆阿拉山口出境,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后到達(dá)德國漢堡,全程10 214 km。首趟鄭歐國際鐵路貨運(yùn)班列于2013年7月19日運(yùn)行,開啟了中國與歐洲的“新絲綢之路”。

      1.3 鄭州航空港建設(shè)取得重大進(jìn)展

      鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國首個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的以航空經(jīng)濟(jì)為主體的特別規(guī)劃區(qū)。2013年3月7日,國務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,將其定位為國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極。

      1.4 開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)

      鄭州正在打造的“E貿(mào)易”,是以河南保稅物流中心的特殊功能為前提要件,結(jié)合河南中部內(nèi)陸區(qū)域的物流特性、企業(yè)的強(qiáng)烈需求,參考國家的相關(guān)政策,研究利用保稅中心的平臺功能,搭建的一個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。

      2 物流業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

      2.1 物流業(yè)的定義

      物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)為一體的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。

      2.2 “一帶一路”政策引發(fā)的物流模式轉(zhuǎn)型升級

      鄭州作為國家地理中心城市、國際陸空交通樞紐城市;作為銜接“一帶一路”,貫通歐亞的重要節(jié)點(diǎn)城市,向東連接長三角、渤海灣等重要沿海港口,向西通過阿拉山口連接國際運(yùn)輸主通道,借助“中歐班列”的品牌效應(yīng),物流運(yùn)輸需求呈指數(shù)級增長對物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了更高的要求,主要就是從點(diǎn)線的物流運(yùn)輸模式向以網(wǎng)狀物流為基礎(chǔ)的高端物流模式發(fā)展,打造全球一體化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系。

      3 物流樞紐建設(shè)

      3.1 案例研究

      3.1.1 西安國際陸港

      ①對外交通聯(lián)系:窖村機(jī)場位于港務(wù)區(qū)內(nèi),咸陽國際機(jī)場與港務(wù)區(qū)由機(jī)場專用公路連通咸銅鐵路,隴海鐵路,西安鄭州客運(yùn)專線,省道S106,國道主干線GZ40,國道G210,國道主干線GZ45等經(jīng)過西安港務(wù)區(qū)。

      ②交通流線:機(jī)場專用路、繞城高速、西咸環(huán)線等為貨運(yùn)道路,港務(wù)西路為客運(yùn)道路,港務(wù)大道為綜合性道路。

      ③發(fā)展模式:圈層發(fā)展,以貨運(yùn)樞紐為中心,向外按功能的相關(guān)程度分布。

      3.1.2 成都鐵路集裝箱物流園區(qū)

      ①對外交通聯(lián)系:成青快速路、環(huán)城高速、唐巴路、成綿高速、川陜路在此經(jīng)過。

      ②交通流線:青白江大道為貨運(yùn)道路,桂紅路為客運(yùn)道路,規(guī)劃路為綜合性道路。

      ③發(fā)展模式:輻射式發(fā)展模式,以貨運(yùn)樞紐為中心,向外發(fā)展各個(gè)功能區(qū)。

      3.1.3 昆明呈貢鐵路集裝箱物流基地

      ①對外交通聯(lián)系:昆明南站位于集裝箱物流基地內(nèi),通過高速和地鐵一號線連接基地和昆明主城區(qū),繞城高速連接昆明國際機(jī)場,南昆鐵路穿過基地內(nèi),昆磨高速位于基地西側(cè),石龍公路位于基地南側(cè)。

      ②交通流線:繞城高速、石龍公路、昆磨高速、呈運(yùn)大道為貨運(yùn)道路,呈運(yùn)大道為綜合性道路。

      ③發(fā)展模式:依托綠網(wǎng)的輻射式發(fā)展,以貨運(yùn)樞紐為中心,向外按功能的相關(guān)程度分布。

      3.1.4 案例總結(jié)

      ①對外交通組織:貨運(yùn)樞紐的空、鐵、海、公四種對外運(yùn)輸模式,建立銜接不同運(yùn)輸方式的物流園區(qū),形成鐵海、鐵鐵、鐵空、鐵公物流園區(qū)。

      ②發(fā)展模式:以貨運(yùn)樞紐為核心,進(jìn)行相關(guān)功能集聚。保稅物流、第三方物流等與貨運(yùn)樞紐緊密結(jié)合的功能宜共同設(shè)置,其余功能依照相關(guān)度向外圍進(jìn)行分布[1]。

      3.2 物流運(yùn)輸需求

      3.2.1 現(xiàn)狀交通分析

      現(xiàn)狀貨運(yùn)交通過于依賴?yán)雎?,除洛寧路外南北向缺乏有效的交通?lián)系;高速出入口只有一處,對外交通不便; 道路分布不均,交通組織混亂,客貨混行。

      ①對外交通現(xiàn)狀:基地通過隴海鐵路,鄭太城際、鄭洛城際鐵路進(jìn)行對外鐵路聯(lián)系,鐵路系統(tǒng)客貨混行,交通有待改善。通過連霍高速與上新高速進(jìn)行對外公路聯(lián)系,整體具有良好的公路條件,輻射鄭州、乃至河南省域。通過沿黃快速路、昆侖路、安陽路對外進(jìn)行快速交通聯(lián)系,整體對外道路較少,路網(wǎng)分布不均。缺少對外快速聯(lián)系。

      ②對內(nèi)交通現(xiàn)狀:國際陸港第二站點(diǎn)內(nèi)部道路較少,主要分布于基地東側(cè),道路體系分布不均,同時(shí)內(nèi)部道路建設(shè)質(zhì)量較差、聯(lián)系性不強(qiáng)。

      3.2.2 交通需求分析

      ①對外交通:基地對外聯(lián)系鐵路與高速公路條件較好,增加對外聯(lián)系的城市道路。遠(yuǎn)期規(guī)劃南北向月隨鐵路及上新高速穿越基地,增強(qiáng)基地向北交通聯(lián)系,構(gòu)建十字交通網(wǎng)絡(luò),增加鐵路貨站與高速出入口,提升基地自身貨運(yùn)競爭力,分解基地交通。基地對外可直接連通鄭州主城區(qū)、國際陸港第一站點(diǎn),增加貨運(yùn)專用通道或快速路,加強(qiáng)陸港與航空港、保稅物流園區(qū)及城市各個(gè)物流園區(qū)的聯(lián)通。

      ②對內(nèi)交通:內(nèi)部交通兩極化,東部地區(qū)交通呈網(wǎng)格化格局,道路通暢,西部地區(qū)道路稀少,等級偏低,設(shè)計(jì)增加道路網(wǎng)密度與等級,加強(qiáng)基地內(nèi)部溝通聯(lián)系。內(nèi)部南北向、東西向各有一條快速路貫穿,設(shè)計(jì)建設(shè)東西向、南北向貫穿道路,加強(qiáng)與外部道路的聯(lián)通。為提高國際陸港第二站點(diǎn)的貨運(yùn)效率,規(guī)劃實(shí)行客貨分流機(jī)制,設(shè)計(jì)客貨運(yùn)專用通道。

      3.2.3 多式聯(lián)運(yùn)型物流樞紐的建設(shè)[2]

      ①由統(tǒng)一的服務(wù)商提供平臺:實(shí)現(xiàn)國際商港目標(biāo),需要由一個(gè)統(tǒng)一的大型服務(wù)商提供物流服務(wù)和配套服務(wù),減少重復(fù)建設(shè),避免競爭帶來的高成本,并為第三方物流的分工提供支持。

      ②為甩掛運(yùn)輸提供一定場地:采用甩掛運(yùn)輸?shù)姆绞接欣跍p少配送車返程的空載率,并最大限度地節(jié)約等候裝卸的時(shí)間,是銜接第三方服務(wù)商和一級服務(wù)商的重要方式。

      ③預(yù)留足夠物流空間給第三方:物流園區(qū)依托貨場存在,但不完全是集裝箱中心站,應(yīng)該是一個(gè)交通設(shè)施、服務(wù)平臺、聯(lián)運(yùn)設(shè)施有機(jī)結(jié)合的園區(qū),因此需要留足空間給上述設(shè)施。

      4 多式聯(lián)運(yùn)策略

      4.1 理論內(nèi)涵

      多式聯(lián)運(yùn):由兩種或兩種以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程。

      4.1.1 多式聯(lián)運(yùn)模式的含義

      物品:集裝箱;

      運(yùn)輸方式:采用兩種及以上的交通工具(短途運(yùn)輸不算);

      發(fā)貨人:一票到底式運(yùn)輸,發(fā)貨人只需訂立一份合同,進(jìn)行一次付費(fèi);

      經(jīng)營者與承運(yùn)人:聯(lián)運(yùn)全程由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人進(jìn)行組織,各區(qū)段的承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)。

      4.1.2 鄭州陸港第二站點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)交通方式

      與鄭州陸港第二站點(diǎn)相關(guān)的多式聯(lián)運(yùn)流線包括:鐵—公、鐵—鐵、鐵—海、鐵—空,見圖1。

      4.2 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

      ①交通與流線組織。包括公-鐵聯(lián)運(yùn)流線的組織,公、鐵與拼裝和管理基地的流線組織。

      ②多式聯(lián)運(yùn)的通關(guān)組織。包括通關(guān)設(shè)施空間設(shè)置,通關(guān)服務(wù)設(shè)計(jì),通關(guān)驗(yàn)貨的流線組織。

      ③智慧化運(yùn)營。包括經(jīng)營人、承接人的辦公地點(diǎn)、人流組織,多式聯(lián)運(yùn)信息化設(shè)置(包括海運(yùn)港口的信息等),探索自動化操作。

      4.3 交通組織轉(zhuǎn)變

      圖1 鄭州國際陸港第二站點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)功能流線分析圖

      4.3.1 原有單一交通剖析

      ①交通方面缺乏對鐵路、公路兩大資源的整合和梳理協(xié)調(diào),多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢不明顯;

      ②核心功能主要依賴現(xiàn)有的物流企業(yè)自身的運(yùn)營,相應(yīng)的配套了存儲和交易兩大功能板塊;

      ③附加功能明顯缺乏;

      ④產(chǎn)城一體化方面欠缺,阻礙了產(chǎn)城關(guān)系協(xié)調(diào)。

      4.3.2 多式聯(lián)運(yùn)交通組織

      新的功能組群組織原則是強(qiáng)化聯(lián)系、發(fā)掘潛力、形成合力。

      ①交通方面強(qiáng)化鐵路、公路兩大資源的整合,發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢;

      ②核心功能依靠保稅功能的作用來發(fā)掘基地潛力,形成物流與保稅的合理互動關(guān)系;

      ③協(xié)調(diào)附加功能與周邊空間,通過一系列鏈條產(chǎn)業(yè)的注入來加強(qiáng)產(chǎn)城一體化的合力效應(yīng)。

      4.4 多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)

      4.4.1 國際多式聯(lián)運(yùn)

      通過糧食口岸、保稅物流(保稅倉儲、簡單加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易),充分發(fā)揮上街貨站的中轉(zhuǎn)集拼等功能,打造國際鐵鐵、鐵海、鐵公、鐵空多式聯(lián)運(yùn)大集散[3]。

      ①鐵—鐵:大宗商品、糧食在隴海鐵路經(jīng)上街站點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管通過支線鐵路到達(dá)保稅物流區(qū)、糧食進(jìn)口口岸,進(jìn)行保稅、加工、轉(zhuǎn)口、檢疫、運(yùn)輸?shù)裙δ茉倩氐缴辖终军c(diǎn),經(jīng)鐵路可運(yùn)送至阿拉山口邊境口岸(可逆),同時(shí)向西可至武漢、長沙、太原,向東可至天津、廣州、大連等省域城市。

      ②鐵—海:大宗商品、糧食在隴海鐵路經(jīng)上街站點(diǎn)海關(guān)監(jiān)管通過支線鐵路到達(dá)保稅物流區(qū)、糧食進(jìn)口口岸,進(jìn)行保稅、加工、轉(zhuǎn)口、檢疫、運(yùn)輸?shù)裙δ茉倩氐缴辖终军c(diǎn),經(jīng)鐵路運(yùn)送至青島港、寧波港、上海港等。

      ③鐵—空:大宗商品在隴海鐵路經(jīng)上街站點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管通過支線鐵路到達(dá)保稅物流區(qū),進(jìn)行保稅、加工、轉(zhuǎn)口等功能,由上新高速進(jìn)入新鄭國際機(jī)場,由昆侖路、蓮花街進(jìn)入上街機(jī)場,遠(yuǎn)期建議引入口岸功能,方便鐵空聯(lián)運(yùn)(可逆)。

      ④鐵—公:糧食經(jīng)隴海鐵路上街站點(diǎn)經(jīng)海關(guān)監(jiān)管進(jìn)入糧食進(jìn)口口岸,由昆侖路、新鄉(xiāng)路分別進(jìn)入連霍高速出入口、上新高速出入口運(yùn)送至省域和市域范圍內(nèi),同時(shí)經(jīng)新鄉(xiāng)路至沿黃快速通道進(jìn)行省域聯(lián)系。

      4.4.2 國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)

      以有色金屬交易物流基地、大宗商品期貨交割基地、大宗商品商品期貨交割、鐵公物流片區(qū)、通用航空物流片區(qū)等為空間載體,充分發(fā)揮隴海、月隨鐵路,連霍、上新高速,沿黃快速通道外對便捷的交通優(yōu)勢,打造國內(nèi)鐵鐵、鐵公、鐵空多式聯(lián)運(yùn)大集散[4]。

      ①鐵—鐵:鋁產(chǎn)品及有色金屬商品經(jīng)隴海鐵路上街站與月隨鐵路新規(guī)劃貨站進(jìn)入有色金屬交易物流基地、大宗商品物流片區(qū)、大宗商品期貨交割基地等物流集輸區(qū)進(jìn)行物流、集輸或智能制造片區(qū)、160萬噸氧化鋁升級改造基地等智能制造區(qū)進(jìn)行制造、增值,然后回到貨站經(jīng)鐵路發(fā)送至省際、省域和市域。在進(jìn)出上街站時(shí),均需經(jīng)過金融、定價(jià)、商貿(mào)等綜合核心區(qū)的定價(jià)決定其運(yùn)輸或是等待。

      ②鐵—空:鋁產(chǎn)品及有色金屬商品經(jīng)隴海鐵路上街站與月隨鐵路新規(guī)劃貨站進(jìn)入通用航空物流片區(qū)等物流集輸區(qū)進(jìn)行物流、集輸或進(jìn)入智能制造區(qū)、160萬噸氧化鋁加工基地等智能制造區(qū)進(jìn)行制造、增值,然后通過上新高速運(yùn)送至新鄭機(jī)場及上街機(jī)場(遠(yuǎn)期),運(yùn)送至省際和省域。在進(jìn)出上街站時(shí),均需經(jīng)過金融、定價(jià)、商貿(mào)等綜合核心區(qū)的定價(jià)決定其運(yùn)輸或是等待。

      ③鐵—公:鋁產(chǎn)品及有色金屬商品經(jīng)隴海鐵路上街站與月隨鐵路新規(guī)劃貨站進(jìn)入鐵公物流片區(qū)、有色金屬交易物流基地、大宗商品物流片區(qū)、大宗商品期貨交割基地等物流集輸區(qū)進(jìn)行物流、集輸或進(jìn)入智能制造片區(qū)、160萬噸氧化鋁加工基地等智能制造區(qū)進(jìn)行制造、增值,然后經(jīng)上新高速或連霍高速運(yùn)送至省域,或經(jīng)沿黃快速路至市域,在進(jìn)出上街站時(shí),均需經(jīng)過金融、定價(jià)、商貿(mào)等綜合核心區(qū)的定價(jià)決定其運(yùn)輸或是等待。

      5 陸港綜合物流信息平臺

      5.1 陸港物流信息港[5]

      打造全功能的物流信息港是鄭州國際陸港第二站點(diǎn)“港區(qū)聯(lián)動”的基礎(chǔ),推進(jìn)公共物流信息平臺與海關(guān)、稅務(wù)、工商、交通、商業(yè)、貿(mào)易、金融、商檢、行業(yè)和企業(yè)信息系統(tǒng)及其它區(qū)域物流信息平臺間的互聯(lián)互通,同時(shí)需要注意綜合應(yīng)用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子商務(wù)(EC)、條型碼(CODE)與射頻識別(RF)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等先進(jìn)物流信息技術(shù),以及自動化、智能化的設(shè)施設(shè)備,見圖2。

      5.2 多方協(xié)同的電子商務(wù)平臺

      5.2.1 現(xiàn)有電子商務(wù)物流模式

      目前的電子商務(wù)物流鏈條式線形點(diǎn)對點(diǎn)模式,由網(wǎng)商—服務(wù)商—快遞公司—干線物流—落地配公司等多環(huán)節(jié)組成。生產(chǎn)商、網(wǎng)商、服務(wù)商在目前的格局中僅是線性關(guān)系,供應(yīng)鏈混亂分散、庫存重復(fù)累計(jì),以及物流環(huán)節(jié)中的多重轉(zhuǎn)移,增加了庫存成本和物流成本,無法應(yīng)對未來電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的爆炸式增長。將廠商-網(wǎng)商-服務(wù)商間的線性關(guān)系轉(zhuǎn)化為網(wǎng)狀關(guān)系,促進(jìn)線上線下融合,加速從貨到單的轉(zhuǎn)化,是解決未來中國電商物流產(chǎn)業(yè)的主要思路[6]。

      5.2.2 Exchange電子商務(wù)平臺

      Exchange電子商務(wù)平臺是供需雙方B2B信息聯(lián)動、物流資源匹配平臺,實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)資源、倉儲資源、貨物資源等多類資源的快速交換,見圖3。

      ①不同主體可通過Exchange平臺實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、在線詢價(jià)、合同洽談、合作評價(jià)等多功能的聯(lián)運(yùn)服務(wù)組合;

      ②可實(shí)現(xiàn)跨地域、全年24小時(shí)永不落幕零時(shí)差交易;

      ③未來可打造權(quán)威第三方多式聯(lián)運(yùn)價(jià)格指數(shù)發(fā)布平臺,形成具有業(yè)內(nèi)影響力的品牌風(fēng)向標(biāo);

      ④未來Exchange平臺業(yè)務(wù)可從境內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)展至境外,實(shí)現(xiàn)中英文及多種語言的溝通交流。

      6 結(jié)束語

      圖2 鄭州國際陸港第二站點(diǎn)信息系統(tǒng)架構(gòu)圖

      圖3 Exchange電子商務(wù)平臺資源匹配圖

      本文通過對鄭州國際陸港的規(guī)劃設(shè)計(jì),充分研究國際陸港的產(chǎn)業(yè)布局、功能構(gòu)成和物流運(yùn)輸模式,通過采用“多式聯(lián)運(yùn)”的物流運(yùn)輸模式,強(qiáng)化鐵路、公路兩大資源的整合,發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢,同時(shí)依靠保稅功能的作用來發(fā)掘基地潛力,形成物流與保稅的合理互動關(guān)系。搭建陸港綜合物流港和Exchange電子商務(wù)平臺,使得多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)商與平臺客戶之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)資源、倉儲資源、貨物資源等多類資源的快速交換。

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