LNG車輛在道路運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用分析

上海城市交通設(shè)計(jì)院有限公司

“十二五”期間，大力推進(jìn)清潔能源的應(yīng)用，推動(dòng)天然氣車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大氣污染治理，改善城市環(huán)境，交通運(yùn)輸部和上海市相繼出臺(tái)了一系列的政策，本文基于交通運(yùn)輸部的交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“部資金”）和上海市的交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“市資金”）補(bǔ)貼情況，展開對(duì)上海市LNG車輛的應(yīng)用情況分析。

1 LNG車輛資金補(bǔ)貼情況分析

《上海市交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出“開展天然氣等替代燃料在區(qū)域公交、出租、道路運(yùn)輸中的試點(diǎn)應(yīng)用”。從2013年至2015年統(tǒng)計(jì)可以看出，天然氣車輛數(shù)逐年增加，尤其是2015年增長(zhǎng)較快，主要受到淘汰黃標(biāo)車政策的影響，截至2015年底，本市申報(bào)的總車輛數(shù)為1 243輛，形成規(guī)模化應(yīng)用，提前且超額完成了《關(guān)于本市加強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸車輛環(huán)保治理的實(shí)施意見》提出“積極推進(jìn)清潔能源汽車試點(diǎn)，到2017年本市液化天然氣（LNG）集卡使用規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1 000輛以上?！?/p>

對(duì)2013～2015年部資金及市資金的補(bǔ)貼情況進(jìn)行匯總（見表1），包括車輛數(shù)、獲得資金額、單車補(bǔ)貼額等，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2013年部資金補(bǔ)貼單車為7.87萬(wàn)元/輛，2014下降到1.09萬(wàn)元/輛，2015年只有0.90萬(wàn)元/輛。市資金的單車補(bǔ)貼額高于部資金且較為平穩(wěn)，企業(yè)的車輛補(bǔ)貼的重要來(lái)源是市資金的支持。綜合交通運(yùn)輸部及上海市資金補(bǔ)貼情況看，單車補(bǔ)貼額平均為9.47萬(wàn)元/輛，呈逐年下降趨勢(shì)，天然氣車輛的補(bǔ)貼額占投資額比為27.37%。

表1 2013～2015年資金補(bǔ)貼

2 LNG車輛應(yīng)用情況分析

通過對(duì)已申報(bào)部資金及市資金的61家企業(yè)LNG車輛的運(yùn)營(yíng)情況調(diào)研，分析應(yīng)用現(xiàn)狀。

2.1 應(yīng)用LNG車輛的企業(yè)情況

從2013～2015年統(tǒng)計(jì)可以看出，道路運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)數(shù)量逐年增加。從企業(yè)性質(zhì)方面，大型的上市公司只有1家，自然人獨(dú)資、法人獨(dú)資、股份合作制占比也較少，國(guó)內(nèi)合資企業(yè)占比最高為53家。從注冊(cè)資金方面，小于300萬(wàn)元的道路運(yùn)輸企業(yè)占33%，300～1 000萬(wàn)元的道路運(yùn)輸企業(yè)占56%，大于1 000萬(wàn)元的道路運(yùn)輸企業(yè)占11%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，申報(bào)資金的企業(yè)還是以中小企業(yè)為主。

2.2 車輛類型

目前，營(yíng)運(yùn)的LNG車輛主要有普通貨車單車、半掛列車、自卸單車三種，其中普通貨車單車占7%、半掛列車占91%、自卸單車占2%。本市道路運(yùn)輸企業(yè)的車輛類型中以半掛列車為主，其中自卸單車最少，主要是渣土運(yùn)輸車輛。

2.3 車輛總重

車輛總質(zhì)量≤35 000 kg的車輛數(shù)占總數(shù)的9%，車輛總質(zhì)量＞35 000 kg的車輛數(shù)占總數(shù)的91%，車輛總質(zhì)量≤35 000 kg的車輛占比較小，主要以普通貨車單車、自卸單車為主。

2.4 月均行駛里程

從表2可看出，月均里程≤8 000 km的道路運(yùn)輸企業(yè)占21%，屬于市內(nèi)或者短途運(yùn)輸企業(yè)，8 000 km＜月均里程≤15 000 km的道路運(yùn)輸企業(yè)占71%，月均里程＞15 000 km的道路運(yùn)輸企業(yè)占8%，屬于線路超長(zhǎng)或跑長(zhǎng)途專線的企業(yè)。部分企業(yè)的月均里程超過了交通運(yùn)輸部月均20 000 km限值。

表2 月均行駛里程情況

2.5 車輛單耗

從表3中可以看出，車輛單耗≤25 kg/百公里的道路運(yùn)輸企業(yè)占18%，25 kg/百公里＜車輛單耗≤35 kg/百公里的道路運(yùn)輸企業(yè)占74%，車輛單耗＞35 kg/百公里的道路運(yùn)輸企業(yè)占8%，這8%的企業(yè)單耗超過了交通運(yùn)輸部的限值，不同程度地存在著超載運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象。

表3 車輛單耗情況

3 LNG車輛運(yùn)營(yíng)情況分析

為更好了解天然氣車輛的營(yíng)運(yùn)狀況，定期跟進(jìn)已獲得資金補(bǔ)貼的車輛，并對(duì)相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容包括：天然氣車輛運(yùn)營(yíng)中存在的問題、企業(yè)推進(jìn)天然氣車輛的難點(diǎn)、影響企業(yè)購(gòu)買天然氣車輛的主要因素及對(duì)上海市天然氣車輛政策的建議或意見等。梳理并研究調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)本市LNG車輛在道路運(yùn)輸中的運(yùn)營(yíng)情況展開分析。

3.1 LNG車輛運(yùn)營(yíng)中存在的問題

3.1.1 LNG車輛購(gòu)置費(fèi)用高

天然氣車輛與傳統(tǒng)柴油車輛比較，增加了氣瓶燃料儲(chǔ)存裝置及相應(yīng)的連接部件等，成本也相應(yīng)地有所增加，根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買天然氣車輛的發(fā)票，對(duì)不同車輛生產(chǎn)廠家的LNG車輛與國(guó)五柴油車價(jià)格對(duì)比（見圖1），差價(jià)約為10萬(wàn)元。

圖1 LNG車輛與國(guó)五柴油車價(jià)格對(duì)比

3.1.2 LNG車輛維修和養(yǎng)護(hù)成本高

相對(duì)傳統(tǒng)的柴油車來(lái)說，天然氣車輛在日常使用過程中存在故障率偏高、駕駛員排查車輛故障能力偏弱等問題。天然氣車輛動(dòng)力系統(tǒng)不同，燃?xì)鈨?chǔ)存瓶?jī)?nèi)溫度極低且壓力大，要求車輛維修技術(shù)人員的專業(yè)性強(qiáng)?，F(xiàn)階段維修服務(wù)站尚未形成完善的網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)站專業(yè)的維修技術(shù)工人配備不足。因天然氣車輛運(yùn)營(yíng)規(guī)模偏小，車輛相關(guān)配件的產(chǎn)量較小，造成車輛的維修周期延長(zhǎng)，維修成本偏高，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有一定的影響。

3.1.3 天然氣和柴油價(jià)格未建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

車用天然氣的價(jià)格影響天然氣車輛的使用經(jīng)濟(jì)性，也是運(yùn)輸企業(yè)決定是否應(yīng)用天然氣車輛的重要因素。根據(jù)《上海市物價(jià)局關(guān)于車用汽、柴油價(jià)格的通知》中柴油的價(jià)格和上海市某天然氣加氣站的氣價(jià)進(jìn)行對(duì)比（如圖2所示），年度價(jià)格取當(dāng)年各月份的平均值，可以得出，2015～2017年天然氣價(jià)格占柴油價(jià)格的百分比分別為85.21%、90.8%、90.64%。目前車用天然氣的定價(jià)機(jī)制有待完善，部分時(shí)間段甚至出現(xiàn)了天然氣價(jià)格高于柴油價(jià)格的“油氣倒掛”現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)使用天然氣的積極性造成了較大的影響。

圖2 本市天然氣和柴油價(jià)格對(duì)比

3.1.4 天然氣車輛配套建設(shè)有待完善

天然氣配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)與天然氣車輛的推廣應(yīng)用緊密相關(guān)。目前，上海對(duì)外開放的加氣站共有9個(gè)（不包括如上港、長(zhǎng)途汽車等企業(yè)的內(nèi)部加氣站），其分布見圖3。

圖3 上海市加氣站分布圖

現(xiàn)有的天然氣加氣站多集中在浦東新區(qū)和寶山區(qū)，數(shù)量少且布局不合理是比較突出的問題。加氣站選址、審批、建設(shè)以及用地等涉及部門多、周期長(zhǎng)、投入高、建設(shè)難度大；供氣能力不足，加氣站實(shí)際供氣量與實(shí)際需求量仍存在供不應(yīng)求，會(huì)出現(xiàn)車輛排隊(duì)1～2天等候加氣的情況。

3.2 影響企業(yè)購(gòu)買LNG車輛的主要因素

通過對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買天然氣車輛的意愿調(diào)研，影響LNG車輛推廣的因素較多，主要是車輛購(gòu)置費(fèi)高于柴油車價(jià)格、維修零件難買、維修成本過高、天然氣價(jià)格與柴油價(jià)格不聯(lián)動(dòng)、加氣站較少等。從圖4可以看出，有80%的受訪企業(yè)認(rèn)為影響購(gòu)買LNG車輛的主要因素是：天然氣車輛價(jià)格、天然氣價(jià)格、政府對(duì)LNG車輛的補(bǔ)貼。

圖4 LNG車輛購(gòu)置調(diào)查情況

4 LNG車輛推廣應(yīng)用政策建議

《上海市綠色交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，加快LNG清潔能源推廣應(yīng)用，推進(jìn)集裝箱牽引車清潔能源替代，力爭(zhēng)港區(qū)內(nèi)集卡LNG使用比例達(dá)到100%，港區(qū)外集卡LNG使用比例達(dá)到10%。天然氣車輛的推廣應(yīng)用重心是增加LNG車輛的使用比例，形成規(guī)?；瘧?yīng)用成效。綜合上述天然氣車輛應(yīng)用中存在的問題，提出在道路運(yùn)輸行業(yè)合理推廣應(yīng)用天然氣車輛的政策建議，具體如下：

4.1 完善天然氣車輛配套建設(shè)

進(jìn)一步合理布局建設(shè)加氣站，保證一定數(shù)量的、暢通的供氣渠道，滿足天然氣車輛的營(yíng)運(yùn)需求?，F(xiàn)階段建議在嘉定區(qū)、奉賢區(qū)等區(qū)增加天然氣加氣站，以方便途經(jīng)這些區(qū)域去外省的天然氣車輛或者在這些區(qū)的運(yùn)輸企業(yè)車輛加氣?？紤]加氣站的建設(shè)與公交場(chǎng)站、長(zhǎng)途車站和加油站的建設(shè)以及現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)加油站的改造相結(jié)合，解決加氣站建設(shè)速度緩慢、天然氣車輛加氣困難等問題。

4.2 建立油氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建議在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照保持車用氣價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)用天然氣車輛的原則，研究車用氣價(jià)格和柴油價(jià)格的比例關(guān)系，保持車用天然氣和柴油的合理差價(jià)。

4.3 加強(qiáng)車輛維修技術(shù)管理

完善天然氣汽車維修服務(wù)建設(shè)，建議協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依托當(dāng)前傳統(tǒng)的車輛維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)改造升級(jí)，核發(fā)維修資格證書，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，保障車輛安全運(yùn)行。

4.4 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

定期調(diào)研LNG的購(gòu)置費(fèi)用和車用天然氣的價(jià)格，并與傳統(tǒng)柴油車輛和柴油價(jià)格相對(duì)比，在制定相應(yīng)的政策時(shí)，要充分考慮政策的延續(xù)性以及不降低該政策對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的引導(dǎo)作用，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用LNG車輛。

4.5 加大宣傳教育力度

加大LNG車輛推廣應(yīng)用的宣傳力度，提升道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排是運(yùn)輸企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，并主動(dòng)參與營(yíng)造和諧、高效、綠色、低碳的交通運(yùn)輸環(huán)境，拓展交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展空間，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

5 結(jié) 語(yǔ)

天然氣車輛的推廣應(yīng)用，對(duì)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有積極的意義。開展了一系列舉措后，上海市的推廣應(yīng)用工作取得了一些成績(jī)。本文基于交通運(yùn)輸部的交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金和上海市的交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼情況，分析道路運(yùn)輸企業(yè)的特征和LNG車輛的應(yīng)用情況，調(diào)研LNG車輛在推廣方面存在的問題并提出相關(guān)的政策建議。對(duì)進(jìn)一步規(guī)?；统掷m(xù)化地推廣天然氣車輛，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和減少空氣污染具有重要的意義。