數(shù)字城管“問(wèn)需于民 ”

一、建設(shè)基本情況

1、建設(shè)歷程

鶴壁市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目從2016年11月7日進(jìn)行招投標(biāo)工作確定承建單位，2016年11月21日，數(shù)字化城市管理項(xiàng)目建設(shè)工作正式啟動(dòng)。2016年12月，開(kāi)展數(shù)據(jù)普查、應(yīng)用軟件、軟硬件平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)；于2016年12月30日建成并投入試運(yùn)行。

2、項(xiàng)目概況

鶴壁市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目工程總投資為1166.6245萬(wàn)元，由北京數(shù)字政通科技股份有限公司采用企業(yè)墊資方式總包承建。管理范圍為55平方公里，覆蓋淇濱區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，具體邊界為北至渤海路、南至淇河、東至高速公路、西至京廣鐵路（含金山產(chǎn)業(yè)區(qū)、東楊工業(yè)區(qū)、職教園區(qū)）；實(shí)景采集市中心25平方公里。全市城市管理范圍被劃分為650個(gè)單元網(wǎng)格，43個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，標(biāo)定部件約19.9萬(wàn)個(gè),地理編碼近8千個(gè)。建立了80人的信息采集員隊(duì)伍和20人的坐席員隊(duì)伍。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合鶴壁實(shí)際情況，將城市部件劃分為公用設(shè)施等五大類(lèi)89小類(lèi)，將事件劃分為市容環(huán)境等六大類(lèi)68小類(lèi)。

二、亮點(diǎn)功能

1.創(chuàng)新城市管理新模式

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，建成了無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)等九大基礎(chǔ)子系統(tǒng)，并結(jié)合鶴壁市實(shí)際情況建設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、實(shí)景三維應(yīng)用子系統(tǒng)、戶(hù)外廣告和店招店牌管理子系統(tǒng)、工地與渣土車(chē)管理子系統(tǒng)、社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng)、電子監(jiān)察接口子系統(tǒng)、抽查考評(píng)子系統(tǒng)等九大拓展子系統(tǒng)。結(jié)合鶴壁實(shí)際，初步形成了“一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮、統(tǒng)一接納、統(tǒng)一派遣、統(tǒng)一考核”的運(yùn)行模式,打造完整、閉合、高效的城市管理問(wèn)題處理流程，達(dá)到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處理問(wèn)題，第一時(shí)間核查問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)精確、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理新模式。

2、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的政務(wù)平臺(tái)

其中基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智信平臺(tái)是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)入移動(dòng)時(shí)代的新平臺(tái)，能夠支持?jǐn)?shù)字城管系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)在移動(dòng)客戶(hù)端上進(jìn)行便捷處理，同時(shí)能夠接入第三方業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展。具有以下特點(diǎn)：功能自由定制；消息驅(qū)動(dòng)，通訊辦公一體化；自由下載，授權(quán)應(yīng)用。社會(huì)公眾發(fā)布子系統(tǒng)、對(duì)接鶴壁市智慧城市管理辦公室微信平臺(tái)等打造一個(gè)“問(wèn)需于民”的服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)與市民的互動(dòng)，更好的為市民服務(wù)。

3、實(shí)景三維影像技術(shù)應(yīng)用。

鶴壁市數(shù)字城管項(xiàng)目使用了實(shí)景三維影像技術(shù)，它實(shí)現(xiàn)了二維地圖與實(shí)景三維的聯(lián)動(dòng)，可直觀地觀測(cè)道路兩旁各類(lèi)設(shè)施掛件，如垃圾箱、交通設(shè)施標(biāo)志牌、路燈等。在實(shí)景三維影像技術(shù)應(yīng)用方面，還有店招店牌可量測(cè)審批管理、事部件可視化等多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。使得城市管理過(guò)程中所有使用人員更直觀、立體可視化的進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。

4、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普查活動(dòng)

抓好信息服務(wù)，結(jié)合數(shù)字城管運(yùn)轉(zhuǎn)和城市管理過(guò)程中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題，本著進(jìn)一步提高處置辦結(jié)效率，不斷深化拓展數(shù)字城管功能的目的，開(kāi)展了多次普查和調(diào)研活動(dòng)。

5、與淇濱區(qū)區(qū)級(jí)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接

通過(guò)市級(jí)平臺(tái)與區(qū)級(jí)平臺(tái)之間的系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)定的“市、區(qū)一體化”協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)市、縣城市管理快速聯(lián)動(dòng)。

三、數(shù)字城管建成后的優(yōu)點(diǎn)

數(shù)字化城市管理有效整合了信息資源和管理資源，具體表現(xiàn)為：

1、統(tǒng)一了管理平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為城市管理的信息化平臺(tái)提供了共享的基礎(chǔ)，避免了系統(tǒng)不兼容、信息分割的局面；2、集成了城市管理的協(xié)同工作平臺(tái)，減少了城市管理中各專(zhuān)業(yè)單項(xiàng)管理平臺(tái)的投資開(kāi)發(fā)成本，避免了重復(fù)建設(shè)；3、可以整合政府的委辦局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等硬資源和技術(shù)、人才等軟資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同辦公；減少各個(gè)部門(mén)的重復(fù)巡查工作，重復(fù)處理工作；4、通過(guò)對(duì)信息采集員隊(duì)伍的集中、規(guī)范化管理、培訓(xùn)和調(diào)度，必然會(huì)減少人員管理成本，長(zhǎng)期來(lái)看可以節(jié)約大量人力資源的投入；5、整合了城市管理隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)、處置的專(zhuān)業(yè)化分離幫助城市管理人員明確責(zé)任，各盡其職，提高了工作效率；6、大大降低城管、交通、市政、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)的人員成本、車(chē)輛成本、車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)成本、燃料成本等；對(duì)漏水漏氣等問(wèn)題的快速響應(yīng)，大大節(jié)約資源的浪費(fèi)；7、通過(guò)城市管理問(wèn)題的及時(shí)有效的解決，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，提升城市形象和品位，促進(jìn)旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。