建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重在實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化

何玉長，劉泉林

（上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，上海 200433）

經(jīng)過40年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國成功地走上社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，并帶來了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長和社會全面進(jìn)步。盡管我國經(jīng)濟(jì)還處于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期，還處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)并存的二元經(jīng)濟(jì)時代，但已經(jīng)為全面工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。適逢新時代中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,從我國當(dāng)前實(shí)際來看，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵要實(shí)體經(jīng)濟(jì)率先現(xiàn)代化。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)概述

何謂現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？諸多學(xué)者從內(nèi)涵、框架和標(biāo)準(zhǔn)的角度作了闡述。黃群慧認(rèn)為，“所謂現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是具有現(xiàn)代性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，……從系統(tǒng)論視角這種現(xiàn)代性具體可體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體系的增長動力、要素結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、系統(tǒng)環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)五個方面?！盵1]王志偉認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系在結(jié)構(gòu)上應(yīng)該包含所有制系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、國家（政府）管理協(xié)調(diào)系統(tǒng)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系統(tǒng)等諸多內(nèi)容[2]。季曉南認(rèn)為,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由6個子體系集合而成的大系統(tǒng),即宏觀調(diào)控體系、現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代企業(yè)體系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，以及對外經(jīng)濟(jì)體系，此外還包括產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系等[3]。劉志彪認(rèn)為，新時代我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和框架，主要應(yīng)該由以下幾個方面構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度、發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，以及高水平的開放經(jīng)濟(jì)體系[4]。

張俊山認(rèn)為，新時代中國特色社會主義條件下，經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化，包含技術(shù)現(xiàn)代化與結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化兩方面內(nèi)容。第一，從經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)考察，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來裝備生產(chǎn)、流通、管理等活動，建立代表最先進(jìn)技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)群，形成科學(xué)、便利、健康、積極向上的生活消費(fèi)方式。第二，從整體結(jié)構(gòu)和內(nèi)部聯(lián)系考察，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要充分體現(xiàn)人們對社會經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)展方向等認(rèn)識的先進(jìn)水平，在體系構(gòu)成、聯(lián)系方式上充分體現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，使社會經(jīng)濟(jì)各部門、各環(huán)節(jié)更合理地形成一個整體，并促進(jìn)其發(fā)揮出社會化生產(chǎn)所具有的集體凝聚力和創(chuàng)造力。新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要特征表現(xiàn)為：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)體系；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建立在最新科技成果的應(yīng)用基礎(chǔ)上；質(zhì)量第一是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須有社會主義消費(fèi)方式；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是社會主義效率與公平的統(tǒng)一[5]。黃群慧主張工業(yè)化就是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是由工業(yè)化驅(qū)動的現(xiàn)代社會變遷的過程，那么從時間進(jìn)程看，工業(yè)化應(yīng)該先于或者至少與現(xiàn)代化同步實(shí)現(xiàn)。基于工業(yè)化水平綜合指數(shù)，到2015年，中國的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)到了工業(yè)化后期后半階段，到2020年中國總體也將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；到2030年以后，我們將全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要推動高質(zhì)量工業(yè)化進(jìn)程[6]。

借鑒上述觀點(diǎn)，排除一些對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系泛化的表述，筆者認(rèn)為，理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要正確把握現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)體系兩個核心概念?，F(xiàn)代化應(yīng)為一定社會所處當(dāng)前時代中，對國際社會產(chǎn)生廣泛積極影響，具有先進(jìn)性和引領(lǐng)性的發(fā)展水平；經(jīng)濟(jì)體系是具有內(nèi)在聯(lián)系的各種經(jīng)濟(jì)要素組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是以完善的市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)在要素相互聯(lián)系緊密、作用機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效率明顯的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在聯(lián)系、各類各層次的市場體系、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和保障體系等內(nèi)容?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)為一定社會具有當(dāng)代國際范圍先進(jìn)水平的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

具體來說，第一，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行基礎(chǔ)在于完善的市場機(jī)制。這要求市場主體具備自主性，市場經(jīng)濟(jì)可以通過價格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制的作用及其聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)有效而高效的運(yùn)行。市場是調(diào)節(jié)資源配置的決定性力量，應(yīng)該通過市場機(jī)制的作用，達(dá)到資源配置的優(yōu)化。第二，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行平臺在于完備的市場體系，即市場結(jié)構(gòu)合理，市場渠道暢通，各類市場完備，具體包括生產(chǎn)資料市場與消費(fèi)資料市場、商品市場與要素市場、資本市場與勞動力市場、房地產(chǎn)市場與其他要素市場等組成部分?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求實(shí)現(xiàn)市場體系的統(tǒng)一性與開放性；要求國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)對接，進(jìn)出口與國內(nèi)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，在WTO中充分發(fā)揮作用。第三，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心要素在于合理的產(chǎn)業(yè)體系。要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端、布局合理：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理；行業(yè)經(jīng)濟(jì)分布合理、結(jié)構(gòu)完備；產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理。第四，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局要點(diǎn)在于合理的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。這要求逐步縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；小城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的工、農(nóng)、商協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)；建設(shè)繁榮城市和美好鄉(xiāng)村兩方面協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在區(qū)域間產(chǎn)業(yè)布局合理，區(qū)域市場開放，資源在區(qū)域間流動自由。第五，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障在于成熟的市場發(fā)育與市場法制，要求市場進(jìn)出自由、市場主體平等、市場信息公開、市場中介規(guī)范和市場監(jiān)控有效，市場逐步走向成熟?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要政府調(diào)控的規(guī)范化，市場經(jīng)濟(jì)需要有為有效的政府，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)也要納入法制軌道?？傊?，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是建立在先進(jìn)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的市場機(jī)制、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度保障等相關(guān)要素內(nèi)在聯(lián)系和相互作用的系統(tǒng)。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和主體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！皩?shí)體經(jīng)濟(jì)是以實(shí)際資本運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和勞務(wù)活動的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動。”[7]實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會生存和發(fā)展的條件，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對虛擬經(jīng)濟(jì)而言的，虛擬經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立出來，專門從事服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如金融、租賃、房地產(chǎn)交易等產(chǎn)業(yè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的另一種表述。實(shí)體經(jīng)濟(jì)無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是對國民經(jīng)濟(jì)的重要性而言，都是第一位的，一切社會經(jīng)濟(jì)活動，都是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上展開和派生的?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是因?yàn)?，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行機(jī)制就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資源配置機(jī)制；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)體系；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的市場體系就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流通渠道和方式；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)營活動就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造國民財富的活動。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，重在實(shí)體經(jīng)濟(jì)率先現(xiàn)代化。

二、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著眼點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的必然要求。經(jīng)過40年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)條件。一是基本形成了具有自主決策能力的市場經(jīng)濟(jì)主體。改革以來，各類非公企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，這類企業(yè)本身是市場的產(chǎn)物，天然具有市場主體地位；與此同時，國有企業(yè)經(jīng)過公司制改革也已經(jīng)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，成為具有自我決策、自我積累和自我發(fā)展能力的市場主體。與此相關(guān)的市場法人制度已經(jīng)形成，經(jīng)過產(chǎn)權(quán)改革的國有公司制企業(yè)具有了獨(dú)立的市場法人地位，各類不同所有制企業(yè)都成為平等的市場法人。二是我國市場機(jī)制運(yùn)行正常，市場體系逐漸完備。目前我國從生產(chǎn)資料市場到消費(fèi)資料市場，從商品市場到生產(chǎn)要素市場，從產(chǎn)品市場、勞務(wù)市場到資本市場，從國內(nèi)市場到國際市場，各類市場體系已經(jīng)形成，市場配置生產(chǎn)資源的渠道基本暢通，市場在資源配置中的決定性作用逐漸顯現(xiàn)。三是我國國民經(jīng)濟(jì)體系和自主創(chuàng)新能力具有一定基礎(chǔ)。改革開放前我國已經(jīng)建成獨(dú)立自主的工業(yè)體系，改革開放以來，我國工業(yè)體系逐漸完善，自主創(chuàng)新能力逐步提高，這為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)奠定了深厚基礎(chǔ)。四是隨著開放和“入世”的進(jìn)程，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入國際經(jīng)濟(jì)一體化。國內(nèi)市場與國際市場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對接，在全球進(jìn)出口貿(mào)易總量中，中國份額牢牢位居世界首位。五是市場法制具有一定基礎(chǔ)。市場秩序逐漸向好，市場法治思想深入人心，市場經(jīng)濟(jì)所要求的社會信用體系具有一定基礎(chǔ)。六是我國政府的市場調(diào)控能力具有獨(dú)特的優(yōu)勢。公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，克服了市場固有的自發(fā)性和盲目性的缺陷，在治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)上，凸顯了社會主義經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢。

國民經(jīng)濟(jì)的主體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的狀況決定著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的成效。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在諸多問題，一定程度上拖了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的后腿，由此形成與發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的明顯差距，這也正是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系亟需解決的問題。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依賴物質(zhì)資源和勞動力投入，拼能源、拼規(guī)模，以外延式經(jīng)濟(jì)增長為主，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高。我國科技投入和科技水平近年來有較快發(fā)展，技術(shù)資金投入每年有明顯增長，但技術(shù)資金投入和人力投入還達(dá)不到技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的需求，與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的要求有不小差距。在當(dāng)代先進(jìn)制造業(yè)的主要領(lǐng)域，我國尚未掌握核心技術(shù)，即支撐這些產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)工藝。如航天發(fā)動機(jī)、芯片為主的計算機(jī)軟硬件設(shè)備、高端汽車發(fā)動機(jī)、超高精度機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、軸承工業(yè)制造工藝、頂尖精密儀器、工程機(jī)械、炭纖維、先進(jìn)醫(yī)療器械等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)突破。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平還有較大差距。2015年R&D研究人員（每百萬人）中國為1177人，瑞典達(dá)7022人，歐盟達(dá)3485人，德國是4431人，日本是5231人，美國在2014年為4231人[8]。研發(fā)支出占GDP比重，世界平均水平是2.227%，中國是2.066%，而一些高收入國家，如瑞典為3.263%，德國是2.877%，日本是3.284%，美國是2.794%①。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)相對落后、技術(shù)資金投入不足的狀況，制約了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價值鏈處于全球低端水平

新世紀(jì)以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，農(nóng)業(yè)增加值由2000年占GDP的14.7%下降到2016年的8.6%；工業(yè)增加值由45.5%下降到39.9%；服務(wù)業(yè)增加值由39.8%上升到51.6%②。盡管如此，目前我國經(jīng)濟(jì)總量中農(nóng)業(yè)占比依然較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平不高，工業(yè)制造業(yè)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于世界低端水平。從全球看，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重，全球平均水平由2000年的4.961%下降到2016年的3.546%；工業(yè)增加值占GDP的比重由2000年的29.384%下降到2016年的25.4%；服務(wù)業(yè)增加值則由2000年的65.65%上升到2016年的71.05%③。整體上我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量不高和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)利潤較低；我國先進(jìn)制造業(yè)不強(qiáng)，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)制成品處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈低端環(huán)節(jié)；我國產(chǎn)業(yè)在國際分工體系中處于下游，國際貿(mào)易中盈利能力低。以2016年為例，我國出口前15種主要商品中初級產(chǎn)品（包括工業(yè)品零部件）達(dá)11種，而進(jìn)口前15種主要商品中高新技術(shù)制成品達(dá)7種，且規(guī)模較大。盡管高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品在規(guī)模上呈順差格局，但在核心技術(shù)上我國處于劣勢（見圖 1、圖 2）。

（三）市場發(fā)育尚不完善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場環(huán)境不佳

從國內(nèi)市場環(huán)境狀況看，我國社會信用體系建設(shè)相對滯后，法制建設(shè)弱化，市場誠信機(jī)制不健全，市場惡性競爭、商業(yè)賄賂、市場欺詐頻繁發(fā)生；房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展，資本市場“泡沫”化和監(jiān)管失控；地方保護(hù)主義、政府過度干預(yù)和行業(yè)壟斷也在一定程度上存在。從國際市場環(huán)境狀況看，我國市場經(jīng)濟(jì)地位受到部分國家質(zhì)疑，知識產(chǎn)權(quán)和進(jìn)出口貿(mào)易糾紛不斷，盡管其中有國際政治因素的作用，但我國自身也存在知識產(chǎn)權(quán)和市場失信等方面的問題。據(jù)世界銀行《2018年營商環(huán)境報告》披露的數(shù)據(jù)，我國營商環(huán)境排名世界第78位[8]，這顯然與開放中的經(jīng)濟(jì)大國地位很不相稱。

圖1 2016年中國進(jìn)口前15種產(chǎn)品金額（百萬美元）

圖2 2016年中國出口前15種產(chǎn)品金額（百萬美元）

（四）實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”趨勢明顯

目前我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱化和虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹的趨勢，產(chǎn)業(yè)資本金融化、產(chǎn)業(yè)和金融關(guān)系的扭曲制約著中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[9]。由于融資成本高，經(jīng)營成本高，利潤普遍較低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)處境困難；而虛擬經(jīng)濟(jì)則憑借行業(yè)壁壘和金融壟斷，控制資本運(yùn)營的“關(guān)口”，大量擠占實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤，其利潤水平往往高于平均利潤。我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本利潤自2000年以來都在 6%左右，而虛擬經(jīng)濟(jì)（包括銀行、保險、證券和房地產(chǎn)交易業(yè)）的利潤率都在兩位數(shù)以上[10]。正是利潤從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì)，造成產(chǎn)業(yè)資本棄“實(shí)”從“虛”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”趨勢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的削弱在一定程度上制約了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著眼點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這一判斷是基于以下理由：

第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系的主體。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系的主體，其產(chǎn)出的社會總產(chǎn)品，也是國內(nèi)生產(chǎn)總值的基本部分，實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育程度。創(chuàng)造財富和價值的國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營活動基本是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動的形式展開，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)出質(zhì)量，體現(xiàn)了社會現(xiàn)代化水平和生產(chǎn)力水平，也決定著國民經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化程度。實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國民財富，是國計民生須臾不可缺少的，故現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動和財富創(chuàng)造是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)性勞動是社會物質(zhì)財富的來源。實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高，能夠帶來國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的國民財富為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了物質(zhì)條件，一切社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動都是在此基礎(chǔ)上展開的。就此而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性勞動是人類社會發(fā)展的永恒基礎(chǔ)。

第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的核心?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際資本運(yùn)行，能夠大量吸納勞動力就業(yè)；通過將各種生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出物質(zhì)財富和精神財富，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)活動中處于核心地位。虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)派生出來并為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，需要處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的關(guān)系。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)體系中。

正是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體、基礎(chǔ)和核心地位，故建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須使實(shí)體經(jīng)濟(jì)率先現(xiàn)代化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于三個方面：

首先，堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)化。在我國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)所占比重依然不小，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)比重雖然將進(jìn)一步縮小，但其國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用始終不變，因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用極為重要，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就談不上現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)代新興技術(shù)也應(yīng)廣泛應(yīng)用于工業(yè)制造業(yè)，智能制造技術(shù)推廣，機(jī)器人的充分使用，數(shù)字化制造和無人工廠的采用，在工業(yè)制造業(yè)具有廣闊的前景?，F(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)還要應(yīng)用于新興服務(wù)業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)在新興服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用，將整體提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。總之，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門要走在科技創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的前列，從而帶動整個現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

其次，堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心，我國應(yīng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理配置的基礎(chǔ)上，逐步走向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化并不是單純追求第一產(chǎn)業(yè)降低和第三產(chǎn)業(yè)增加，而是要從基本國情出發(fā)，合理布局三次產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在質(zhì)量高端化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要逐步進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端；實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部要積極發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，同時也要兼顧勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)在吸納勞動力上的優(yōu)勢；實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)要合理配備，應(yīng)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體，堅持虛擬經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重點(diǎn)。

第三，堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量優(yōu)先化。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的環(huán)境下，要改變長期以來的外延式、粗放式、重規(guī)模、爭速度的經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)而實(shí)施內(nèi)涵式、集約型、重質(zhì)量、爭效益的經(jīng)濟(jì)增長方式。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要率先走質(zhì)量優(yōu)先、內(nèi)涵式增長之路，依靠全要素生產(chǎn)率的提升，尤其是技術(shù)要素的提升，開拓新動能、依托新興產(chǎn)業(yè)群和發(fā)掘新增長點(diǎn)，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量優(yōu)先，要實(shí)現(xiàn)幾個“統(tǒng)一”，即經(jīng)濟(jì)增長和綠色發(fā)展相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)優(yōu)化相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長和分配改善相統(tǒng)一。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量優(yōu)先，才能推動國民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)增長，從而加速建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

三、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

習(xí)近平總書記在中共十九大報告中提出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢?！盵11]十九大報告在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育先進(jìn)制造業(yè)群、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力培育新興產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置和調(diào)整供求關(guān)系等方面，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供了指導(dǎo)原則。由此啟發(fā)筆者思考推動我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)率先現(xiàn)代化，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的具體對策。

（一）完善市場機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭能力

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要建立在完善的市場機(jī)制基礎(chǔ)之上，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律，充分發(fā)揮供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制的功能，創(chuàng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、公平競爭的市場環(huán)境。市場配置資源的過程實(shí)際是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程，因此，要按照市場供求規(guī)律的要求有效配置各種生產(chǎn)要素，高效率地生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品；通過市場價格調(diào)節(jié)和競爭激勵的作用，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的勞動生產(chǎn)率和市場競爭力。充分發(fā)揮市場自由競爭、優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用，不斷增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的市場自主決策、自我激勵與自我發(fā)展能力。通過增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效率，遏制資本“脫實(shí)就虛”現(xiàn)象，促進(jìn)優(yōu)勢資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

（二）健全市場體系，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場流通

市場體系是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平臺，要完善各類商品和要素市場，促進(jìn)市場發(fā)育，加快市場成熟，建設(shè)現(xiàn)代化的物流網(wǎng)絡(luò)體系；要消除地方保護(hù)主義，打破市場壁壘和市場壟斷，促進(jìn)市場競爭；加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加大去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)力度，促進(jìn)供求平衡；配合“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)國內(nèi)外市場對接，實(shí)現(xiàn)國際市場和國內(nèi)市場互補(bǔ)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國際市場競爭力；改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)、物流平臺等，保證市場流通渠道暢通，促進(jìn)市場信息充分、規(guī)則透明、競爭公平。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大將有利于克服市場的投機(jī)性和經(jīng)濟(jì)的“泡沫”性，有利于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是消除城鄉(xiāng)差別、化解城鄉(xiāng)固化的重要途徑，也是促進(jìn)我國二元社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)化的重要途徑。當(dāng)前我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求廣泛應(yīng)用生物育種等新興農(nóng)業(yè)技術(shù)，改善耕地土質(zhì)和水利設(shè)施，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)械化和智能化，重點(diǎn)將人工智能與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場流通和農(nóng)村居民生活中；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，走集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營道路；推行農(nóng)業(yè)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率；繁榮農(nóng)村市場，加速工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的城鄉(xiāng)交流，增加農(nóng)業(yè)收入；要促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快振興鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重將趨于下降，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位和農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平卻會提升，二元社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)化勢在必然。

（四）以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級

實(shí)體經(jīng)濟(jì)要以新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，帶動國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩行業(yè)尤其要調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、去產(chǎn)能、降成本，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，促進(jìn)供求動態(tài)平衡；實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尤其要增質(zhì)量、增效益；提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，要發(fā)揮全要素生產(chǎn)率的作用，尤其是資本和技術(shù)投入的作用，兼顧勞動投入的作用，資本技術(shù)型的經(jīng)濟(jì)增長將依賴產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化狀況。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，加速建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)群。還要促進(jìn)進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)高端化，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。當(dāng)前要大力實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略，進(jìn)一步將“制造業(yè)大國”建設(shè)成“制造業(yè)強(qiáng)國”。為此，政府應(yīng)大力加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策扶持。

（五）發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

新興服務(wù)業(yè)也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，一方面，要提升零售商業(yè)、餐飲酒店和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營方式，加速應(yīng)用現(xiàn)代信息和人工智能技術(shù)，降低服務(wù)業(yè)成本并提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。另一方面，要大力發(fā)展信息咨詢、金融服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)物流和現(xiàn)代商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，以及養(yǎng)老服務(wù)和各類勞動力職業(yè)培訓(xùn)。此外，要搞好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)智能化升級和新興服務(wù)業(yè)智能化裝備。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，正確處理產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的關(guān)系，為此，要堅持以產(chǎn)業(yè)資本為主體，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位、拉動居民消費(fèi)的直接作用，規(guī)范金融市場秩序，加強(qiáng)對金融市場的監(jiān)控和調(diào)節(jié)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要實(shí)施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施生產(chǎn)性勞動和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的收入分配政策。要正確定位虛擬經(jīng)濟(jì)的市場功能，尤其是金融資本要回歸到服務(wù)產(chǎn)業(yè)資本的正確道路上來，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（六）加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，提升國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵是技術(shù)應(yīng)用的先進(jìn)性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)代化，應(yīng)積極跟進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的新興科技浪潮，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快突破相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要率先實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備和先進(jìn)工藝，尤其是制造業(yè)，既要發(fā)展先進(jìn)裝備業(yè)，又要將先進(jìn)裝備應(yīng)用于各行業(yè)。當(dāng)前需加速應(yīng)用人工智能技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、計算機(jī)支撐先進(jìn)制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等，從而促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要率先實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，要求在管理思想上注重服務(wù)、注重效益和以人為本；管理方法上民主化、人性化，激發(fā)人的積極性，培育工匠精神；管理手段上信息化、制度化，促進(jìn)管理高效和管理規(guī)范有序。

（七）加快市場法制建設(shè)，加強(qiáng)市場法治，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

市場法制是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度條件，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的制度保障。為此要加快法制建設(shè)，加強(qiáng)市場法治，依法為市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。市場環(huán)境是實(shí)體經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的客觀條件，良好的市場環(huán)境才能確保市場健康發(fā)展。為此，應(yīng)完善市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序；要健全市場中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場公平、公開、公正；正確定位政府調(diào)控功能邊界，在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，在市場失靈領(lǐng)域發(fā)揮政府調(diào)控作用，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管和信息服務(wù)方面發(fā)揮作用；加強(qiáng)市場信用體系建設(shè)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)市場成熟和市場規(guī)范。完善的市場法制和成熟的市場環(huán)境，將有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

注：

① 數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫“R&D研究人員（每百萬人）”以及“研發(fā)支出（占GDP的比重）”兩部分。

②數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫。

③數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫，根據(jù)農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重相關(guān)數(shù)據(jù)整理得到。