新形勢下公安教育培訓(xùn)發(fā)展方向研究

曾婕

摘 要：隨著我國的發(fā)展，我國在教育事業(yè)的推動(dòng)方面做出了很多努力。而在特種教育，尤其是公安教育方面，我國更是傾注了很大的精力。社會(huì)在不斷進(jìn)步，同時(shí)也對公安教育培訓(xùn)提出了新的要求。而《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》的出臺，更為公安教育培訓(xùn)起到了導(dǎo)向作用。本文將從公安教育的意義入手，并對公安教育發(fā)展方向進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：新形勢 公安教育 培訓(xùn)發(fā)展方向

中圖分類號： D631.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）05（b）-0151-02

改革開放后，我國在各方面發(fā)展速度越來越快，而進(jìn)入21世紀(jì)后，計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了極大的發(fā)展，這些技術(shù)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有著促進(jìn)作用，而且對于社會(huì)而言，它們改變了人們生產(chǎn)生活的方式。但在這個(gè)過程中，由于不能及時(shí)調(diào)節(jié)這個(gè)過程中出現(xiàn)的問題，也使得社會(huì)與經(jīng)濟(jì)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面出現(xiàn)了一些問題，而這些問題的出現(xiàn)為社會(huì)治安埋下了隱患。這就對社會(huì)治安工作提出了更高的要求。如何不斷推動(dòng)公安教育培訓(xùn)的發(fā)展，是在進(jìn)行培訓(xùn)過程中需要進(jìn)行思考的。

1 進(jìn)行公安教育培訓(xùn)的意義

1.1 符合社會(huì)發(fā)展的需要

全球化已經(jīng)成為了世界發(fā)展的必然趨勢，在這樣的大背景下，加之信息大爆炸的時(shí)代已經(jīng)來臨，對于世界各國而言，這既是發(fā)展的機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但在發(fā)展過程中，往往出現(xiàn)很多威脅安全穩(wěn)定發(fā)展的因素。而在實(shí)際中，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的行為越來越多，傳統(tǒng)的公安工作已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的需要。而且隨著社會(huì)主義民主法治的觀念深入人心，我國在依法治國方面力度逐漸加大，制度也愈加完善，人民在守法與執(zhí)法工作的認(rèn)知方面有著深刻的理解，這又為公安機(jī)關(guān)公平公正執(zhí)法提出了要求。

1.2 符合公安教育培訓(xùn)的發(fā)展

在傳統(tǒng)的公安教育培訓(xùn)的過程中，出現(xiàn)了一系列問題，不僅僅局限于體制上，在訓(xùn)練資源分配方面往往不合理，而且訓(xùn)練中的內(nèi)容也在實(shí)際中得不到運(yùn)用。這種情況不只是發(fā)生在個(gè)別學(xué)校，而是一種普遍現(xiàn)象。由于目前在教育過程中培育的人才與實(shí)際需要人才存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了在教育訓(xùn)練過程中不能很好的對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，從而嚴(yán)重影響了公安教育培訓(xùn)的發(fā)展。而進(jìn)行深化改革則可以將這種畸形的培訓(xùn)方面矯正，推動(dòng)公安教育培訓(xùn)事業(yè)的正常發(fā)展，這樣才能不斷增強(qiáng)公安人員的個(gè)人素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展[1]。

2 進(jìn)行公安教育培訓(xùn)的具體要求

2.1 改變傳統(tǒng)思路，增強(qiáng)對公安教育培訓(xùn)的重視

在公安教育培訓(xùn)過程中，由于傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式的缺陷，使得在現(xiàn)代培訓(xùn)中已經(jīng)不再適用。而現(xiàn)代公安教育培訓(xùn)要求對學(xué)院進(jìn)行塑造，這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)先入為主的培訓(xùn)思想，重視新型教育培訓(xùn)方式，以身作則，并在教育培訓(xùn)過程中重視對教育資源的合理科學(xué)分配，對教育訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行合理科學(xué)地制訂，以培養(yǎng)優(yōu)秀合格人才為目標(biāo)，從而為公安教育培訓(xùn)事業(yè)良好發(fā)展做出努力。

2.2 要提高公安人員的思想覺悟

在進(jìn)行公安教育培訓(xùn)的過程中，要注意提高公安人員的思想覺悟，從而幫助公安人員樹立愛國愛民的正確人生觀和世界觀，從而為公安人員在后續(xù)工作中樹立為人民服務(wù)的理念，能夠站在人民的角度，想人民所想，做人民想做。

2.3 對特殊人才進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)

在實(shí)際中，公安教育并不只僅僅局限在對公安人員的思想教育方面，這種培訓(xùn)還體現(xiàn)在對特殊人才的培養(yǎng)上。時(shí)代的發(fā)展要求公安機(jī)關(guān)增加特殊崗位，同時(shí)也需要特殊人才。這就需要在公安教育培訓(xùn)中根據(jù)不同的人才采取不同的教育方式進(jìn)行教育，做到因材施教。這樣對專門人才進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，不僅可以提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，而且能夠使得學(xué)員更好地融入到工作中去，這在另一方面也是以人為本的表現(xiàn)。

2.4 促進(jìn)公安人員全面發(fā)展

進(jìn)行公安教育培訓(xùn)時(shí)，除了要進(jìn)行特殊人才的特殊培訓(xùn)，還要在日常的培訓(xùn)工作中促進(jìn)公安人員的全面發(fā)展。社會(huì)是在不斷進(jìn)步的，公安工作也在這個(gè)過程中面臨著來自多方面的挑戰(zhàn)。而隨著工作形式的增多，這就需要公安人員全面發(fā)展，增強(qiáng)自己的綜合素質(zhì)，更好地進(jìn)行工作[2]。

3 公安教育培訓(xùn)中的具體內(nèi)容

民警教育培訓(xùn)工作是提高民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑，近年來，基層公安機(jī)關(guān)在民警教育培訓(xùn)方面做了大量工作，取得了一定成效，基層公安機(jī)關(guān)民警的素質(zhì)有所提高，但從學(xué)習(xí)培訓(xùn)整體情況看，仍存在力度不夠，方法單一，缺乏活力，成效不明顯等狀況，還不能滿足新形勢下公安工作的需要。教育培訓(xùn)工作中存在問題，對民警教育培訓(xùn)機(jī)制上缺乏活力。民警教育培訓(xùn)工作機(jī)制缺少嚴(yán)格的考核與激勵(lì)手段。一方面，教育培訓(xùn)考試考核制度執(zhí)行不嚴(yán)，另一方面，培訓(xùn)與使用掛鉤不緊。教育培訓(xùn)的實(shí)效性不強(qiáng)。培訓(xùn)大同小異，培訓(xùn)形式單一，只限于一個(gè)人講，多個(gè)人聽，沒有形成互動(dòng)式教學(xué)，參訓(xùn)人員不靜心，坐不住，影響了教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。教師隊(duì)伍能力達(dá)不到培訓(xùn)要求。擔(dān)任培訓(xùn)的教師大都出自本單位業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的民警，雖然理論和實(shí)踐都高于民警，但都沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，在講課方式方法上、理論與實(shí)踐結(jié)合上、認(rèn)識問題理解問題的高度上不同程度地存在問題。 對民警教育培訓(xùn)工作的建議 明確定位，樹立教育培訓(xùn)工作的正確方向。在教育培訓(xùn)中要注重知識的更新和實(shí)踐應(yīng)用，要針對不同警種、不同年齡、不同文化水平的民警設(shè)立培訓(xùn)內(nèi)容，要有特色，有創(chuàng)新，要注重實(shí)效。要徹底杜絕每年培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣重復(fù)現(xiàn)象，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)向“政治理論引導(dǎo)和法律基礎(chǔ)知識”、“實(shí)戰(zhàn)需求”、“戰(zhàn)略發(fā)展”等方面內(nèi)容傾斜，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與社會(huì)發(fā)展的同步進(jìn)行。豐富內(nèi)容，不斷滿足現(xiàn)實(shí)公安工作的需要。民警對理論培訓(xùn)“冷漠”的主要原因是需要不能得到滿足，滿足學(xué)習(xí)需要最好的途徑就是研究與回答民警關(guān)心的發(fā)展與現(xiàn)實(shí)問題。用通俗的語言闡述深刻的道理，用簡潔的修辭表達(dá)復(fù)雜的關(guān)系，用人們熟悉的事例論證不熟悉的法律，使學(xué)習(xí)者在輕松愉快中得到理論的熏陶、智慧的啟迪、知識的積累，讓民警不同程度地體會(huì)到學(xué)習(xí)的魅力，使民警學(xué)有所獲，學(xué)有所用。注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。目前，單一的課本理論或法律知識已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民警實(shí)際工作的需要，對民警的培訓(xùn)課程要重在分析、研究和解決改革發(fā)展中公安工作所遇到的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，這就要求教師必須深入基層，深入實(shí)際，了解民警在工作中真正需要的和不足的，然后選取那些與實(shí)際聯(lián)系緊密實(shí)用的知識作為培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)中要貼近實(shí)際、貼近對象，教師講課要通俗化。形式多樣，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)熱情。在教育培訓(xùn)中要大力推廣研究式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、參觀調(diào)查、案例分析、情景模擬、電化教學(xué)、學(xué)員論壇等方法。提高水平，注重加強(qiáng)教師隊(duì)伍的能力培養(yǎng)。要經(jīng)常安排他們深入基層開展調(diào)研，全面掌握本地的社會(huì)治安情況，了解本地區(qū)在社會(huì)發(fā)展中遇到的問題和急需解決的問題，了解民警工作中存在的短板或不足以及民警對培訓(xùn)的要求和期望，要根據(jù)本地和民警的需要組織開展有針對性地研究和討論，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式，選擇最需要的和民警樂于接受的方式開展教學(xué)。完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。民警教育工作機(jī)制最重要的是要有嚴(yán)格的考核與激勵(lì)機(jī)制。徹底杜絕只要參訓(xùn)都能及格，訓(xùn)與不訓(xùn)沒有區(qū)別，培訓(xùn)流于形式等現(xiàn)象，要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考試。培訓(xùn)要與民警使用掛鉤，按照干部教育培訓(xùn)工作條例中規(guī)定干部參訓(xùn)情況納入年度考核和任用考察內(nèi)容的要求，進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行[3]。

4 發(fā)展趨勢

4.1 加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)

要加強(qiáng)進(jìn)行公安教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，就需要對教師隊(duì)伍進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè)這不僅需要領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行這方面的努力，而且還要對教師進(jìn)行培訓(xùn)，明確教學(xué)目標(biāo)，將教師的教學(xué)與實(shí)際需要相統(tǒng)一，在這個(gè)過程中，還要充分發(fā)揮教師和學(xué)校之間的作用，將培訓(xùn)教育工作達(dá)標(biāo)。而在對教師的要求方面，則要求不同的教師在其各自領(lǐng)域都有所建樹，并對教師進(jìn)行相應(yīng)的考核，充分調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)工作積極性，并在平時(shí)的教學(xué)過程中對教師的教學(xué)工作進(jìn)行公平公正的評估，規(guī)范教師的紀(jì)律和工作作風(fēng)。

4.2 加強(qiáng)教官隊(duì)伍的建設(shè)

在進(jìn)行公安教育培訓(xùn)過程中，教官往往是不可或缺的。教師通常在理論上對學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)，而教官則是在體質(zhì)上訓(xùn)練學(xué)員。實(shí)際工作中，往往需要學(xué)員有所應(yīng)變，但這種應(yīng)變并不是單單憑借理論知識的積累就能夠完成。這個(gè)時(shí)候就需要教官來對學(xué)員進(jìn)行訓(xùn)練，在經(jīng)驗(yàn)更為豐富老道的教官的指導(dǎo)下，學(xué)員可以更容易地將學(xué)到的理論知識與實(shí)際工作結(jié)合起來，從而不使二者脫節(jié)。并且在實(shí)際教學(xué)過程中還能夠使得理論知識更加具體化，易于學(xué)員理解和接受。在實(shí)踐中，教官和學(xué)員之間的互動(dòng)還可以讓教官及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)矯正。

4.3 加強(qiáng)學(xué)校的建設(shè)

按照實(shí)戰(zhàn)需要，根據(jù)警種、崗位、年齡、職位、知識水平等，對民警分層次分類別實(shí)施培訓(xùn)。針對不同層次、不同類別民警的實(shí)際情況，為其制定科學(xué)有效的培訓(xùn)方案。要推行“分警種、小班化”，改“大灶”為“小灶”的培訓(xùn)模式，實(shí)施崗位核心能力教學(xué)訓(xùn)練，幫助民警掌握實(shí)戰(zhàn)中最常用、最基本、最重要、最實(shí)用的崗位核心能力，努力實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)從“學(xué)科為中心”向“能力為中心”，從“課堂為中心”向“現(xiàn)場為中心”，從“懂不懂”向“會(huì)不會(huì)”的轉(zhuǎn)變。要改革培訓(xùn)教學(xué)方法，變課堂講授為操作傳授，大量引入案例和情景教學(xué)，提高培訓(xùn)人員的體能技能素質(zhì)、應(yīng)變能力和處置危難險(xiǎn)急情況的能力。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、紅外線模擬射擊教學(xué)、查緝戰(zhàn)術(shù)仿真模擬現(xiàn)場教學(xué)等現(xiàn)代教育手段開展培訓(xùn)教學(xué)工作，努力提高現(xiàn)代教學(xué)手段的使用率，并將該項(xiàng)指標(biāo)納入到教學(xué)質(zhì)量評估檢測標(biāo)準(zhǔn)之中，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

5 結(jié)語

在時(shí)代不斷的發(fā)展過程中，社會(huì)治安工作面臨著越來越大的挑戰(zhàn)，這就對公安教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求，傳統(tǒng)的公安教育培訓(xùn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。為此，進(jìn)行公安教育培訓(xùn)的改革已經(jīng)迫在眉睫。在培訓(xùn)過程中，不僅學(xué)員要積極參與，端正態(tài)度，作為指導(dǎo)者的教師、教官與校方更要積極進(jìn)行改革，以培養(yǎng)出高素質(zhì)的人民警察為目標(biāo)不斷努力。

參考文獻(xiàn)

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[3] 王豐.公安院校發(fā)展方向觀察[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)， 2003（4）：9-12.