基于新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算的思考

【摘 要】我國《事業(yè)單位會計制度》在2012年的重新修訂與發(fā)布，對于促進事業(yè)單位會計核算工作的優(yōu)化與完善起到了不可忽視的重要作用。本文從新事業(yè)單位會計核算范圍進一步擴大、細化內(nèi)部的基本投資明細以及有效提升了事業(yè)單位會計核算水平三個方面入手，對新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響展開論述，并以此對新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算工作的開展策略提出幾點建議。

【關鍵詞】新事業(yè)單位會計制度；事業(yè)單位；會計審核

一、前言

從當前事業(yè)單位資金運轉情況來看，事業(yè)單位的資金有大部分是來源于國家的財政撥款，所以也是決定事業(yè)單位大多是公益性單位的主要原因，對此參與科教文衛(wèi)等社會形式的公益活動，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展也起到了重要作用。新事業(yè)單位會計制度發(fā)布的主要目的是為了進一步完善事業(yè)單位會計核算工作，做好對事業(yè)單位資金會計審核的相關事宜，對于實現(xiàn)事業(yè)單位的長遠發(fā)展意義重大。

二、新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

新事業(yè)單位會計制度的發(fā)布對于事業(yè)單位會計核算工作的開展有著較大的影響。首先，體現(xiàn)在新事業(yè)單位會計制度的發(fā)布進一步擴大了事業(yè)單位會計核算的實際范圍，從傳統(tǒng)較為單一的事業(yè)單位會計核算逐步向著國內(nèi)界內(nèi)所有的事業(yè)單位方面發(fā)展。其次，新事業(yè)單位會計制度的修訂與發(fā)布對于事業(yè)單位內(nèi)部會計核算中的基本投資明細進行了明確的劃分，促進了事業(yè)單位基本投資的系統(tǒng)化、科學化、合理化發(fā)展，這一過程也有效的解決了事業(yè)單位會計核算工作與基本投資明細缺乏明確界限劃分的問題。再次，事業(yè)單位通過對新事業(yè)單位會計制度的實施，利用新事業(yè)單位會計制度對現(xiàn)有的會計核算工作流程展開了詳細的審核與梳理，將會計核算工作進行了系統(tǒng)、科學的分類，進一步促進了我國事業(yè)單位對于不同經(jīng)濟類型業(yè)務的細致劃分與科學甄別。

除此之外，作為會計行業(yè)當中的四大假設之一，會計主體假設主要是對企業(yè)進行會計核算的特定空間范圍以及組織模式等進行假設，并以此向財務信息使用者以及決策者，提供更加可靠的信息依據(jù)。在這一過程中，企業(yè)的經(jīng)營成果以及財務發(fā)展情況等，都會通過編制財務報表以及會計核算等方式體現(xiàn)出來。根據(jù)我國在《政府財務會計準則——基本準則》當中的規(guī)定可以了解到，政府會計主體需要將經(jīng)濟活動中各項經(jīng)濟事項以及經(jīng)濟業(yè)務等，都全面地納入到會計管理核算工作之中。通過此種方式，有效地確保會計信息可以直接全面地反映出事業(yè)單位會計活動主體的財務狀況、預算執(zhí)行力、現(xiàn)金流量以及運行模式等。新事業(yè)單位會計制度的發(fā)布還增加了新的功能，包括對政府收支的分類和預算的具體控制。其中對政府收支的分類主要從人員經(jīng)費和日常開支兩個方面來實現(xiàn)，使得事業(yè)單位會計核算工作可以更具有科學性和針對性。因此可以看出，新事業(yè)單位會計制度新增的兩大功能在細化企業(yè)內(nèi)部的基本投資明細的基礎上，有效提升了事業(yè)單位會計核算水平，對于事業(yè)單位的發(fā)展起到明顯的促進作用。

三、新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算工作開展的具體策略

1.做好事業(yè)單位會計核算工作的內(nèi)部控制

做好事業(yè)單位會計核算工作的內(nèi)部控制工作可以從以下兩個方面進行：

（1）加強對事業(yè)單位內(nèi)部會計核算人員的基礎技能培訓力度。加大對會計核算人員的培訓力度可以通過建設會計核算人員的職業(yè)道德以及對其展開會計核算的繼續(xù)教育工作來實現(xiàn)，促進會計核算人員能夠在充分了解新事業(yè)單位會計制度的情況下，深層次的探索新事業(yè)單位會計制度下會計核算工作開展的具體措施。

（2）建立健全事業(yè)單位財務管理相關的管理控制制度。進一步健全事業(yè)單位內(nèi)部的管理控制制度是保證事業(yè)單位會計核算工作順利開展和有序實施的重要措施，通過對內(nèi)部控制制度的規(guī)范和嚴格執(zhí)行，對會計核算人員的職責范圍、崗位內(nèi)容、工作流程等部分進行明確，從而有效提高事業(yè)單位會計核算工作的透明度，保證事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全性和完整性。

除此之外，還以通過加強事業(yè)單位內(nèi)部財務人員專業(yè)能力的方式，增強事業(yè)單位會計核算工作內(nèi)部控制工作的完善程度。因為基建并賬工作對于現(xiàn)代化的事業(yè)單位內(nèi)部財務工作人員來說，具一定的復雜程度。因此，相關領域的管理工作者，需要在日常工作中，重點關注到事業(yè)單位日常核算以及基礎工作之余，對財務工作者的培訓和管理。比如，我國某地區(qū)的事業(yè)單位，重點對基建會計工作體系進行了優(yōu)化建設，積極地召開了形式多樣的組織和培訓管理活動，增強了不同部門、不同崗位以及不同工作人員之間的交流合作，以此提升了財務專員的業(yè)務執(zhí)行能力。

2.加強事業(yè)單位會計核算中的預算控制（盡量增加幾句新預算法對會計核算影響的描述段）

在新事業(yè)單位會計制度的實施情況下，加強事業(yè)單位會計核算中的預算控制可以對事業(yè)單位的財務管理起到規(guī)范作用。在具體的實施工作中，可以根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部提供的相關財務管理信息的財務報表體系來對會計核算工作流程進行細化，同時根據(jù)新事業(yè)單位會計制度的實際要求，對單位內(nèi)部各類經(jīng)濟活動項目控制方式、財務報表結構以及財務報表的具體提交方式等方面進行不斷的改進。通過對事業(yè)單位財務預算的控制提高財務報表的實用性價值，并對財務管理信息的輔助披露進行完善，以此來進一步提升事業(yè)單位項目資金的有效利用。在新的制度框架下，規(guī)范基建工作的日常財務核算，有利于為事業(yè)單位的發(fā)展以及財務領域的管理控制能力提升，提供更為穩(wěn)定和可靠的支持。比如，將不同性質(zhì)的資金結轉金額進行統(tǒng)計和計算，判斷各項流程的規(guī)范性、日常操作的科學性等，都是加強事業(yè)單位會計核算中預算控制的必由之路。在新制度正式發(fā)布之前，還要對會計制度、報表編制的體系等，進行獨立化管理，避免出現(xiàn)各自為政，影響事業(yè)單位最終并賬效果。此外，在新預算法的影響下，事業(yè)單位會計核算相關工作在透明性、全面性、法定性和權威性幾個方面均得到了不同程度的完善與提高，對于促進事業(yè)單位會計核算的規(guī)范化發(fā)展有著重要作用。例如：事業(yè)單位會計核算中的預算控制工作還包括對現(xiàn)金流量表的編制內(nèi)容，針對事業(yè)單位內(nèi)部資金的流動方向，加強對現(xiàn)金流量表編制的規(guī)范性，可以對事業(yè)單位內(nèi)部的投資資金進行全面的控制，有利于管理者根據(jù)這些信息來對事業(yè)單位下一階段的發(fā)展目標制定科學的戰(zhàn)略。

3.優(yōu)化事業(yè)單位政府采購與國有資產(chǎn)核算的流程

基于新事業(yè)單位會計制度下的事業(yè)單位會計核算工作效率的提高，還需要依托于事業(yè)單位內(nèi)部是否擁有規(guī)范的政府采購與國有資產(chǎn)核算的流程，優(yōu)化事業(yè)單位政府采購與國有資產(chǎn)核算的流程可以為會計核算工作的開展奠定堅實的基礎。隨著事業(yè)單位管理體制的不斷發(fā)展改革，其本質(zhì)上的政治色彩逐漸慢慢褪去，事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略目標也逐漸從非盈利的模式向著主動謀求發(fā)展的方向進行轉變。在這種情況下，事業(yè)單位內(nèi)部與政府采購和國有資產(chǎn)核算相關的工作流程需要作出適當?shù)母淖?。比如，避免事業(yè)單位對于政府財政部門的過度依賴行為，在實施會計核算的過程中可以引入權責發(fā)生制，在保證事業(yè)單位內(nèi)部資金使用情況真實反映的同時，有效降低事業(yè)單位會計核算失真現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。

四、總結

綜上所述，新事業(yè)單位會計制度對于優(yōu)化事業(yè)單位會計核算工作流程以及實現(xiàn)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展有著重要作用，想要在新事業(yè)單位會計之下最大程度的發(fā)揮出會計核算工作的價值，需要在做好事業(yè)單位會計核算工作的內(nèi)部控制的同時，不斷加強事業(yè)單位會計核算中的預算控制，只有充分認識到會計核算的重要性，積極完善事業(yè)單位政府采購與國有資產(chǎn)核算的流程，才能促進事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]周宇靖.新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算芻議[J].納稅， 2018（06）：29-30.

[2]孫建華.論新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算[J].納稅， 2018（01）：94.

作者簡介：

宋振花 ，女，江蘇省東?？h教育局，學歷：本科，研究方向：財務管理等。