用什么約束涉密離職人員

張弛

近年來，國企科研單位技術(shù)人員向民營科技企業(yè)流動的事例常受輿論關(guān)注，一些論者的爭論點往往在國企是否應(yīng)給予離職者以更多愛護(hù)，而對離職者要履行原單位脫密義務(wù)這一點并無太多爭議。事實上，隨著國企、民企人員流動的增多，脫密期管理混亂的情況并不算少。

前一段事件頗受關(guān)注的西安航天動力研究所張小平離職事件中，原單位要求張小平遵守的“兩年的脫密制度”，其根據(jù)是《保密法》的第三十八條：涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密。脫密期自機關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計算。對特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。

《保密法》還規(guī)定，一般情況下，核心涉密人員為3年至5年，重要涉密人員為2年至3年，一般涉密人員為1年至2年。

在此，我們有必要做一個反思。脫密期制度的實質(zhì)是保密。假設(shè)離職者掌握的是最低檔次的秘密，回單位閑置兩年后離職，剛離職就把還有八年才脫密的秘密給泄露了，你說他該不該受到法律的懲罰？當(dāng)然應(yīng)該。

《保密法》規(guī)定涉密人員在脫密期不得以任何方式泄露國家秘密，那脫密期結(jié)束后就可以泄露國家秘密了？當(dāng)然不可以。

科研人員出于個人選擇從國企去往民企，也能夠為國家增加財富，這不是一件壞事。出于珍惜人才這個出發(fā)點，離職者依據(jù)現(xiàn)行的兩年脫密期制度，在最黃金的工作歲月中掛了兩年空擋，很可能就再也跟不上節(jié)奏了，這是對人才的一種浪費。

既要尊重人才個人自由，又必須保證保密，不妨考慮以與離職者掌握相應(yīng)密級等長的檢查制度代替脫密期制度。

例如涉密人員離職時被判定掌握的是秘密，那么在未來的10年內(nèi)就要無條件接受安全部門的檢查，但其間并不限制工作、學(xué)習(xí)、娛樂、出國等自由。中央和各地各單位都有保密委員會，由他們負(fù)責(zé)相應(yīng)檢查制度，對涉密離職人員登記建檔進(jìn)行檢察，順理成章。▲

（作者是通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)觀察者）