李克強(qiáng)：在新產(chǎn)業(yè)革命中壯大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

◎ 本刊綜合報(bào)道

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月19日在天津梅江會(huì)展中心出席2018年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭。他表示，夏季達(dá)沃斯論壇成立以來(lái)的這些年，正是各方應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)期。作為新領(lǐng)軍者年會(huì)，論壇積極探尋世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和變革的新路徑、新動(dòng)能，提出了很多前瞻性的真知灼見(jiàn)。令人欣慰的是，在歷經(jīng)艱難曲折之后，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是，新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，全球創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。然而，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，逆全球化傾向抬頭，怎樣繼續(xù)壯大新動(dòng)能、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是各方普遍關(guān)心的問(wèn)題。本屆論壇以“在第四次工業(yè)革命中打造創(chuàng)新型社會(huì)”為主題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

李克強(qiáng)指出，習(xí)近平主席在去年初的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)主旨演講中，深刻闡述了中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)自由貿(mào)易、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等主張。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，我們以此為契機(jī)，推出了一系列深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新的重大舉措。這些是中國(guó)自身發(fā)展的需要，也是為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出的積極努力。

李克強(qiáng)表示，在新產(chǎn)業(yè)革命中壯大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，就要堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化。新產(chǎn)業(yè)革命是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下產(chǎn)生的，正是全球化帶來(lái)的貿(mào)易和投資自由化、生產(chǎn)和創(chuàng)新要素流動(dòng)便利化，打造了全球密不可分的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)革命以前所未有的速度、廣度、深度向前發(fā)展，形成新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破、集群發(fā)展、爆發(fā)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在這個(gè)進(jìn)程中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)不同程度融入其中，彼此相互依存、共生共榮。比如，中國(guó)貨物出口的40%、高技術(shù)產(chǎn)品出口的三分之二是在華外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。在新產(chǎn)業(yè)革命中，沒(méi)有誰(shuí)能包打天下。各方應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共育創(chuàng)新、共推創(chuàng)新、共享創(chuàng)新，在嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)基于市場(chǎng)原則和商業(yè)規(guī)則開(kāi)展創(chuàng)新合作，協(xié)力加速新產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程。

在新產(chǎn)業(yè)革命中壯大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，就要增強(qiáng)發(fā)展的包容性。與以往產(chǎn)業(yè)革命相比，新產(chǎn)業(yè)革命具有網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、泛在化等特點(diǎn)，降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，為人人參與、人人發(fā)展提供了更加平等可及的機(jī)會(huì)。把更多的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要營(yíng)造良好的環(huán)境。要健全權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的制度安排，打造平衡普惠的發(fā)展模式，發(fā)展面向人人的教育，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的扶持，實(shí)現(xiàn)惠及面更廣、包容性更強(qiáng)的發(fā)展。

在新產(chǎn)業(yè)革命中壯大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，就要力促融通創(chuàng)新和發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)革命孕育著無(wú)限的希望，自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文藝術(shù)等從來(lái)沒(méi)有像今天這樣可以深度交織，不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同人群從來(lái)沒(méi)有像今天這樣可以深度借力。人工智能集合涵蓋了數(shù)學(xué)算法、仿生科學(xué)、傳感技術(shù)、倫理道德等諸多領(lǐng)域。電子商務(wù)也是融通創(chuàng)新和發(fā)展的典型，創(chuàng)造了大量新業(yè)態(tài)、新模式、新就業(yè)。我們要順勢(shì)而為，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用，消除制約要素優(yōu)化組合的障礙，搭建更多跨領(lǐng)域、跨主體的創(chuàng)新平臺(tái)，為新動(dòng)能壯大打開(kāi)更廣空間。

李克強(qiáng)指出，中國(guó)在培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能方面進(jìn)行了積極探索。過(guò)去幾年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是深入貫徹新發(fā)展理念，銳意改革創(chuàng)新，緊緊抓住新產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，充分發(fā)揮人力人才資源、市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，著力培育壯大新動(dòng)能，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)過(guò)努力，新動(dòng)能成長(zhǎng)取得了超出預(yù)期的成效，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。我們大力推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力；我們實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；我們鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，有效釋放了社會(huì)創(chuàng)造力；我們健全制度安排，制定支持政策，培育良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

李克強(qiáng)介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策取向。他表示，今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%，連續(xù)12個(gè)季度穩(wěn)定運(yùn)行在6.7%—6.9%的中高速區(qū)間。前8個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右、為歷史較低水平。新設(shè)企業(yè)平均每天超過(guò)1.8萬(wàn)戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)?？傮w看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展新動(dòng)能在持續(xù)成長(zhǎng)，基本面是健康的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

一是以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放。我們將繼續(xù)全面深化改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高政策透明度，實(shí)行公平公正監(jiān)管，為各類(lèi)所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)和完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，消除民營(yíng)企業(yè)投資的各種隱形障礙。嚴(yán)格保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年以來(lái)，我們大幅放寬了包括服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)在內(nèi)的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅，這是中國(guó)出于自身發(fā)展需要的自主選擇。今后我們將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)有序走出去，開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作要符合有關(guān)國(guó)家的國(guó)情。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量占全球30%左右，這是任何一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家都不會(huì)忽視的大市場(chǎng)，我們?cè)概c各國(guó)企業(yè)共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。

二是以更大力度調(diào)整結(jié)構(gòu)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)總體上仍處于中低端水平，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)新模式改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，大力支持新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，用市場(chǎng)化法治化手段淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)品質(zhì)革命。消費(fèi)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，我們要促進(jìn)居民多渠道增收，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)能力。新的個(gè)人所得稅法即將實(shí)施，個(gè)人稅負(fù)特別是中低收入者稅負(fù)會(huì)有明顯減輕。采取更加有效的消費(fèi)促進(jìn)政策，滿足人民群眾多元化、個(gè)性化需求。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有不少短板，我們將擴(kuò)大這些領(lǐng)域的有效投資，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，提供更多公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

三是以更大力度激勵(lì)創(chuàng)新。提高創(chuàng)新能力是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們將強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。我們將完善政策、創(chuàng)新機(jī)制，提升眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)新平臺(tái)的市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化水平，打造線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用貫通、各類(lèi)主體協(xié)同的融通創(chuàng)新格局。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)尊重知識(shí)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。中國(guó)已建立起完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，成立了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，企業(yè)對(duì)外支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)增長(zhǎng)14倍。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量，實(shí)施更加嚴(yán)格、更有威懾力的侵權(quán)懲罰性賠償制度，為各方面創(chuàng)新提供更加牢靠的保護(hù)。