淺談建設(shè)美好鄉(xiāng)村思路
——基于鳳臺縣劉集鎮(zhèn)山口行政村北莊臺中心村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

陳伊凡 （中建工程設(shè)計有限公司，安徽 合肥 230000）

為指導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)筑分區(qū)、分類、分步驟的美好鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，實現(xiàn)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的總體目標(biāo)，安徽省扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展，2012年9月推出《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》，之后相繼出臺了《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》，以促進美好鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。

鳳臺縣劉集鎮(zhèn)山口行政村北莊臺中心村為提升整治型中心村，以農(nóng)民自愿為前提，以充分利用現(xiàn)有設(shè)施、現(xiàn)有條件，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境為基本出發(fā)點，以解決農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活最基本的安全問題和改善生活環(huán)境所必需的基本條件為重點，規(guī)劃在原有規(guī)?；A(chǔ)上進行提升整治，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村莊環(huán)境，引導(dǎo)周邊散落的居民點向村莊集中，有序推進改造提升。

1 村莊現(xiàn)狀及存在的問題

北莊臺村規(guī)劃范圍為102省道以東的已建成區(qū)域，規(guī)劃總面積13.62hm2，距劉集鎮(zhèn)區(qū)約4.7km。規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀572戶，2460人。北莊臺村地形特征基本平坦，平均海拔為21.3m左右，總體呈北低南高、西高東低的地形趨勢，基地北部和東部界限有陡坡，高差約3m，南部緊鄰禹王山，東部距離淮河約300m。

1.1 現(xiàn)狀道路分析

村莊內(nèi)的道路等級不高，道路設(shè)施配套不完善；村莊現(xiàn)狀缺乏停車場等道路交通設(shè)施；村莊道路沿路亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響交通安全；村莊道路綠化、亮化工程亟待完善。

1.2 現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施分析

現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施較為完善，基本保證村莊服務(wù)功能；現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施布局較為分散，沿路呈線狀分布；、現(xiàn)狀部分行政管理用地為早期舊址，建筑環(huán)境差，設(shè)施配套不足；現(xiàn)狀各類學(xué)校設(shè)施條件不高，需要加強改善。

1.3 現(xiàn)狀綠化分析

現(xiàn)狀道路入口處景觀節(jié)點因缺乏管理，觀賞性較差，難以提升鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)；村莊內(nèi)片狀綠化空間，多雜草叢生，垃圾隨意丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，影響村莊環(huán)境；村莊內(nèi)部分道路硬化過度，綠化缺失，部分路段土坯暴露情況嚴(yán)重；綠化維護不足，行道樹缺乏修建，部分樹木規(guī)格過小現(xiàn)象較為嚴(yán)重；山體綠化維護不夠；現(xiàn)有樹種多為落葉喬木，樹種較為單一。

1.4 建筑質(zhì)量分析

村莊較好建筑多數(shù)為質(zhì)量較好的新建建筑，建筑外觀較新，房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且墻面屋頂基本無損。建筑有一定的裝飾構(gòu)建如琉璃瓦、花紋瓷磚貼面等。

村莊一般建筑多數(shù)為建筑外觀較陳舊，但房屋構(gòu)造穩(wěn)定的建筑。此類建筑近期可保留或進行局部改造，遠(yuǎn)期應(yīng)遵循戶主意愿在規(guī)劃指導(dǎo)下進行有機更新。

村莊較差建筑主要指臨時性建筑和結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞的，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載力的房屋。此類建筑存在布局不合理，影響村莊景觀及道路暢通的負(fù)面作用，建議拆除，在原有宅基地基礎(chǔ)上規(guī)劃安排新建建筑。

1.5 現(xiàn)狀環(huán)境分析

沿街的小賣部占用路面的隨意擺放，影響車輛通行，有損村莊形象；村莊南側(cè)道路有部分泥濘排水設(shè)施簡陋；村莊內(nèi)部分空地處隨意堆放蘆葦、沿路雜物堆置；下水道排水設(shè)施不夠完善，炎熱天氣散發(fā)惡臭；村莊內(nèi)缺乏停車場、交通標(biāo)示等交通安全設(shè)施。

2 規(guī)劃建設(shè)思考

2.1 村容村貌整治

在農(nóng)村，垃圾亂倒、柴草亂堆、圈舍亂搭、畜禽亂跑、污水亂潑現(xiàn)象比較突出，為此，在村里設(shè)立垃圾回收站點，解決“垃圾哪里去”的難題；村里建設(shè)垃圾池、垃圾屋，在公共場所擺放垃圾桶，選聘2—4名保潔員，購置垃圾清運車，堅持人員每天上崗，垃圾每天清運，破解“環(huán)境怎么保”的難題；加強宣傳教育，開展星級衛(wèi)生戶評選，破解“習(xí)慣怎么改”的難題。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施先行

改路。在已有的工作基礎(chǔ)上，大力推進自然村組的道路建設(shè)，支持農(nóng)戶硬化通戶便道，為農(nóng)民群眾出行提供便利。

改水。一方面加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面加大對水污染和環(huán)境衛(wèi)生治理力度，通過引泉入村、自來水入戶等方式，切實保障農(nóng)民群眾喝上干凈水。

改廁。建造衛(wèi)生廁所，建造化糞池，改變農(nóng)民群眾的生活方式和行為習(xí)慣。

2.3 保留特色

結(jié)合北部坡地及大片堆煤場建設(shè)文化公園及健身廣場，因地制宜，布置環(huán)境小品設(shè)施，突出地方特色，滿足居民休閑娛樂、文化健身的需求。加強綠化環(huán)境塑造，采取自然式的植物配置手法，以鄉(xiāng)土植物群落為主，突出植物造景，滿足居民親近自然的需求。從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風(fēng)姿和人文血脈。

鄉(xiāng)村是農(nóng)民群眾的鄉(xiāng)村，對于鄉(xiāng)村的特色農(nóng)民群眾是最為熟悉不過的，所以要走入群眾中去，堅持為了群眾、依靠群眾、動員群眾、惠及群眾的群眾工作路線，嚴(yán)格按照政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、群眾主體、社會參與的工作機制，廣泛深入發(fā)動，廣泛匯集民力，努力形成共識，大打一場保留鄉(xiāng)村特色，打造美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)役。

3 結(jié)束語

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，徹底改變農(nóng)村面貌，靠的是長效、靠的是持久，不能出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的形式化改造，對后續(xù)建設(shè)和發(fā)展不管不顧。美好鄉(xiāng)村建設(shè)目的在于造福農(nóng)民群眾，其成效如何最終要由農(nóng)民群眾檢驗。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、統(tǒng)籌推進，即不新增村級債務(wù)、不搞形象工程，努力做到讓農(nóng)民群眾滿意。