日本不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進化的秘密

李海燕

今年是明治維新150周年，回顧日本從一個落后農(nóng)業(yè)國家成功發(fā)展成為幾乎所有產(chǎn)業(yè)都可以比肩歐美國家的過程，會給我們一些有益的啟發(fā)。

明治維新之后不斷的產(chǎn)業(yè)進化升級是下面三個因素共同作用的結(jié)果：政府、企業(yè)家精神的發(fā)揚、傳統(tǒng)文化的傳承。

一、并非全是“通產(chǎn)省的奇跡”

提起日本戰(zhàn)后產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，人們往往想到通產(chǎn)省的奇跡。作者無意否認通商產(chǎn)業(yè)省在戰(zhàn)后對日本經(jīng)濟發(fā)展起到的一些作用，但僅僅強調(diào)政府的產(chǎn)業(yè)政策是非常片面的，或者說是丟了西瓜撿了芝麻。通盤考慮明治維新之后的150年，可能更容易回答政府應該在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮什么作用的問題。日本政府在明治維新之后發(fā)揮的根本作用可以總結(jié)為：和西方列強保持良好關系，保證良好的國際環(huán)境;在國內(nèi)，保持一個公平穩(wěn)定競爭的環(huán)境，自始至終讓民間企業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的主導作用;自始至終保護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對外國開放市場非常緩慢。

本發(fā)展到20世紀90年代，幾乎大部分行業(yè)的規(guī)?；蛘呒夹g水平都曾經(jīng)達到過世界的前五名的水平，圖/法新

1.和強國保持良好關系，保證良好的外部環(huán)境?；仡櫲毡镜陌l(fā)展過程，日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不是一帆風順的。不斷對外侵略擴張的結(jié)果是日本1945年的戰(zhàn)敗。1954年日本的GDP才恢復到1937年的水平。

回顧日本歷史我們發(fā)覺一個有趣的現(xiàn)象。那就是日本和當時第一強國保持良好關系的時候，往往是日本發(fā)展最快的時候。古代是學習中國，明治維新之前的100年是學習荷蘭。明治維新之后是學習英國。1902年和英國成為同盟國。1945年到現(xiàn)在是學習美國。一個落后的國家和全世界第一強國保持良好的關系，這意味著：享受到PaxAmericana或者PaxBritannica帶來的國際環(huán)境;可以非常方便地學習全世界最先進的政治制度、法制制度、產(chǎn)業(yè)制度、科學技術和先進文化;可以保證有穩(wěn)定的原材料進口來源和出口市場。日本在1992年和英國結(jié)成為同盟國，在1945年以后和美國成為同盟國，這三個方面表現(xiàn)非常明顯。

2.創(chuàng)造一個民間企業(yè)公平競爭的環(huán)境，發(fā)揮民間企業(yè)的作用。日本政府從明治維新初期到現(xiàn)在，一直貫徹了以民營經(jīng)濟為主導的方針。從明治維新初期開始，基本上所有的產(chǎn)業(yè)都對民間資本開放。包括礦業(yè)資源、電力、鐵路、武器等對國計民生有重大影響的行業(yè)。明治初年由于民間資本實力不夠，政府主導設立了一些國有企業(yè)。這些企業(yè)也陸續(xù)賣給民間，實現(xiàn)了國退民進。1937年中日全面戰(zhàn)爭爆發(fā)，日本出臺了一系列控制經(jīng)濟的法規(guī)，實施戰(zhàn)時經(jīng)濟統(tǒng)制，一部分企業(yè)國有化（國進民退），一直到1945年戰(zhàn)敗。

在過去的150年中，國進民退的時代是日本經(jīng)濟歷史上最黑暗的時代。日本戰(zhàn)時經(jīng)濟時期，政府對各種企業(yè)進行了直接的管控，許多軍代表入駐企業(yè)。但是現(xiàn)在的研究資料表明，即使是在當時所謂忠君報國思想非常濃厚的環(huán)境下，政府進行大規(guī)模管控之后，企業(yè)的經(jīng)營效率明顯降低。這一點連當時的政府都認識到了。進入20世紀80年代，日本先后對NTT（日本電話電報公司）、國鐵、煙草專賣和食鹽專賣進行了民營化改革。2000年以后，對郵政事業(yè)也進行了民營化，之后日本所剩的國有企業(yè)就只有幾家從事政策性金融任務的金融機構(gòu)。

良好的法制環(huán)境和新聞自由也是企業(yè)家精神能夠發(fā)揚光大的基本保證。日本的物流系統(tǒng)是全世界知名的高效物流系統(tǒng)。20世紀70年代中期，大和運輸（宅急送）的小倉昌男社長率先參入到被郵政系統(tǒng)所壟斷的小件包裹市場，受到政府的各種刁難和阻撓。80年代，公司是通過行政訴訟的方式，狀告日本運輸省。如果沒有法律保證民間企業(yè)企業(yè)家的權益，所謂的企業(yè)家精神是沒有發(fā)揮的地方的。提供這樣一個良好的法制環(huán)境，是政府的基本責任。

明治維新之后，日本模仿西歐發(fā)達國家，建立了完整的法制體系。戰(zhàn)后的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是法制體系和新聞自由的環(huán)境。企業(yè)的私有權明確可以讓人們有恒心做長期的研發(fā)和生產(chǎn)。有個公正的法制制度和新聞自由，可以讓普通國民受到不公正待遇的時候有申訴的渠道?！岸?zhàn)”后的政府雖然具有強大的資源分配能力，但是總體是政府和產(chǎn)業(yè)界協(xié)商的關系。因為產(chǎn)業(yè)界可以通過政治現(xiàn)金和投票等方式對政府實施影響力。我們在研究日本發(fā)展的時候，往往樂于強調(diào)政府發(fā)揮的作用。但是20世紀60年代以后，政府和產(chǎn)業(yè)界的穩(wěn)定的協(xié)調(diào)關系，恐怕是政府發(fā)揮正面作用的根本原因。

3.保護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩慢開放市場。日本政府從明治時期開始，對外國企業(yè)到日本投資辦廠都是非常排斥和警惕的。從資金和政策上對本國幼稚產(chǎn)業(yè)進行不遺余力的扶植。日本在戰(zhàn)后，在市場開放方面也是非常謹慎的。而且在法規(guī)上放開之后，在現(xiàn)實方面也存在許多潛規(guī)則性質(zhì)的障礙。日本全面開放市場，基本上是20世紀80年代后期的事情。

4.要正確認識通產(chǎn)省發(fā)揮的作用。關于戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的發(fā)展，筆者查閱了非常多的資料。日本的高級官僚一直是精英的代名詞。但是我們回顧日本戰(zhàn)后發(fā)展史，并沒有發(fā)現(xiàn)某一個政治家或者日本的高級官僚，能夠預測到日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟發(fā)展的輝煌。20世紀60年代是日本經(jīng)濟的高速成長期，但是之前也只有一個大藏省的官僚提出了日本可以實現(xiàn)高速增長的觀點。經(jīng)濟學家和日本的大部分官僚對實現(xiàn)9%的高速增長都是持懷疑態(tài)度的。戰(zhàn)后初期，掌握資金分配大權的日本央行總裁對日本川崎制鐵建造現(xiàn)代化高爐和汽車行業(yè)的發(fā)展都是持否定的態(tài)度。但是之后的發(fā)展，證明了其觀點的錯誤。

戰(zhàn)后初期（1945年-1964年），資金缺乏（外匯和日本國內(nèi)資金都缺乏），各種物資也十分缺乏。日本政府是不得已去分配各種資源，之后日本政府對產(chǎn)業(yè)的直接干涉是逐步下降的。既有研究成果中，對通商產(chǎn)業(yè)省關于鋼鐵、汽車、電子產(chǎn)業(yè)政策分析比較多。但是日本有許多產(chǎn)業(yè)比如動漫行業(yè)、電子游戲產(chǎn)業(yè)等也走到了全世界前兩名的水平。截至目前，筆者并沒有查到通商產(chǎn)業(yè)省采取了什么積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的資料。從日本戰(zhàn)后的發(fā)展來看，至少有一點是非常清楚的，政府和精英官僚在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面并不是萬能的。

5.政府在義務教育和共同富裕方面發(fā)揮了積極的作用。明治末年，日本的適齡兒童入學率就達到了98%以上。明治八年日本小學的數(shù)量和目前日本小學的數(shù)量差不多一樣多。這個對之后的國家發(fā)展起到了深遠積極的影響。戰(zhàn)后，日本政府通過國土均衡發(fā)展、財政轉(zhuǎn)移、保護農(nóng)業(yè)等方法，讓日本國民保持了相對平等的收入?！耙粌|總中流”這個詞很好地表達了戰(zhàn)后日本社會的特征。日本人均收入最高的東京和最低的沖繩縣的差距只有3倍左右。教育和收入的平等保證了給產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動力和消費市場，提供了良好的治安環(huán)境，很好地促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。反過來，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，給日本國民提供了更好的收入和商品及服務，形成了一個很好的正循環(huán)。

回顧明治維新之后的150年，總體來說戰(zhàn)前日本政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響是非常明顯的。政府的口號是“殖產(chǎn)興業(yè)富國強兵”。日本政府的軍備發(fā)展和對外擴張極大地促進了日本造船行業(yè)、鋼鐵、鐵路和飛機行業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)前日本政府發(fā)揮作用大的另外一個原因是當時民間企業(yè)還都比較弱小，沒有資金進行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資。國家必須要集中資源進行投資。

日本政府在戰(zhàn)后到20世紀60年代末也發(fā)揮了很大作用。日本政府的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮的作用，是政府和產(chǎn)業(yè)界互動的結(jié)果。其本質(zhì)是對本國產(chǎn)業(yè)和市場的保護，還有對產(chǎn)業(yè)的資金面的支持。給日本企業(yè)發(fā)展保證了時間。日本最大限度地利用了冷戰(zhàn)格局下的國際環(huán)境，提供一個法制公正的國內(nèi)環(huán)境，最大程度發(fā)揮了企業(yè)家的自主作用，讓國民能更多地享受到接受優(yōu)質(zhì)教育和分配經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果的權利。如果說產(chǎn)業(yè)政策，這才是日本政府作用最大的產(chǎn)業(yè)政策。

二、企業(yè)家精神和產(chǎn)業(yè)自身的進化發(fā)揮了最重要的作用

日本戰(zhàn)后的發(fā)展階段可以分為四個不同的階段。

第一個階段是1945年-1955年，是日本戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復階段。這個階段的主要產(chǎn)業(yè)是三白（紡織業(yè)、制糖業(yè)、化肥）。1955年日本的GDP恢復到戰(zhàn)前的最高水平。第二個階段1955年-1973年是高速增長階段。這個階段拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要是造船業(yè)和鋼鐵行業(yè)。第三個階段是1973年-1991年。這個階段的主要支柱產(chǎn)業(yè)是家電、半導體、汽車行業(yè)。20世紀50年代和60年代，日本的產(chǎn)業(yè)特點是“重厚長大”。70年代和80年代的產(chǎn)業(yè)特點是“短小輕薄”。1991年到2005年是第四個階段。這個階段是日本重新摸索和挑戰(zhàn)的一個新階段。2005年到現(xiàn)在是第五個階段。

2005年以后日本經(jīng)濟已經(jīng)從“短小輕薄”進化為“高精軟遠”?！案呔涍h”是筆者創(chuàng)造的詞匯。高精是指日本的經(jīng)濟進一步向高科技化發(fā)展。軟是指日本的軟實力開始增強。遠是指日本企業(yè)的國際化程度進一步提升。

如上所述，日本在戰(zhàn)后順利實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級換代。筆者認為有兩個因素發(fā)揮了最重要的作用：一是在相對公平公開環(huán)境下的企業(yè)家精神的發(fā)揚;二是在競爭和外部環(huán)境壓力下的產(chǎn)業(yè)自我進化、產(chǎn)業(yè)的共進化。關于企業(yè)家精神的重要意義，許多著作和文章都有詳細的論述，在此不再贅述，本文主要介紹后一個因素。

1.日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級換代的本質(zhì)。日本發(fā)展到20世紀90年代，幾乎大部分行業(yè)的規(guī)?；蛘呒夹g水平都曾經(jīng)達到過世界的前五名的水平。發(fā)展出了體系完整而且水平很高的產(chǎn)業(yè)體系，原因是很多的。筆者認為，競爭和外部環(huán)境壓力下日本產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的自我轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)的共進化和產(chǎn)業(yè)的自我衍生是日本發(fā)展出高質(zhì)量的完美產(chǎn)業(yè)體系的原因。

產(chǎn)業(yè)的自我進化。企業(yè)的本質(zhì)是牟利的。企業(yè)要想戰(zhàn)勝競爭對手，就需要不斷開發(fā)新的技術和產(chǎn)品，降低成本。這些可以從技術創(chuàng)新、管理的改善、企業(yè)戰(zhàn)略的策定、良好的企業(yè)文化的建立等多個方面實現(xiàn)。這一點不再贅述。

產(chǎn)業(yè)的自我轉(zhuǎn)化。這一點在戰(zhàn)后初期特別的明顯。戰(zhàn)敗以后有大量軍隊中的技術人員到民間企業(yè)工作?！岸?zhàn)”時日本開發(fā)的零式戰(zhàn)斗機是當時最先進的戰(zhàn)斗機，當時日本也是僅次于美國的第二大航母持有國。日本新干線的研發(fā)人員的主力是軍隊退下來的技術人員，把大量的軍工技術轉(zhuǎn)用到新干線。日本的造船業(yè)在1955年成為全世界第一。日本于20世紀60年代在全世界率先成功制造出了LNG船。這些和日本戰(zhàn)前雄厚的航母戰(zhàn)艦造船技術的積累是分不開的。

產(chǎn)業(yè)的共進化（co-evolution）。產(chǎn)業(yè)的共進化是一個常見的現(xiàn)象。但是在研究日本的時候，往往被忽視了。一個產(chǎn)業(yè)往往是需要有許多相關產(chǎn)業(yè)支持的。這一點在許多產(chǎn)業(yè)都能看到，比較典型的是汽車行業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)鏈幾乎涉及到所有的行業(yè)。一輛高檔汽車有2萬多個零部件。汽車的發(fā)達意味著鋼鐵、特殊材料、電子材料、精密加工、模具、橡膠、玻璃、液壓、潤滑油、軸承、微型馬達、鑄造、半導體、電鍍、煉油、工業(yè)設計等行業(yè)必須要同步跟上。汽車工廠里需要大量的工業(yè)機器人和檢測設備。汽車的銷售需要服務業(yè)和廣告業(yè)同步發(fā)展。汽車的出口也需要專門船舶。汽車的車載導航需要GPS的支持。

日本紡織業(yè)的發(fā)展，對紡織機械和紡織材料提出了很高要求。日本紡織業(yè)的不斷發(fā)展，也意味著日本紡織機械行業(yè)需要不斷開發(fā)新的產(chǎn)品。20世紀80年代以后，日本的低端紡織品行業(yè)被中國等國家所取代。但是直到今天，日本也是僅次于德國的第二大紡織機械出口國。

2.促進日本產(chǎn)業(yè)不斷進化和升級的內(nèi)部和外部壓力。每個人都是有惰性的，日本的企業(yè)家和員工也不例外。日本的企業(yè)之所以能夠不斷實現(xiàn)自我進化和升級，是因為時刻面臨著來自日本和外部的不斷的壓力。日本企業(yè)的壓力首先來自同行業(yè)的競爭。戰(zhàn)后日本代表性的行業(yè)都是3家-10家左右的企業(yè)在長期競爭。綜合電機行業(yè)有NEC、東芝、索尼、日立、松下、夏普、富士通、沖電氣、三菱電機、富士電機等企業(yè)。汽車行業(yè)有豐田、日產(chǎn)、本田、富士重工、鈴木、馬自達、三菱汽車等企業(yè)。當然日本的企業(yè)也時刻面臨著歐美同行的競爭。20世紀80年代以后還要面臨韓國等新興國家企業(yè)的競爭。

20世紀70年代以后，日本企業(yè)的外部壓力主要來自日元的不斷升值和能源及原材料成本的上升。這兩種因素在1971年之后就長期存在。1971年布雷頓森林體制崩潰，日元開始了長達30年的緩慢升值。從1971年的1美元=360日元，到90年代初期的1美元=90日元。1973年爆發(fā)第一次石油危機，石油價格大幅度上升。1979年爆發(fā)第二次石油危機。日本進口石油的價格短短六年間上升了8倍以上。能源和原材料價格的高升，日元不斷升值，對日本企業(yè)的出口產(chǎn)生了重大的打擊。逼迫日本開發(fā)更好的技術和更好的產(chǎn)品，同時通過技術創(chuàng)新和管理降低生產(chǎn)成本，提高能源的利用效率。戰(zhàn)后，日本形成了“一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進另外一個或者多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，“一個產(chǎn)業(yè)的投資促進另一個產(chǎn)業(yè)或者投資”的良好循環(huán)。

三、傳統(tǒng)文化的傳承對日本近代發(fā)展的作用

在既有的研究中，文化對日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級起到重要作用往往被忽視。日本制造業(yè)的技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量在20世紀80年代中期，全面趕上歐美國家。這不僅僅是因為開發(fā)了新的技術，更因為日本也形成了一套優(yōu)于美國的生產(chǎn)體系。支撐日本制造業(yè)的工匠精神和5S等，都來源于日本傳統(tǒng)文化。日本制造業(yè)的強大，離不開日本傳統(tǒng)文化的影響。20世紀初期，美國形成了大量生產(chǎn)大量消費的現(xiàn)代經(jīng)濟社會。戰(zhàn)后的日本在資源和能源等的外部約束條件下，日本企業(yè)形成了優(yōu)于美國的生產(chǎn)體系。這個體系的特點是“少量多種及時”的生產(chǎn)方式。這個生產(chǎn)方式的形成是外部環(huán)境和競爭壓力及日本文化的共同作用形成的。

1.日本的傳統(tǒng)文化是日本匠人精神的來源。文化的長期保存直接帶來了手工業(yè)的保存和發(fā)展，促進了匠人文化的發(fā)展和培育。日本的許多神社都有“式年遷宮”的活動，也就是每隔一段時間重新建設或者翻修神殿。最著名的有伊勢神宮和出云大社。位于三重縣的伊勢神宮從公元690年起，每20年進行一次遷宮活動。位于島根縣的出云大社每60年-70年進行一次。定期翻修就保證了日本的各種手藝人的代代傳承。比如，伊勢神宮進行一次遷宮活動需要8年左右的時間，耗費龐大的物力和人力。其神殿的樣式和1300年前一模一樣。而且神殿內(nèi)的上百種、1600多件物品都是按照原來的樣子重新打造和制作。神殿的建造和1600多件物品的打造都是需要工匠來完成的。每20年進行一次遷宮活動，就保證了手藝不間斷地傳承。

2.5S是工匠精神的明文化和通俗化。日本戰(zhàn)后初期的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和歐美是不能相提并論的，質(zhì)量趕上歐美企業(yè)是20世紀80年代左右的事情。戰(zhàn)后以制造業(yè)為中心，日本企業(yè)普及推廣了5S。5S是五個日語詞匯的首字母。分別是：整理（Seiri。整理分類，丟掉不需要的東西）、整頓（Seiton。把需要的各種東西放在規(guī)定的位置，方便取用）、清掃（Seisou。保持職場的干凈）、清潔（Seiketsu。保持員工自身的干凈和職場的干凈整潔）、身美（Shitsuke。有禮貌守規(guī)矩）。

去日本旅游的中國人都對日本的干凈贊賞有加。日本的干凈也是慢慢形成的，5S就發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)在干凈成了日本吸引外國觀光客人的重要的軟實力。干凈整潔對一個社會的重要價值不僅僅在于吸引了觀光客人。工廠以及服務業(yè)的干凈整潔，能夠提高工作的效率和舒適度，能夠減少疾病的傳播，降低了社會的總體運轉(zhuǎn)成本。

3.文化因素在產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮了重要作用。20世紀80年代以后日本的產(chǎn)品在質(zhì)量上全面趕上歐美。但是在企業(yè)的品牌和產(chǎn)品的外觀設計等方面還是落后于歐美國家的。進入21世紀日本軟實力有明顯的提升。日本料理風靡全世界，赴日本旅游人數(shù)年年增多?，F(xiàn)代社會物質(zhì)極大豐富，消費者在購買商品的時候，在注重質(zhì)量和價格的同時，也非常注重外觀的美感和操作的舒適性。如果日本不能在產(chǎn)品的感受性方面繼續(xù)不斷進化，日本的產(chǎn)業(yè)就不可能繼續(xù)升級。

戰(zhàn)后日本在20世紀50年代和60年代飛速發(fā)展，在70年代中期基本完成了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。1973年以后，在石油價格不斷攀升和日元不斷升值的外在壓力下，日本產(chǎn)業(yè)進一步升級，80年代中期，幾乎在80%左右的產(chǎn)業(yè)領域取得了比肩歐美國家的傲人成績。日本最大程度地利用了冷戰(zhàn)這個戰(zhàn)略機遇期，政府和產(chǎn)業(yè)界協(xié)調(diào)一致，走了一個共同發(fā)展和共同富裕的道路。

（作者為旅日學者，編輯：蘇琦）