中國大數(shù)據(jù)呈開放共享態(tài)勢

2018年8月24日，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院在首屆“中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會”上發(fā)布了《中國大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報告（2018年）》。此報告為我國找準(zhǔn)大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展重點、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、調(diào)整行業(yè)管理體制機制等提供了有力支撐。

全國大數(shù)據(jù)總體發(fā)展態(tài)勢

態(tài)勢一：全國大數(shù)據(jù)發(fā)展逐步形成了以8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為引領(lǐng)，京津冀區(qū)域、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、中西部地區(qū)四個集聚區(qū)域發(fā)展的格局。其中，國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)所在區(qū)域的大數(shù)據(jù)發(fā)展總指數(shù)在全國大數(shù)據(jù)發(fā)展總指數(shù)的占比高達(dá)42%。

態(tài)勢二：由于各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和起步時間不同，全國各省市大數(shù)據(jù)發(fā)展水平存在明顯的差異性。排名首位的為廣東省，指數(shù)為74.51，排名的末尾為西藏藏族白治區(qū)，指數(shù)僅為7.32。

態(tài)勢三：分區(qū)域角度看，東部地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平最高，是大數(shù)據(jù)發(fā)展的前沿地帶，占據(jù)全國大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)前10的前6個席位；西部地區(qū)緊隨其后，貴州省、四川省、重慶市發(fā)展勢頭迅猛，躋身全國排名前10；中部地區(qū)和東北地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展相對滯后，在全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)中的占比分別為18%和7%，

大數(shù)據(jù)發(fā)展?jié)摿Πl(fā)展態(tài)勢

態(tài)勢一：我國各地方大數(shù)據(jù)發(fā)展?jié)摿Σ粩嘞蚝茫魇∈衅骄笖?shù)達(dá)到6.10，17個省市的發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)達(dá)到平均值以上，占比54.8%%。。廣東以11.21的指數(shù)位列榜首，上海、貴州、北京、重慶等省市發(fā)展?jié)摿Ψ謩e位列第2至第5名，處于全國領(lǐng)先水平，在組織與政策保障、專項資金支持、區(qū)域信息化發(fā)展水平、大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)等方面均有較為突出的表現(xiàn)與成就。

態(tài)勢二：傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，在大數(shù)據(jù)發(fā)展?jié)摿ι纤紦?jù)的比較優(yōu)勢相對于經(jīng)濟稍欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說并不凸顯，貴州、重慶、安徽等中西部省市發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，尤其是貴州、重慶兩省市分別占據(jù)了排名的三、五名位置。

態(tài)勢三：從分項指標(biāo)分析，加快組織建設(shè)與政策保障已經(jīng)成為了各省市推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的共同選擇，中西部地區(qū)對這方面的重視尤為明顯，貴州、山西、重慶躋身全國前5；資金投入方面，貴州、廣東、上海、天津等11省市在全國領(lǐng)先一步；信息化發(fā)展方面，北京、廣東、江蘇、浙江、上海、福建、天津、重慶、四川、湖北等10個省市優(yōu)勢明顯；八大綜合試驗區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，排名前五的省市無一例外來自東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)；人才培養(yǎng)方面.除了河南、北京有較為明顯的優(yōu)勢外，全國絕大部分地區(qū)的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)情況差距不大，整體呈現(xiàn)了較高的水平。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

態(tài)勢一：隨著大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟社會的價值和影響得到廣泛認(rèn)可，各省市紛紛搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。全國各省市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平均指數(shù)達(dá)到8.30，其中12個省市指數(shù)高于平均指數(shù)，占比達(dá)到39%。

態(tài)勢二：北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、重慶等省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先水平，有較為突出的引領(lǐng)示范作用，其中北京以26.50的指數(shù)位居榜首。

態(tài)勢三：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚態(tài)勢進(jìn)一步凸顯，集聚效應(yīng)不斷深化，來自八大大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的得分已經(jīng)占到了全國的45.62%，引領(lǐng)全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

態(tài)勢四：從分項指標(biāo)看，廣東、江蘇、北京、山東、浙江、上海、福建、四川、遼寧、陜西、湖北、重慶、天津等13個省市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)高于平均值，總值高達(dá)599.41，占比全國為89.56%；北京、上海、重慶、浙江、廣東、江蘇等省市產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢明顯，其中北京以93指數(shù)位列第一，上海、重慶緊隨其后，分別取得第2和第3的排名；企業(yè)數(shù)量和企業(yè)競爭力方面，北京、廣東、江蘇、上海、浙江等東部沿海優(yōu)勢明顯。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢

態(tài)勢一：發(fā)達(dá)省市引領(lǐng)全國大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，廣東省以大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)20.62高居榜首；北京、浙江、上海、江蘇等省市受經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，政府重視政務(wù)、民生大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等因素影響，位列第一梯隊。排名前10的省市的大數(shù)據(jù)應(yīng)用總指數(shù)達(dá)162.48，占全國的比重超過45.5%，體現(xiàn)出較強的領(lǐng)先優(yōu)勢。

態(tài)勢二：不同梯隊省市大數(shù)據(jù)應(yīng)用各有側(cè)重，第一梯隊工業(yè)、政務(wù)、民生、重點行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)占比分別為22%、38%、23%、17%，其中政務(wù)應(yīng)用成為發(fā)展重點；第二梯隊T業(yè)、政務(wù)、民生、重點行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)占比分別為28%、32%、21%、19%，其中工業(yè)應(yīng)用較第一梯隊比重有所增加，政務(wù)應(yīng)用比重有所減少；第三梯隊工業(yè)、政務(wù)、民生、重點行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)占比分別為40%、19%、19%、22%，其中工業(yè)應(yīng)用成為發(fā)展重點，較第—二梯隊都有所增加。

態(tài)勢三：從分項指標(biāo)看，江蘇、廣東、山東、上海、北京、浙江、重慶、天津、福建等工業(yè)強省/市引領(lǐng)全國工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展；政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平階梯化明顯，廣東、浙江、北京、上海、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)以及大數(shù)據(jù)先行區(qū)引領(lǐng)全國發(fā)展；廣東、北京、江蘇、上海、浙江等東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)跑全國民生大數(shù)據(jù)應(yīng)用，貴州、四川2個西部地區(qū)省市強勢入圍前10；北京、浙江、江蘇、廣東、上海等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)仍是重點行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用最活躍區(qū)域。

大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢

態(tài)勢一：各省市對技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的重視程度也在不斷提升，各省市大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平均指數(shù)為3.52，其中廣東、江蘇、北京、山東、上海、浙江、四川、遼寧、湖北、陜西、天津、福建、湖南、安微共14個省市指數(shù)達(dá)到平均值以上，占比達(dá)到45.16%。

態(tài)勢二：各省、市、自治區(qū)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新依然存在較大的實力差距，研發(fā)實力排名靠前的省份大多來白傳統(tǒng)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，中西部地區(qū)實力整體較為平均但明顯落后東部地區(qū)。

態(tài)勢三：從分項指標(biāo)分析，各省市在創(chuàng)新投入方面呈階梯化發(fā)展，廣東、江蘇、山東、北京等傳統(tǒng)意義上的較為發(fā)達(dá)的地區(qū)投入總值較高，占據(jù)第一梯隊；各省市在創(chuàng)新基礎(chǔ)方面存在較大差距，排名首位的江蘇與排名末位的西藏創(chuàng)新基礎(chǔ)分指數(shù)得分差值達(dá)到63.35，倍數(shù)差距高達(dá)23.5倍；北京、廣東、江蘇、上海、浙江、山東等地創(chuàng)新能力突出，創(chuàng)新水平指數(shù)得分明顯高于其他的省份。

數(shù)據(jù)開放共享發(fā)展態(tài)勢

態(tài)勢一：全國數(shù)據(jù)資源開放共享指數(shù)省市間差異較大，體現(xiàn)出明顯的省域發(fā)展水平的不均衡。數(shù)據(jù)資源開放共享指數(shù)得分最高的為山東省，指數(shù)達(dá)到98.3分，而得分最低的為西藏省，指數(shù)僅為0.4分。

態(tài)勢二：全國各省市數(shù)據(jù)資源開放共享指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的階梯性，山東、貴州、廣東和北京四個省市在數(shù)據(jù)資源開放共享方面均處于全國領(lǐng)先地位。

態(tài)勢三：全國數(shù)據(jù)資源開放共享尚未形成區(qū)域型聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域化發(fā)展格局尚未形成，各省市間沒有明顯的關(guān)聯(lián)性。此外，數(shù)據(jù)資源的開放共享與地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)性不高，而與區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展政策、數(shù)據(jù)開放政策以及相關(guān)政策落實情況密切相關(guān)。

態(tài)勢四：從分項指標(biāo)分析，在政府?dāng)?shù)據(jù)開放方面，各省市之間的差異性較大，以貴州、山東、廣東為代表的5個省市處于全國領(lǐng)先地位；在數(shù)據(jù)交易流通方面，各省市之間差異依然較大，湖北位居首位，指數(shù)達(dá)到115.4，而西藏位居末尾，指數(shù)僅為0.7。