推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變

“一帶一路”建設(shè)回應(yīng)的是各國人民對促和平、謀發(fā)展的共同愿望，點亮的是未來世界共享繁榮的朗朗星空。

8月27日，習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建沒工作5周年座談會上發(fā)表重要講話，對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作作出重大戰(zhàn)略部署，指明前進(jìn)方向?！拔覀円俪吒皖^、更進(jìn)一步，在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，推動共建‘一帶一路向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是下一階段推進(jìn)共建‘一帶一路工作的基本要求。”

春華秋實，五年有成?！耙粠б宦贰背h，中國為全球提供的公共產(chǎn)品，5年來得到國際社會廣泛認(rèn)同和熱情參與，共建“一帶一路”取得顯著成果。

“一帶一路”重大進(jìn)展

增進(jìn)戰(zhàn)略互信，凝聚國際共識。共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已經(jīng)寫入聯(lián)合國等重要國際機制成果文件，已有103個國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，29個國家的元首和政府首腦出席，140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表參會。論壇279項成果中，到目前為止已有265項已經(jīng)完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)工作，剩下的14項正在督辦推進(jìn)，落實率達(dá)95%。

狠抓合作項目，形成示范效應(yīng)。聚焦“六廊六路多國多港”主骨架，推動一批合作項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)進(jìn)展順利，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，雅萬高鐵部分路段已經(jīng)開工建設(shè)，瓜達(dá)爾港已具備全作業(yè)能力。昨天，8月26日，中歐班列累計開行數(shù)量突破1萬列，到達(dá)歐洲15個國家43個城市，已達(dá)到“去三回二”，重箱率達(dá)85%。

促進(jìn)合作共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。截至2018年6月，與沿線國家貨物貿(mào)易累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元。在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資200多億美元，創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)十萬個，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造的稅收幾十億美元。目前，中國企業(yè)已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，包括一些大型跨國公司，探索開展“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域第三方市場合作。

完善服務(wù)體系，強化金融支撐。中國與17個國家核準(zhǔn)《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，加快推進(jìn)金融機構(gòu)海外布局，已有11家中資銀行設(shè)立71家一級機構(gòu)。與非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行開展聯(lián)合融資合作。加強法律風(fēng)險防控，啟動建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構(gòu)。

秉持開放包容，密切文化交流。積極開展教育、科技、文化等領(lǐng)域合作，制定印發(fā)了教育、科技、金融、能源、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通等多個領(lǐng)域的專項合作規(guī)劃。通過實施“絲綢之路”獎學(xué)金計劃，在境外設(shè)立辦學(xué)機構(gòu)等，為沿線國家培育技術(shù)管理人才。2017年，來白沿線國家留學(xué)生達(dá)30多萬人，赴沿線國家留學(xué)的人數(shù)6萬多人。預(yù)計到2020年，與沿線國家雙向旅游人數(shù)將超過8500萬人次，旅游消費約1100億美元。

經(jīng)貿(mào)合作成效顯著

貿(mào)易往來不斷擴大。積極推動擴大相互市場開放，提高貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)新增長點。發(fā)揮好綜合性展會的平臺作用，積極開展貿(mào)易促進(jìn)活動。過去五年，中國同沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元，年均增長1.1%，這在世界貿(mào)易下滑、負(fù)增長的情況下，中國正增長1.1%。中國已經(jīng)成為25個沿線國家最大的貿(mào)易伙伴。

投資合作持續(xù)深化。不斷強化服務(wù)保障，鼓勵企業(yè)到沿線國家投資興業(yè)。五年來，中國對沿線國家直接投資超過700億美元，年均增長7.2%，在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過5ooo億美元，年均增長19.2%。同時，中國還不斷放寬外資準(zhǔn)人領(lǐng)域，營造高標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境，吸引沿線國家來華投資。

重大項目落地生根。中國會同有關(guān)方面，推動一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作重大項目陸續(xù)落地。比如蒙內(nèi)鐵路竣工通車，亞吉鐵路開通運營，中泰鐵路、匈塞鐵路等開工建設(shè)，漢班托塔港二期竣工，巴基斯坦瓜達(dá)爾港恢復(fù)運營，中老鐵路和中巴經(jīng)濟走廊項目交通基礎(chǔ)設(shè)施建沒等項目也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

經(jīng)貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中國積極推動與沿線國家共同建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。五年來，中國企業(yè)在沿線國家建沒境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共82個，累計投資289億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)3995家，將近4000家，上繳東道國稅費累計20.1億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬個就業(yè)崗位。

自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷擴大。中國加快與沿線國家建設(shè)自貿(mào)區(qū)，已與13個沿線國家簽署或升級了5個自貿(mào)協(xié)定，立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)正在加快形成。中國還與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，與俄羅斯完成歐亞經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的聯(lián)合科研。

高質(zhì)量發(fā)展“一帶一路”

中國和有關(guān)國家共建“一帶一路，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟復(fù)蘇。十年前，國際金融危機爆發(fā)，五年前國際金融危機的深層次影響還在發(fā)揮作用，在這種情況下，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”的倡議，與有關(guān)國家一起合作項目，促進(jìn)經(jīng)濟增長，改善民生福祉，起到了積極有效的作用。如在“一帶一路”倡議的相互對接下，哈薩克斯坦等國積極響應(yīng)“一帶一路”，雙方相互對接發(fā)展戰(zhàn)略，把中方“一帶一路”的倡議與哈薩克斯坦“光明之路”倡議結(jié)合在一起。幾年來，哈薩克斯坦經(jīng)濟取得了回升，中國的企業(yè)也在哈薩克斯坦得到了發(fā)展，兩國人民都從中受益。中國和東南亞國家也是如此，在世界金融危機的影響下，這幾年來由于中國和東盟白由貿(mào)易區(qū)的深化，在共建“一帶一路”倡議框架下，雙方合作取得新的進(jìn)展。東盟大多數(shù)國家經(jīng)濟增長這五年來都在5%、6%、7%，是世界上最有增長活力的一塊地區(qū)。

中國和有關(guān)國家共建“一帶一路”，不斷擴大雙向貿(mào)易、雙向投資。中國和沿線國家相互貿(mào)易5萬多億美元，增長率快于與其他地區(qū)相互貿(mào)易的增長率。中國到沿線國家投資和沿線國家到中國的投資也發(fā)展得比較快。投資貿(mào)易以及它帶來的人員往來等蘊含了很多發(fā)展機遇。

中國和有關(guān)國家共建“一帶一路”，優(yōu)勢互補，互利共贏。“一帶一路”沿線國家或更大范圍的合作伙伴，多數(shù)是發(fā)展中國家，也有發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟體和高收入石油國家，各國都有自己發(fā)展的優(yōu)勢，有資金、技術(shù)、管理上的優(yōu)勢，有勞動、資源、市場上的優(yōu)勢。共建“一帶一路”可以把各國的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成互補，共同分享發(fā)展的機遇。

面對新形勢，中國政府將一如既往地堅持共商共建共享的原則，堅持市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則，以合作共贏為目標(biāo)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

加強對外協(xié)調(diào)，密切政策對接，不斷擴大朋友圈、發(fā)展好伙伴，將“一帶一路”建成和平之路。

加強發(fā)展共贏，深化互利合作，提升互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將“一帶一路”打造成繁榮之路。

加強開放引領(lǐng)，擴大經(jīng)貿(mào)往來，提升貿(mào)易投資便利化水平，將“一帶一路”打造成開放之路。

加強機制建設(shè)，推進(jìn)改革探索，拓展高技術(shù)合作領(lǐng)域，將“一帶一路”打造成創(chuàng)新之路。五是加強人文交流，增進(jìn)友好往來，提高文化軟實力，將“一帶一路”打造成文明之路。