國(guó)際知名高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育特點(diǎn)和模式研究

韓博

摘要：高新區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的重要載體。從國(guó)際知名高新園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展有利的帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文選擇了美國(guó)硅谷、法國(guó)索菲亞·安蒂波里斯、印度班加羅爾和新加坡裕廊工業(yè)園，重點(diǎn)研究總結(jié)其戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育的特點(diǎn)和模式，以期為國(guó)內(nèi)高新區(qū)培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)提供有益借鑒。

Abstract： High-tech zones are important carriers for the cultivation and development of strategic emerging industries. Judging from the experience of internationally renowned high-tech parks， the cultivation and development of strategic industries has beneficially promoted the development of the entire regional economy. This paper selects Silicon Valley of the United States， Sophia Antipolis of France， Bangalore of India and Jurong Industrial Park of Singapore， focusing on the characteristics and models of its strategic industry cultivation， in order to provide useful reference for the cultivation of strategic industries in domestic high-tech zones.

關(guān)鍵詞：高新區(qū)；戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育；經(jīng)驗(yàn)與模式

Key words： high-tech zone；strategic industry cultivation；experience and mode

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）33-0283-03

1 問(wèn)題的提出

高新區(qū)是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要引擎，是新形勢(shì)下提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的主要載體。從高新區(qū)自身發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)力的核心在于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是高新區(qū)的立區(qū)之本。從發(fā)達(dá)國(guó)家高新園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇、培育是高新區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的一大戰(zhàn)略目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須以戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為核心，以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本研究選擇了美國(guó)硅谷、法國(guó)索菲亞·安蒂波里斯、印度班加羅爾和新加坡裕廊工業(yè)園四家國(guó)際知名高新園區(qū)作為研究對(duì)象，重點(diǎn)分析其產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，研究總結(jié)了高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育的四種模式，以期為國(guó)內(nèi)高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育提供有益參考。

2 戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)概況及產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展特點(diǎn)

2.1 美國(guó)硅谷

2.1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

硅谷的產(chǎn)業(yè)在不斷的創(chuàng)新中變化。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展的基礎(chǔ)，并重點(diǎn)依托高端技術(shù)創(chuàng)新，使得硅谷長(zhǎng)期在全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。21世紀(jì)以來(lái)，硅谷的IT服務(wù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、等產(chǎn)業(yè)相繼崛起，使其持續(xù)引領(lǐng)全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管在2000年左右互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)遭遇了低谷，硅谷曾受到了較大影響，但硅谷在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地位無(wú)人匹敵。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展特點(diǎn)

一是產(chǎn)學(xué)研合作不斷提供高質(zhì)量技術(shù)源。硅谷歷來(lái)非常重視產(chǎn)學(xué)研合作，硅谷的大學(xué)緊密圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的需求開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以其雄厚的基礎(chǔ)研究成為技術(shù)創(chuàng)新的后盾，源源不斷的將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。斯坦福大學(xué)等催生了晶體管、集成電路核心技術(shù)、微信息處理技術(shù)等一大批高水平的技術(shù)創(chuàng)新成果。這對(duì)硅谷的崛起和后來(lái)成為世界最高水平的電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是高校院所輸送人才資源和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。硅谷名校如云，諸如世界著名的斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等8所大學(xué)，以及9所?？茖W(xué)院和33所技工學(xué)校，為硅谷輸送了大量的畢業(yè)生，并積極鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為硅谷的高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備。就斯坦福大學(xué)而言，在硅谷斯坦福大學(xué)的教師、學(xué)生和畢業(yè)生創(chuàng)辦的公司達(dá)1000余家。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，50%以上的硅谷產(chǎn)品來(lái)自于斯坦福校友創(chuàng)立的公司。

三是形成了獨(dú)特的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。硅谷的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其在技術(shù)、資源、管理、運(yùn)營(yíng)等方面形成了獨(dú)特的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，使得區(qū)域范圍相互聯(lián)系、地理位置上相對(duì)集中的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府以及中介組織等利益相關(guān)者編制了一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為導(dǎo)向、以價(jià)值網(wǎng)拓?fù)湫问綐?gòu)成的開(kāi)放式創(chuàng)新系統(tǒng)，尤其風(fēng)險(xiǎn)投資的興起，不僅提供了資金，同時(shí)傳遞了豐富的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、創(chuàng)業(yè)者信息，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)條件，加速了產(chǎn)業(yè)的衍生與聚集。

2.2 法國(guó)索菲亞·安蒂波里斯

2.2.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

索菲亞科技園在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上比較聚焦，集中于三大產(chǎn)業(yè)而尤以信息通信為核心，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由三個(gè)顯著不同的“技術(shù)中心”組成，即信息-長(zhǎng)途電信-電子（ITE）中心區(qū)，制藥-生物-化學(xué)中心（PCB），以及規(guī)模較小的能源中心。其中，信息通信類產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為園區(qū)的主導(dǎo)力量，企業(yè)數(shù)占園區(qū)中高企總數(shù)的比例達(dá)80%，園區(qū)內(nèi)擁有300多家著名IT公司的總部，集聚了來(lái)自全球50多個(gè)國(guó)家的1.6萬(wàn)余名工程師，發(fā)展高端、高附加值的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)，從事創(chuàng)新和研發(fā)環(huán)節(jié)以及少量的小批量生產(chǎn)，形成了著名的“電信谷”產(chǎn)業(yè)集群，成為法國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展特點(diǎn)

一是充分借助民間市場(chǎng)的力量。非政府組織在索菲亞科技園的建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。園區(qū)由民間協(xié)會(huì)發(fā)起，牽頭成立了具有法人性質(zhì)的“索菲亞價(jià)值開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)”，并向法國(guó)里昂信貸銀行貸款，啟動(dòng)園區(qū)的建設(shè)。隨后協(xié)會(huì)即組織開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃劃出出售土地，由進(jìn)入單位結(jié)合自身需求、并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)自建辦公樓或?qū)嶒?yàn)室。為了更有效地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，1972年各界相關(guān)單位組成了“Valbonne區(qū)域整治混合集團(tuán)”，隨后接管了園區(qū)，開(kāi)始土地滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。隨著園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)逐漸完成，其管理模式也隨即演變，混合集團(tuán)逐漸退出了園區(qū)的日常運(yùn)作，由企業(yè)、銀行、大學(xué)和民間團(tuán)體等共同組成的索菲亞·安蒂波利斯基金會(huì)接手了園區(qū)的日常管理。

二是政府提供全方位支持。園區(qū)建設(shè)期間，各級(jí)政府還通過(guò)多種渠道提供了支持。一是組織了大規(guī)模且有計(jì)劃的國(guó)際營(yíng)銷，為園區(qū)樹(shù)立了良好的招商形象；二是投資修建了先進(jìn)的國(guó)際通信中心等電信基礎(chǔ)設(shè)施，雖然這些設(shè)施當(dāng)時(shí)在技術(shù)水平已超越了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的普遍需求，且需要大量的資金投入和高額的運(yùn)維成本，但隨后這項(xiàng)投資即得到了應(yīng)有的回報(bào)。三是調(diào)整了國(guó)內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)的布局，隨著法國(guó)政府將國(guó)內(nèi)第一大電信運(yùn)營(yíng)商法國(guó)電信（France Telecom）遷入園區(qū)內(nèi)，以及相應(yīng)的研發(fā)、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)的設(shè)立，園區(qū)電信產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)迅速集聚，形成了關(guān)鍵的比較優(yōu)勢(shì)。

三是高度重視高端產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。首先，在園區(qū)中，大量協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部的設(shè)立為各種機(jī)構(gòu)的往來(lái)提供了良好的中介服務(wù)和交流平臺(tái)。如著名的“電信谷協(xié)會(huì)”，其成員幾乎囊括了區(qū)內(nèi)所有電信相關(guān)行業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。其次，園區(qū)積極設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，如產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力集群等，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校開(kāi)展合作與分享。最后，園區(qū)通過(guò)建立引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、孵化器、風(fēng)投等的發(fā)展，設(shè)立多元化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大促進(jìn)了技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的高效流動(dòng)和融合。

2.3 印度班加羅爾

2.3.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

從印度獨(dú)立以來(lái)，一批科研機(jī)構(gòu)如印度軟件科技中心、國(guó)家太空研究機(jī)構(gòu)等紛紛落戶班加羅爾，使得班加羅爾成為印度著名的電子工業(yè)中心。發(fā)展至今，吸引了全球1000多家軟件企業(yè)，其中包括了400多家著名的信息產(chǎn)業(yè)公司，100多家著名的跨國(guó)公司以及60余家世界500強(qiáng)企業(yè)，諸如IBM、思科等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)印度軟件總產(chǎn)值的一半左右，班加羅爾已被列入全球第五大信息產(chǎn)業(yè)集群和世界十大硅谷之一。

2.3.2 產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展特點(diǎn)

一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)搶抓歷史機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，美歐跨國(guó)公司為了強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，提髙工作效率，將會(huì)計(jì)核算、電腦編程等非核心業(yè)務(wù)外包，尤其是當(dāng)年“千年蟲(chóng)”危機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)與美國(guó)硅谷之間密切的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，催生了已在印度萌芽、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模高速發(fā)展的IT外包軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二是符合產(chǎn)業(yè)需求發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)在于人才，在此，印度有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，印度歷來(lái)重視數(shù)理邏輯、英語(yǔ)教育，軟件工程師的數(shù)量在世界居于前列，同時(shí)勞動(dòng)力價(jià)格低廉，且印度的軟件人才與美國(guó)硅谷聯(lián)系緊密，印度公司承接了眾多美國(guó)跨國(guó)公司的非核心業(yè)務(wù)，服務(wù)外包業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，班加羅爾大學(xué)、印度科學(xué)院、印度管理學(xué)院、國(guó)家高級(jí)研究學(xué)院和印度信息技術(shù)學(xué)院等大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)為班加羅爾提供了髙水平、髙素質(zhì)的軟件人才，有力支撐了軟件產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

三是圍繞價(jià)值鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷由“現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)發(fā)”到“離岸開(kāi)發(fā)”的轉(zhuǎn)變，從在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)在用戶身邊提供低成本的軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)，升級(jí)到本國(guó)關(guān)鍵公司與跨國(guó)公司在印度共建軟件開(kāi)發(fā)中心，開(kāi)展電子商務(wù)、無(wú)線應(yīng)用程序等開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的附加值，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。

2.4 新加坡裕廊工業(yè)園

2.4.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

裕廊工業(yè)園根據(jù)自身區(qū)位和資源稟賦特點(diǎn)，以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和機(jī)遇，選擇核心產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈條搭建，并從實(shí)際出發(fā)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。自20世紀(jì)90年代起，由于資源有限和激烈的競(jìng)爭(zhēng)使得工業(yè)園的發(fā)展進(jìn)入到了新的時(shí)期，相繼出現(xiàn)了商業(yè)園、技術(shù)園、后勤園等新概念的園區(qū)。為使土地的使用更加集約化，成本效益分析和知識(shí)經(jīng)濟(jì)被融入到工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)的發(fā)展中去。高新技術(shù)、研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、電腦軟件服務(wù)業(yè)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)則成為裕廊工業(yè)園區(qū)發(fā)展重心，逐步吸引電子、生命科學(xué)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.4.2 產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展特點(diǎn)

一是政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育載體建設(shè)。裕廊工業(yè)園區(qū)管理局作為裕廊工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主體，實(shí)行公司化運(yùn)作，負(fù)責(zé)裕廊工業(yè)園區(qū)的資金籌集、土地運(yùn)用等，制定園區(qū)規(guī)劃和貫徹政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求投資建設(shè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立設(shè)施完善、功能齊全、方便快捷、服務(wù)周到的工業(yè)園區(qū)，以完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)吸引企業(yè)集聚。

二是政府主導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入拓展，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的全球分支機(jī)構(gòu)和專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招商，根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策，在世界范圍內(nèi)瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，認(rèn)真研究其生產(chǎn)情況及發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論內(nèi)資還是外資，都針對(duì)不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策，全力爭(zhēng)取。吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的各類企業(yè)在園區(qū)集聚，為產(chǎn)業(yè)培育提供企業(yè)群體。

三是政府主導(dǎo)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府提供包括住房、交通、教育、安全、公共事業(yè)、法律支持和商務(wù)咨詢，創(chuàng)造良好的投資和居住環(huán)境，同時(shí)也提供網(wǎng)站咨詢、投融資、人力資源等服務(wù)，通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，提供企業(yè)發(fā)展的“一站式”服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，加速工業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群和支柱產(chǎn)業(yè)。

3 國(guó)際知名高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育模式研究

3.1 原創(chuàng)培育模式——以高等院校和科研機(jī)構(gòu)原創(chuàng)技術(shù)源為驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展模式

此模式的園區(qū)擁有強(qiáng)大的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，同時(shí)兼具強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展能力，由區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，充分采用科研院所和高校的原創(chuàng)性的重大新發(fā)明新創(chuàng)造，研發(fā)滿足市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，從源頭上培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，并推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的形成與成長(zhǎng)。以美國(guó)硅谷為例，建立了完善的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制和區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，依托全球頂尖的斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校以及劍橋大學(xué)，形成技術(shù)創(chuàng)業(yè)浪潮，通過(guò)成熟高效的風(fēng)險(xiǎn)投資以及多種多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，催生出相當(dāng)數(shù)量的高科技企業(yè)，并進(jìn)一步吸引跨國(guó)巨頭在園區(qū)集聚，培育和發(fā)展相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚。

3.2 混合建設(shè)模式——以市場(chǎng)自發(fā)與政府推動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展模式

采用這種模式的園區(qū)，一般以龍頭骨干企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織牽頭成立，自發(fā)形成一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及規(guī)模后，由政府介入調(diào)整園區(qū)發(fā)展方向，進(jìn)一步引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源及配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。例如法國(guó)索菲亞安蒂波利斯科技城由民間協(xié)會(huì)發(fā)起，政府參與并給予了多方位扶持。科技城開(kāi)始建設(shè)時(shí)無(wú)論是從規(guī)模方面，還是入駐機(jī)構(gòu)數(shù)量和類別方面僅僅是一個(gè)小規(guī)模的高技術(shù)研發(fā)中心，隨著基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)化了國(guó)際營(yíng)銷策略，吸引了大批跨國(guó)公司前來(lái)投資；同時(shí)在法國(guó)政府的布局下，法國(guó)航空、法國(guó)電信、國(guó)家科學(xué)研究院等本土大型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)也相繼落戶到科技城。另外，積極引入了咨詢顧問(wèn)公司、律師行等服務(wù)機(jī)構(gòu)以及知名教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善了配套服務(wù)。建設(shè)成熟后，政府逐步弱化其行政管理職能，轉(zhuǎn)而由基金會(huì)等負(fù)責(zé)、政府扶持的運(yùn)作方式，憑借著良好的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施、積極的國(guó)際營(yíng)銷策略及準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位，科技城迅速匯聚了大量的國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技資源，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終將電子信息、生物技術(shù)打造成為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.3 產(chǎn)業(yè)集聚模式——以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展模式

采用此模式的園區(qū)，具有發(fā)展某個(gè)特定行業(yè)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，自發(fā)產(chǎn)生中小企業(yè)集聚，形成專業(yè)化分工或轉(zhuǎn)包結(jié)成的穩(wěn)定的長(zhǎng)期的生產(chǎn)關(guān)系，并逐步引入外部企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐，最終打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成特定產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。例如班加羅爾作為大學(xué)及研發(fā)機(jī)構(gòu)最為密集的地區(qū)之一，擁有大量英語(yǔ)水平、邏輯能力較高的廉價(jià)軟件人才，夯實(shí)了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，以及專業(yè)化園區(qū)的建設(shè)，IT外包軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，吸引大量諸如微軟、惠普等巨頭落戶。

3.4 工業(yè)園區(qū)模式—以政府全面推動(dòng)為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

采用該模式的園區(qū)由政府全面主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工作，以地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)建設(shè)園區(qū)，研究確定發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，由相關(guān)政府部門(mén)從規(guī)劃管理、資金、政策、人才、信息等方面全力支持，具有較大的地區(qū)資源整合能力，引進(jìn)外部企業(yè)和培育內(nèi)生企業(yè)并舉，快速形成產(chǎn)業(yè)集聚。新加坡裕廊工業(yè)園正是此類發(fā)展模式。園區(qū)成立的管理局具體負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)管理土地、園區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)等，并為工商業(yè)的發(fā)展提供便利的發(fā)展條件。該管理局通過(guò)采取政府壟斷的運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理模式，對(duì)資本、土地、招商等統(tǒng)一規(guī)劃，以較低成本獲取私人土地，打造一流的軟硬件設(shè)施，快速啟動(dòng)并迅速達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并在確立園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)后，圍繞核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入拓展，按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行合理延伸，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)力，通過(guò)有效吸引跨國(guó)公司投資和培育本地龍頭企業(yè)，提高相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在園區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

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