基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民”的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策探析

[摘要]近五年來，我國農(nóng)村電子商務(wù)得到快速發(fā)展，但同時(shí)依然需要政府、企業(yè)、農(nóng)村居民共同努力，尋求切實(shí)有效的對(duì)策進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康、有序發(fā)展?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)民”的視角介紹了農(nóng)村電商發(fā)展的機(jī)遇，分析了農(nóng)村電商發(fā)展中面臨的問題，提出了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民；農(nóng)村電子商務(wù)；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F724.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2018）07-0121-03

Analysis on the “Internet + Peasants” of Rural E-commercial Development Resource

Pu Haikun

（Nantong Science and Technology Career Academy， Nantong， Jiangsu 226006）

Abstract： This paper， which is based on the perspective of “Internet+Peasants”， introduces the development of rural e-commercial opportunities， analyzes and puts forward some suggestions to solve the problem.

Keywords： “Internet + Peasants”； Rural E-commerce； Resource

[作者簡介]濮海坤（1978-），男，江蘇南通人，講師，研究方向：人力資源管理及電氣控制與PLC技術(shù)應(yīng)用的教學(xué)與研究。

[基金項(xiàng)目]江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“基于”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民“的農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016SJD790038）。2015年3月5日十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)的整合、滲透，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也促成了新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民同樣感受了互聯(lián)網(wǎng)的春風(fēng)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展浪潮，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”促進(jìn)了全國一個(gè)個(gè)淘寶村的誕生，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民”促進(jìn)了農(nóng)民網(wǎng)購的熱潮，打通了“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”的渠道。本文就是基于農(nóng)民網(wǎng)購熱潮的背景下探究農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策，主要研究如何運(yùn)用電商渠道解決“農(nóng)產(chǎn)品上行”問題。

一、農(nóng)村電商發(fā)展的機(jī)遇

（一）政策支持力度大

我國政府高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，自2014年以來，中央一號(hào)文件連續(xù)五年都涉及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問題，國務(wù)院以及各部委累計(jì)出臺(tái)與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的政策文件共計(jì)30多個(gè)。自2015年以來“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目從中央到地方不斷推進(jìn)，農(nóng)村電子商務(wù)得到快速發(fā)展。

（二）農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的投入加大

近年來政府不斷加大對(duì)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2017年度農(nóng)村電商發(fā)展報(bào)告》指出：截至2017年年底，商務(wù)部實(shí)施的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范活動(dòng)共投資125億多元，覆蓋全國756個(gè)縣，建設(shè)1051個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心，5萬個(gè)村級(jí)電商站點(diǎn)，服務(wù)涉及275萬貧困戶。可見政府對(duì)農(nóng)村電商的基礎(chǔ)設(shè)施投入成效顯著。

（三）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提高

CNNIC發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截至2014年6月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為283%；截至2014年12月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為288%；截至2015年6月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為301%；截至2015年12月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為316%；截至2016年6月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為317%；截至2016年12月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為331%；截至2017年6月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為340%；CNNIC發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截至2017年12月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為354%。這一系列數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提高。

二、制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素

自2014年以來，政府從政策、資金投入等多方面積極推進(jìn)和支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2017年度農(nóng)村電商發(fā)展報(bào)告》中指出，2017年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到124488億元人民幣，同比增長391%。預(yù)計(jì)2018年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額將突破15000億人民幣，漲幅或超過20%。雖然目前農(nóng)村網(wǎng)購非?；鸨寝r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展特別是農(nóng)村網(wǎng)購中還面臨一定的問題。

（一）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

Internet作為電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，最近幾年在農(nóng)村發(fā)展相當(dāng)迅速，CNNIC發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截至2017年12月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為354%。但該報(bào)告同時(shí)也指出，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為 710%，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率相差達(dá)356%，可見城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。雖然電信、聯(lián)通、移動(dòng)等都將寬帶接入農(nóng)村地區(qū)，但是其覆蓋面相對(duì)于城鎮(zhèn)而言仍然很窄，網(wǎng)速也不盡人意，相對(duì)農(nóng)村居民收入其費(fèi)用高且信號(hào)較差，在一定程度上阻礙農(nóng)村網(wǎng)購和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

雖然近年來各級(jí)政府越來越重視農(nóng)村道路交通建設(shè)，高速公路、縣市級(jí)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不斷建設(shè)和完善，甚至推進(jìn)村村通公路建設(shè)項(xiàng)目，但是農(nóng)村道路相比于城市而言，路況差、維護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴}依然存在，這些問題嚴(yán)重制約農(nóng)村電商的發(fā)展。在“消費(fèi)品工業(yè)品下鄉(xiāng)”方面，由于農(nóng)村居民居住比較分散，送貨比較困難，單次配送的量又少，導(dǎo)致農(nóng)村物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)，所以物流企業(yè)一般不愿意在農(nóng)村設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村網(wǎng)購的發(fā)展?？傊?，物流配送比較困難，配送成本也比較高，配送時(shí)間也比較長，在一定程度上制約了農(nóng)村網(wǎng)購和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村居民普遍文化水平低，思想保守

目前農(nóng)村的居民主要是留守的老人、婦女和兒童，這部分人普遍受教育程度比較低，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)了解甚少，對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)也不夠全面；這部分居民思想相對(duì)保守，對(duì)于新興事物—網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付一般難以認(rèn)可和接受。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)購物不需要面對(duì)面交流，難免會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，再加上農(nóng)村居民收入相對(duì)于城市而言低很多，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力也比較低，所以一般情況下農(nóng)村居民不愿進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)比較高的交易，因此農(nóng)村居民一般不愿意接受網(wǎng)絡(luò)購物，甚至還會(huì)懷疑和排斥網(wǎng)絡(luò)購物，這些因素都嚴(yán)重制約了農(nóng)村網(wǎng)購和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

三、加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策

（一）多渠道推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前在國家大力推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的背景下，應(yīng)多方面加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村地區(qū)的寬帶和光纖網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率和普及率，從而不斷縮小與城鎮(zhèn)的差距；針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差、費(fèi)用高等問題，政府應(yīng)鼓勵(lì)或全力支持電信、聯(lián)通和移動(dòng)等營運(yùn)商提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，如提高農(nóng)村地區(qū)的上網(wǎng)速度，加快農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，降低上網(wǎng)資費(fèi)；政府應(yīng)豐富農(nóng)村上網(wǎng)設(shè)備，使農(nóng)村居民上網(wǎng)有更多的選擇余地，為此國家應(yīng)出臺(tái)政策刺激農(nóng)村居民主動(dòng)購買電腦、電視、手機(jī)等上網(wǎng)設(shè)備，如以往的電器“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，也可以實(shí)施電腦、電視、手機(jī)“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，對(duì)于農(nóng)村居民購買電腦、電視和手機(jī)給予一定的補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)村居民購買上網(wǎng)設(shè)備的欲望，提高農(nóng)村地區(qū)電腦、電視和手機(jī)的普及率，從而為農(nóng)村網(wǎng)購和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供保障。

（二）全方位推動(dòng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村道路的修建和維護(hù)，建立適合農(nóng)村特色的物流網(wǎng)點(diǎn)等。為此，政府一方面應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)物流園區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移到交通便利、輻射范圍廣的農(nóng)村地區(qū)，從而不斷改善農(nóng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面政府應(yīng)投資建立以供銷社為“農(nóng)產(chǎn)品上行”的總網(wǎng)點(diǎn)，并以此為中心設(shè)立村級(jí)公共服務(wù)中心為支點(diǎn)的農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題，這樣農(nóng)村居民只要到村公共服務(wù)中心，就可以利用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在網(wǎng)上采購農(nóng)資、生活用品等，并將農(nóng)村居民需要的物資及時(shí)送到村公共服務(wù)中心，從而使農(nóng)村居民切實(shí)享受到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶來的便捷服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)村居民網(wǎng)購的認(rèn)知度

首先，村級(jí)公共服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)用好其宣傳櫥窗，以幽默和諧的風(fēng)格推出與網(wǎng)購有關(guān)的專題宣傳海報(bào)，對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)購作一個(gè)全面的宣傳和介紹；其次，運(yùn)用村公共廣播設(shè)施，利用早中晚時(shí)間通過講故事的方式宣傳電子商務(wù)和網(wǎng)購的相關(guān)知識(shí)；第三，利用村公共服務(wù)中心的會(huì)議室請(qǐng)電商專業(yè)人員舉辦與網(wǎng)購相關(guān)的講座，向村民介紹什么是網(wǎng)購、網(wǎng)購能給生活帶來什么便利以及如何網(wǎng)購等，使村民親身體驗(yàn)網(wǎng)購流程，親身體驗(yàn)網(wǎng)購的便利、快捷；第四，政府應(yīng)從政策方面支持鼓勵(lì)大學(xué)生去農(nóng)村基層工作，這樣便于指導(dǎo)農(nóng)村居民開展網(wǎng)購活動(dòng)，更主要的是指導(dǎo)農(nóng)村居民利用電商網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，從而促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)購和農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：郭麗春梁宏偉）【金融市場(chǎng)】