鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

孟燕

【摘 要】 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集成財(cái)務(wù)工作不斷地被重視，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量水平，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與必要性?；诟母锱c發(fā)展的不斷地深入，積極探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題，能夠及時(shí)的發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的對(duì)策分析應(yīng)用，意義更是積極而深遠(yuǎn)的。本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐，從制度層面，會(huì)計(jì)專業(yè)層面，人員素質(zhì)層面展開(kāi)問(wèn)題分析，基于問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，探究相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展做出依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；基層財(cái)務(wù)；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

之前很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于我們?cè)诶砟钫J(rèn)識(shí)的層面存在局限性，忽視了對(duì)于基層財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)使得基層財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)了眾多的問(wèn)題，大大限制了財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，甚至由于管理層面問(wèn)題，出現(xiàn)大量的負(fù)面現(xiàn)象。隨著發(fā)展理念的進(jìn)步，我們認(rèn)識(shí)到了基層財(cái)務(wù)管理的重要性，基于政府部分改革發(fā)展不斷地深化的背景下，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理問(wèn)題有著很強(qiáng)的必要性。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中積累的問(wèn)題是復(fù)雜的，因此不斷地發(fā)展問(wèn)題，解決問(wèn)題顯得十分迫切，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的開(kāi)展。因此，本文經(jīng)過(guò)研究調(diào)查，首先分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)廣義的概念，有著眾多的組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作機(jī)構(gòu)建立，制度建立，財(cái)務(wù)工作開(kāi)展，財(cái)務(wù)工作監(jiān)督都是其重要的組成內(nèi)容。通過(guò)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)工作的調(diào)查研究，主要問(wèn)題有以下3個(gè)層面的體現(xiàn)：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)工作制度不健全

制度是一切工作開(kāi)展的基本，只有建立健全，科學(xué)合理的制度，才能夠有效地保證工作的開(kāi)展，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中最為突出的問(wèn)題就是工作制度不健全，主要有著以下層面的體現(xiàn)。首先，由于對(duì)于具體的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有形成制度，使得財(cái)務(wù)管理的流程不規(guī)范，相應(yīng)的工作開(kāi)展帶有很大的隨機(jī)性，很多時(shí)候的財(cái)務(wù)工作開(kāi)展都是按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，都沒(méi)有相應(yīng)的制度規(guī)范。其次，制度層面不健全的一個(gè)主要的方面，就是對(duì)于財(cái)產(chǎn)資金的審核，不到位，鄉(xiāng)沒(méi)有對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行定期核對(duì)，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)記錄存檔，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)不清晰，甚至引發(fā)受賄的現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)審核不到位，隨著領(lǐng)導(dǎo)的更替，人員的調(diào)動(dòng)，許多財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題將難以解決，對(duì)于后期的工作開(kāi)展造成很大的限制。此外，制度層面不健全，還有一個(gè)體現(xiàn)層面，就是對(duì)于工作人員的財(cái)務(wù)意識(shí)沒(méi)有加強(qiáng)，使得眾多的財(cái)務(wù)工作不合規(guī)范。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在購(gòu)入使用12個(gè)月以上的物品，沒(méi)有將其記錄在固定資產(chǎn)的賬目中?？偟膩?lái)說(shuō)，制度層面的不健全，不規(guī)范就難以開(kāi)展正常的工作，因此我們要不斷地提升意識(shí)，注重制度以及規(guī)范層面的對(duì)策分析。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理工作中，還有一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，就是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范。首先，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理中，不專業(yè)的問(wèn)題十分突出。發(fā)票的問(wèn)題十分常見(jiàn)，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于發(fā)票的認(rèn)識(shí)不合理，經(jīng)常出現(xiàn)原始發(fā)票缺失，其他發(fā)票沖賬的現(xiàn)象，這使得財(cái)務(wù)管理工作不合規(guī)定，有著十分嚴(yán)重的后果。其次，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不專業(yè)的情況，還有一個(gè)重要的體現(xiàn)層面就是對(duì)于各項(xiàng)資金的使用不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展中，上級(jí)部門撥付的資金門類較多，有著不同的用途，應(yīng)當(dāng)按照用途進(jìn)行使用，經(jīng)過(guò)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作管理工作中，對(duì)于資金使用的類別概念是淡薄的，甚至出現(xiàn)了將各種各樣的經(jīng)營(yíng)性發(fā)票列入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)銷中。同時(shí)還會(huì)把這些經(jīng)費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或者隱藏的現(xiàn)象?？偟膩?lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中，專業(yè)層面的不規(guī)范，不僅僅降低了財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的效率，還容易引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，因此不斷地專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)化發(fā)展，有著積極而深遠(yuǎn)的意義。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)問(wèn)題存在層面，就在于財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)偏低。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作人員，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)，即沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，這就是使得其在工作中，忽視了相關(guān)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范性的工作開(kāi)展。其次，專業(yè)素質(zhì)低還有一個(gè)體現(xiàn)，就是沒(méi)有經(jīng)受過(guò)專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和技能的訓(xùn)練，不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理能力，缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，使得諸多財(cái)務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，主要的原因就是在于工作人員的工作安排具有隨機(jī)性，眾多財(cái)務(wù)管理人員并不是專業(yè)出身，加之后期培訓(xùn)不到位，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策分析

上文中對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，針對(duì)性地解決這些問(wèn)題十分關(guān)鍵，結(jié)合實(shí)踐，本文主要在以下方面提出了相應(yīng)的對(duì)策：

1.完善財(cái)務(wù)工作開(kāi)展制度

為了解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中制度不健全的問(wèn)題，不斷地完善制度十分關(guān)鍵。首先，應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)工作開(kāi)展層面的制度，對(duì)于具體的工作原則，管理理念，不斷地細(xì)化，從整體的層面上保證財(cái)務(wù)工作開(kāi)展有規(guī)范可以。其次，應(yīng)當(dāng)把不斷地細(xì)化工作的開(kāi)展，主要的目的就是將具體的財(cái)務(wù)工作歷程進(jìn)行規(guī)范。例如，對(duì)于各種支出的報(bào)賬流程就行規(guī)范，對(duì)于相應(yīng)物品購(gòu)買固定資產(chǎn)等級(jí)辦理進(jìn)行規(guī)范。值得注意的，對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，形成相應(yīng)的資料進(jìn)行存檔，成為后期財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的依據(jù)，完善財(cái)務(wù)工作的制度，使得財(cái)務(wù)工作開(kāi)展按照規(guī)范進(jìn)行，不因領(lǐng)導(dǎo)的想法以及人員的調(diào)動(dòng)所改變，不僅僅能夠大大提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率，還能夠大大降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)的概率，對(duì)于政府部分的職能改革發(fā)展有著積極的意義。應(yīng)當(dāng)注意的是，不斷地結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展的制度，同樣是也是今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展方向。

2.提升工作人員專業(yè)能力與素養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展中，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范，財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低，大大限制了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量層面的提升，因此不斷地提升工作人員專業(yè)能力與素養(yǎng)尤為關(guān)鍵。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作人員不是相關(guān)專業(yè)的出身的問(wèn)題，短期內(nèi)難以解決，因此基于實(shí)際情況，不斷地加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)十分必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要定期地組織相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多元化的，不僅重視專業(yè)技能，還要不斷地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí)。其次，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)展線上遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式，使得財(cái)務(wù)管理人員能夠不斷地提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。值得注意的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分之間，定期地開(kāi)展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)交流，將財(cái)務(wù)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)不斷地進(jìn)行分享，將遇到的問(wèn)題不斷地進(jìn)行討論，同樣能夠提升工作人員的專業(yè)與素養(yǎng)。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于專業(yè)能力提升快的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的表彰，能夠形成一種良好的引導(dǎo)氛圍，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作整體層面專業(yè)性發(fā)展同樣有著十分積極的作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的敬業(yè)精神，以及團(tuán)隊(duì)精神對(duì)于其素養(yǎng)層面的提升也是十分必要的。

3.健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度

促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，建立財(cái)務(wù)監(jiān)管制度十分關(guān)鍵。首先，形成了良好的監(jiān)管制度，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展能夠進(jìn)行有效地監(jiān)督，這對(duì)于規(guī)范化制度化的工作開(kāi)展是一種重要的保障。其次，有了監(jiān)管可以使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度落到實(shí)處，能夠有效降低財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)。健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，定期地對(duì)于財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)的發(fā)展問(wèn)題，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展。建立相應(yīng)的反饋制度，工作人員能夠?qū)τ谪?cái)務(wù)工作的問(wèn)題，意見(jiàn)以及建議進(jìn)行有效地反饋，不僅僅有利于監(jiān)督管理制度的合理性，還能夠?qū)τ诒O(jiān)督管理制度有效開(kāi)展起著促進(jìn)作用。將一切工作開(kāi)展進(jìn)行有效的監(jiān)督，是政府等職能部門工作開(kāi)展的原則，是保證工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵，我們應(yīng)當(dāng)不斷地創(chuàng)新實(shí)踐，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。

四、結(jié)語(yǔ)

本文探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策，首先分析了存在的主要問(wèn)題，其次探究了相應(yīng)的對(duì)策。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題總體來(lái)說(shuō)是較大的，是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。因此，我們要不斷地進(jìn)行分析，不斷地進(jìn)行實(shí)踐，解決問(wèn)題，優(yōu)化限制工作開(kāi)展的引入，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的開(kāi)展具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

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