光伏項目決策影響因素及經(jīng)濟評價

【摘 要】太陽能憑借其分布的廣泛性，資源的清潔性、能源的可再生性，已經(jīng)得到國家政策性扶持，太陽能應(yīng)用在我國迅速發(fā)展。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《十三五規(guī)劃》，到2020年底，中國太陽能光伏發(fā)電裝機容量將達到110GW，其中光伏發(fā)電裝機達到105GW，具有廣闊的應(yīng)用前景。鑒于此，本文主要分析光伏項目決策影響因素及經(jīng)濟評價。

【關(guān)鍵詞】光伏項目；決策；因素

一、光伏發(fā)電的基本概念及工作原理

1.基本概念

光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構(gòu)成。

2.光伏發(fā)電的工作原理

光電效應(yīng)就是光照使不均勻半導(dǎo)體或半導(dǎo)體與金屬結(jié)合的不同部位之間產(chǎn)生電位差的現(xiàn)象，是由光子（光波）轉(zhuǎn)化為電子、光能量轉(zhuǎn)化為電能量的過程，即為形成電勢差，成為太陽能電池。太陽電池是能將光能直接轉(zhuǎn)換成電能的半導(dǎo)體器件，基本構(gòu)造是由半導(dǎo)體和P-N構(gòu)成。

當(dāng)太陽光照射時，就會在太陽池的上、下極間產(chǎn)生電勢差，當(dāng)有電線連接負載時，將會產(chǎn)生直流電，所以太陽電池可以當(dāng)作電源使用。？

二、影響光伏項目決策的因素

1.外部環(huán)境政策

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對于清潔、環(huán)保的太陽能發(fā)電等可再生能源的市場需求越來越迫切，國家的產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境以及經(jīng)濟政策都會隨著國家經(jīng)濟發(fā)展做出相應(yīng)調(diào)整，從而產(chǎn)生很多新的變化，這些政策將直接影響到太陽能光伏發(fā)電項目的投資。

2.地區(qū)資源差異？

我國太陽能資源的分布有兩個特點：一是在北緯22°—35°地區(qū)，西高東低、北高南低，太陽能輻射強度形成青藏高原的高值中心以及四川盆地的低值中心；二是在北緯30°—40°地區(qū)，太陽能分布隨著緯度的增加反而增大，與一般太陽能隨緯度的變化規(guī)律呈現(xiàn)出相反的情況，太陽能輻射強度直接影響發(fā)電量。

3.上網(wǎng)電價及補貼

按照我國各地太陽能資源的分布情況和建設(shè)投資成本，將太陽能資源分為三類區(qū)域，不同地區(qū)上網(wǎng)電價及政策補貼差異明顯。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價逐步退坡的要求，國家發(fā)展改革委每年對光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價和度電補貼標(biāo)準(zhǔn)逐年下降調(diào)整一次。2018年全國光伏發(fā)電上網(wǎng)電價如表1：

三、關(guān)于光伏項目經(jīng)濟評價的分析

以某一光伏項目固定資產(chǎn)投資為14747萬元、流動資金為50萬元（其中，項目總投資的20%的資金是資本金，80%的資金是貸款，年利率為4.9%，貸款期限為15年）為例，進行投資分析：

1.資金投入和費用計算

（1）建設(shè)投資。建設(shè)投資實際上是在進行光伏項目建設(shè)的過程中，投資者需要結(jié)合光伏項目的建筑工期和施工進度，對建設(shè)成本進行合理的估算，這樣就可以確定投資的資金。光伏項目在展開建設(shè)時需要耗費大量的財力。因此，必須要進行項目建設(shè)的估算，例如：安裝工程費、建筑工程費都是整個光伏項目需要的基本費用。所以，投資者需要展開固定資產(chǎn)價值的計算，明確具體的建設(shè)資金為14747萬元。

（2）流動資金。如果按光伏電站運行時所需要的流動資金為50萬kW計算，其中20%的資金是資本金，80%的資金是貸款，年利率為4.9%。只有運用發(fā)電機械，流動資金就會發(fā)生變化，只有在期末時才能收回本金。

（3）建設(shè)期利息。如果以復(fù)利計算為主，貸款半年后產(chǎn)生利息，根據(jù)我國制定的貸款制度和相關(guān)的操作流程，可以確定建設(shè)期利息總資金為178萬元，但要將其規(guī)定為固定資產(chǎn)。

（4）固定資產(chǎn)。對于固定資產(chǎn)的計算，可以用建設(shè)投資+建設(shè)期利息-增值稅=固定資產(chǎn)。也就是建設(shè)投資14747+178-1598=13327萬元。

（5）資產(chǎn)籌措及貸款償還。光伏項目總共需要的資金為14975萬元。但是光伏項目所需要資金需要劃分為兩個主要的部門：①本金的投入是2995萬元。②貸款，貸款的資金為11980萬元，安按年利息4.9%進行償還，貸款期限為15年，可以放寬一年還款，需以借款等額支付利息，如表2可知：

2.經(jīng)濟評價總結(jié)

項目按現(xiàn)行的財會制度進行測算，按動態(tài)分析方法得出結(jié)論，項目售電電價按前25年上網(wǎng)電價為1.02元/kWh（含增值稅）。

經(jīng)財務(wù)指標(biāo)計算以及盈虧平衡分析，項目全部投資的稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為8.62%，高于財務(wù)基準(zhǔn)收益率8%；全部投資回收期10.3年，即機組全部投產(chǎn)后10.3年可收回全部投資，生產(chǎn)期平均投資利稅率為2.74%，投資利潤率為5.24%。資本金稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為14.47%，高于資本金基準(zhǔn)收益率8%，從財務(wù)上說，本項目是可行的。

經(jīng)敏感性分析，考慮3個因素單因素變動對財務(wù)內(nèi)部收益率的影響，本項目對電量變化最為敏感，其次為固定資產(chǎn)投資，再次為利率。通過分析，本項目具有一定的抗風(fēng)險能力，具有較好的經(jīng)濟效益，可以考慮建設(shè)該項目。

總之，光伏項目的建設(shè)周期短，具有節(jié)能環(huán)保的功能，但與傳統(tǒng)的發(fā)電系統(tǒng)相比，其建設(shè)成本較高。因此，在建設(shè)光伏項目時，項目業(yè)主單位要充分的考慮其經(jīng)濟性。對多方面進行分析，制定科學(xué)的光伏建設(shè)方案，進而在確定光伏項目決策影響的基礎(chǔ)上，節(jié)約建設(shè)成本。

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作者簡介：

夏權(quán)（1984—），男，中級經(jīng)濟師，本科，工程管理專業(yè)，主要從事新能源開發(fā)項目的投資與合同管理工作。