逆境突圍，群心探路

鄉(xiāng)村振興工作最終要落地在一個個鄉(xiāng)村，核心在于帶頭人和村兩委班子。

《決策》：近年來，義安區(qū)在推進美麗鄉(xiāng)村建設中的嘗試和探索，正契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的節(jié)拍，涌現(xiàn)出以胥壩鄉(xiāng)群心村為代表的示范樣板，您認為群心村為何能在鄉(xiāng)村振興中走在前列？

汪發(fā)進：按照鄉(xiāng)村振興五個方面的總要求，群心村結合村情實際，勇于探索、大膽創(chuàng)新，可以說逆境突圍，走出一條獨具特色的群心路徑?？偨Y經驗，我認為有以下幾點：

首先，推動鄉(xiāng)村振興要選好帶頭人。鄉(xiāng)村振興工作最終落地在一個個鄉(xiāng)村，核心在于帶頭人和村兩委班子。作為帶領廣大村民發(fā)展的領頭雁，群心村兩委班子成員有著清晰的思路、堅定的決心和擔當?shù)囊庾R，為各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保障。同時，群心村堅持黨建引領發(fā)展，用好黨內政治生活這一“傳家寶”，充分發(fā)揮黨員主體作用。

其次，謀劃鄉(xiāng)村振興要設計好思路。群心村有著大自然饋贈的良好的自然生態(tài)環(huán)境，通過進一步的整治和改造，把鄉(xiāng)村建美，讓村莊景區(qū)化。再者，結合“傳育立行”，充分挖掘具有群心特色的紅色文化和鄉(xiāng)賢文化資源，豐富鄉(xiāng)村文化內涵。在此基礎上，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，延伸拓展旅游服務產業(yè)鏈，遵循新發(fā)展理念，更多地利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源來發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新經濟，有效盤活全村經濟。

第三，落實鄉(xiāng)村振興要聚攏百姓心。鄉(xiāng)村振興要政府搭臺還要村民唱戲，群心村在發(fā)展過程中廣泛動員群眾全程參與，各項決策充分尊重民意，構筑“自治網”，建立村民議事、監(jiān)督小組和紅白理事會等自治組織，形成大事一起干、好壞大家評、事事有人管的鄉(xiāng)村治理新格局，真正體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的落腳點是讓廣大村民的生活更加美好這一核心要義。

義安區(qū)地形地貌多樣、資源稟賦各異，各村在推動鄉(xiāng)村振興過程中有不同的路徑，但一定要把握好這些共性的關鍵要素。

《決策》：推動鄉(xiāng)村振興，各地普遍感覺有機遇也有困難，在資源稟賦并不突出的條件下，群心村的探路有怎樣的意義？

汪發(fā)進：群心村探路的最大意義在于克服“先天不足”，走出一條突圍之路。群心村地處江心洲，受制于自然稟賦的特殊性，這里的發(fā)展可以說困難重重。就交通而言，直到今天群心村村民外出還需依靠渡船，生活不便。從產業(yè)發(fā)展的角度看，這里是行洪區(qū)，難以布局大的產業(yè)項目。發(fā)展空間的受限，又導致人員外流十分嚴重。在這樣的條件限制下，群心村能夠取得一系列成效殊為不易。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，普遍感覺困難太多，但如何化解是關鍵。一定要正視困難，深度挖掘自身資源，量身謀劃發(fā)展思路，找到解決問題的辦法，這是群心村給我們最重要的啟迪。

今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起步的元年，走在前列的群心村不僅為義安區(qū)鄉(xiāng)村振興起到探路作用，也為其他地方的工作實踐提供了啟迪和借鑒的引路作用。

《決策》：正如您所說，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，如何化解困難至關重要，在解決“錢、地、人”這三大關鍵性問題上，義安區(qū)做出哪些創(chuàng)新性舉措？

汪發(fā)進：鄉(xiāng)村振興是一項光榮而艱巨的任務，核心就是抓住“錢、地、人”等關鍵環(huán)節(jié)，推動要素流向農村、留在農村，讓農村聚人氣、聚財氣，義安區(qū)在這方面做了很多有益的探索。

一是促進資本下沉“聚財氣”。義安區(qū)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，堅持把可用財力最大程度投入鄉(xiāng)村發(fā)展，在創(chuàng)新投融資機制方面做了大量工作。與此同時，鼓勵各村積極引入社會資金的活水，促進自我滾動發(fā)展。

二是盤活土地資源“釋紅利”。我們聚焦盤活農村土地資源，扎實開展全國農村承包土地經營權抵押貸款試點工作。在全省率先開展農村承包土地經營權確權登記，積極引導農村承包土地經營權依法向金融機構融資擔保、入股從事農業(yè)產業(yè)化經營。

三是鼓勵人才扎根“匯動能”。義安區(qū)堅持廣攬英才和自主培育相結合，大力引進各類創(chuàng)新型經營管理人才，為農村發(fā)展提供智力、技術支撐。與此同時，吸引農民主動參與鄉(xiāng)村建設，造就更多的鄉(xiāng)土人才。

《決策》：當前，義安區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展呈良好態(tài)勢，謀定而后動，下一步將如何提升發(fā)展質量，使之更具生命力和持續(xù)性？

汪發(fā)進：目前，義安區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體來說取得一定進展，但仍存在短板和不足。當務之急是產業(yè)發(fā)展的競爭力有待增強，推動產業(yè)高質量發(fā)展，需要從以下方面著手：

一是要樹品牌。以群心村為例，八百里皖江最大的江心洲是群心村的一個獨特的符號，坐船進出是一項獨特的體驗，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠打造出自身的品牌。

二是要聚人氣。酒好也要賣吆喝，有好的項目還要進一步做好推廣，要通過現(xiàn)代傳媒渠道加大宣傳，結合市場需求挖掘賣點。

三是要強管理。目前，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們的服務接待能力還是一塊短板。標準化、規(guī)范化是下一步的重點，要讓游客感到吃得放心、住得安心、玩得開心。

四是要重長遠。要堅持生態(tài)發(fā)展的定力不變，以保護促發(fā)展。在發(fā)展的同時保護好原生態(tài)的自然風貌，讓綠色經濟的良性發(fā)展勢頭成為農民創(chuàng)業(yè)增收致富的持久性增長點。

不敢說未來鄉(xiāng)村將成為寶貴的稀缺資源和城市的奢望，但相信通過努力，義安的廣大鄉(xiāng)村將成為農民的幸福家園和城里人的休閑樂園。