安徽工業(yè)發(fā)展“大考”

工業(yè)統(tǒng)計處

安徽工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，中部崛起，工業(yè)先行，既需要培育一批“頂天立地”的龍頭企業(yè)，更需要催生一堆“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。

2018年一季度，安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，增速比去年同期加快0.2個百分點，比全國高1.8個百分點，居全國第6、中部第2位。分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)增加值增長14.9%，股份制企業(yè)增長8.6%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長7.2%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長4.7%，制造業(yè)增長8.6%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長11.8%。分行業(yè)看，40個工業(yè)大類行業(yè)中有35個增加值增長，12個增幅超過10%。

總體上看，一季度安徽省經(jīng)濟運行平穩(wěn)，主要指標(biāo)增長保持快于全國、位次靠前的格局，邁向高質(zhì)量發(fā)展起步較好，新動能加快成長，質(zhì)量效益持續(xù)提升，有力支撐了全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。但工業(yè)發(fā)展的層次不高，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、市場競爭能力、擴大生產(chǎn)能力、后續(xù)增長動力有限等問題仍較為突出。通過對2017年工業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘，發(fā)現(xiàn)問題根本在于行業(yè)集中度不高、并且呈現(xiàn)下降的趨勢。

根據(jù)《工業(yè)化藍(lán)皮書：中國工業(yè)化進(jìn)程報告（1995-2015）》的數(shù)據(jù)顯示，2015年，安徽省已進(jìn)入工業(yè)化后期前半階段。伴隨工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，資本有機構(gòu)成的提高，市場優(yōu)勝劣汰機制的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)的集中是必然結(jié)果。但從安徽省的情況看，產(chǎn)業(yè)集中度并沒有隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)而同步提高。2017年，15個重點行業(yè)中：一是近七成行業(yè)集中度回落；二是集中度下降的主要是家電、汽車、農(nóng)副食品、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)；三是集中度提高的主要是鋼鐵、有色、石油及電力等原字號行業(yè)。

行業(yè)集中度不高：

“五大”不利影響

提高行業(yè)集中度，是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)資源配置優(yōu)化和生產(chǎn)要素有效集中，促進(jìn)企業(yè)聚集、行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)集中的重要手段。目前，安徽省工業(yè)行業(yè)集中度不高，難以從產(chǎn)業(yè)集聚中獲得競爭優(yōu)勢，不利于工業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

一是市場競爭加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，發(fā)展?jié)摿τ邢蕖＝鹑谖C后，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，工業(yè)品價格下行，工業(yè)增速回落。2012-2016年，安徽省PPI連續(xù)5年同比下降，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由2012年的16.2%回落到2016年的8.8%，出口交貨值增速由10.5%回落到2%。但從2016年下半年開始，煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格大幅上漲，2017年，PPI上漲到8%，工業(yè)生產(chǎn)回升，工業(yè)增加值和出口交貨值分別增長9%和12.1%。行業(yè)集中度較2015年提高的行業(yè)中大多屬于上游原材料行業(yè)，利潤占規(guī)模以上工業(yè)利潤的八成左右，利潤增加主要依賴價格上漲，企業(yè)經(jīng)營能力并未增強，發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

二是企業(yè)體質(zhì)削弱，應(yīng)對市場變化、調(diào)節(jié)能力有限。行業(yè)集中度不高，企業(yè)規(guī)模偏小，原材料和人工成本上升，產(chǎn)品失去價格優(yōu)勢，利潤空間壓縮，為穩(wěn)定市場份額，被動適應(yīng)市場。與全國相比，安徽省戶均主營業(yè)務(wù)收入一直維持在2.1億元左右，比全國平均水平低0.8億元左右；2017年，規(guī)模以上工業(yè)39個大類行業(yè)中，僅有6個戶均主營業(yè)務(wù)收入、12個主營業(yè)務(wù)收入利潤率高于全國行業(yè)平均水平，卻有25個每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本高于全國行業(yè)平均水平。從原材料和人工成本占比來看，汽車、家電、農(nóng)副食品等行業(yè)原材料占比分別為86.4%、85.5%和85.5%，均高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平（79.2%），紡織服裝、食品及紡織等勞動密集型行業(yè)人工成本占比分別為9%、6.2%和6.1%，均高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平（4.3%）。

三是高端創(chuàng)新意識不強，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭能力有限。2016年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，R&D;經(jīng)費投入強度0.88%，比全國低0.06個百分點。雖然R&D;經(jīng)費總量投入增長顯著，但是投入強度水平較低，企業(yè)高端創(chuàng)新意識不強，新興產(chǎn)業(yè)盈利能力較弱。2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤增長16.2%，比規(guī)模以上工業(yè)低3.5個百分點，虧損企業(yè)數(shù)增長12.3%，高9個百分點。汽車、家電等具有規(guī)模經(jīng)濟的行業(yè)集中度明顯下降，龍頭企業(yè)帶動減弱，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，造成產(chǎn)能分散和非理性擴張的局面。2017年，汽車業(yè)集中度由2012年的45.2%、2015年的39%回落到35.4%，利潤增速由11.3%、13.9%回落到4.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由5.3%、5.6%回落到5.2%，家電業(yè)集中度由28.5%、25.6%回落到23.6%，利潤增速由17.1%、10.7%回落到6.1%，占比由11.4%、11.2%回落到11%。

四是民間投資意愿和投資效果下降，擴大生產(chǎn)能力有限。2017年，安徽省規(guī)模以上中小企業(yè)“兩金”占比（應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品存貨占流動資產(chǎn)的比重）為42.5%，比規(guī)模以上工業(yè)高5.5個百分點，資金占用較多，影響企業(yè)經(jīng)營效率。安徽省民間投資增長7.1%，比全部投資低3.9個百分點，增速比2015年、2012年回落10.5個和13.2個百分點，民間投資意愿不斷下降。工業(yè)投資增長12.7%，回落6.5個和1.4個百分點，投資效果系數(shù)僅為0.08%，回落0.02個和0.09個百分點，呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)增加值率由27.7%、23.2%回落到22.6%，處于下行通道。

五是社會資源分散，企業(yè)存活期較短，后續(xù)增長動力有限。小企業(yè)的迅速建立有助于促進(jìn)市場競爭，但低效益的企業(yè)遍地開花，促使社會資源分散化，制約工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。從規(guī)模看，2017年末，安徽省規(guī)模以上新增企業(yè)2252戶，戶均產(chǎn)值0.7億元，僅為安徽省平均水平的31.4%。從分布看，新增企業(yè)主要集中在農(nóng)副食品、建材、紡織服裝等行業(yè)，行業(yè)集中度較低，分別為8.4%、9.8%和12.5%。從退出企業(yè)看，2012年以來，由于關(guān)閉、停產(chǎn)、注銷等原因退出規(guī)模以上工業(yè)的企業(yè)共4829家，其中，2017年退出1185戶，比2015年、2012年增加208戶和750戶，呈現(xiàn)逐年增加趨勢。其中，入規(guī)后又退庫的1173家，占新增企業(yè)的9.5%，即9.5%的企業(yè)存活期低于5年。

“變”“創(chuàng)”“塑”“穩(wěn)”：頂天立地成大器

近年來，安徽省著力培育重要骨干支柱產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)重要骨干企業(yè)戰(zhàn)略性重組，進(jìn)一步強化工業(yè)主導(dǎo)地位，但是煤炭、火電等受節(jié)能減排及太陽能存儲技術(shù)進(jìn)步等因素影響，全國汽車保有量已經(jīng)達(dá)到每百人14臺，白色家電產(chǎn)業(yè)西部遷移，重點產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間受到限制。目前，安徽省處于建設(shè)工業(yè)強省重要時期，工業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，中部崛起，工業(yè)先行，既需要培育一批“頂天立地”的龍頭企業(yè)，更需要催生“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，堅持抓大扶小并舉，注重配套成鏈，著力構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)作生態(tài)鏈。

安徽工業(yè)大發(fā)展，需要企業(yè)頂天立地成大器。

一是高效率“變”。兼并重組是企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要手段。推動經(jīng)濟發(fā)展由規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，加大產(chǎn)業(yè)重組力度，支持企業(yè)兼并重組，融合國際國內(nèi)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端的技術(shù)、管理、供應(yīng)鏈、營銷渠道、品牌、人才等優(yōu)質(zhì)要素，加快培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。

二是高質(zhì)量“創(chuàng)”。依托合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城（合肥濱湖新區(qū)）、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗省等“四個一”創(chuàng)新主平臺建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的積累、從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變、從“安徽制造”到“安徽創(chuàng)造”的升華。

三是高品牌“塑”。全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提高供給體系質(zhì)量的中心任務(wù)。全力建設(shè)質(zhì)量強省，以“名品、名企、名牌、名家”為主攻方向，積極發(fā)展品牌經(jīng)濟，加強品牌培育塑造和質(zhì)量品牌文化建設(shè)，著力培育一批競爭力強、附加值高、美譽度好的“百年老店”，實現(xiàn)“安徽品牌”向“中國品牌”升級。落實完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實施意見，更大程度促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、塑造品質(zhì)品牌。

四是高目標(biāo)“穩(wěn)”。穩(wěn)定實體經(jīng)濟，關(guān)鍵是企業(yè)，鼓勵企業(yè)主動適應(yīng)市場，提高應(yīng)對不同風(fēng)險的能力，充分調(diào)動民間投資的積極性，通過高效率擴大再生產(chǎn)，高質(zhì)量創(chuàng)新經(jīng)濟，高品牌價格優(yōu)勢，以“效率、質(zhì)量、品牌”為導(dǎo)向，關(guān)注存量產(chǎn)業(yè)的改造和提升，夯實現(xiàn)代工業(yè)體系的基礎(chǔ)，保持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的韌性與生命力。

“引”“聚”“降”“新”：鋪天蓋地強支撐

安徽工業(yè)大發(fā)展，離不開企業(yè)鋪天蓋地強支撐。

一是大規(guī)模“引”。2018年，國家將全面啟動實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，要抓住機遇，持續(xù)深化央企、全國知名民企、外企、僑企“四百”對接合作，加快引進(jìn)一批世界500強、中國500強、民營500強等龍頭旗艦型企業(yè)。用好用活開放平臺載體，積極辦好世界制造業(yè)大會、辦好中國國際徽商大會等，高水平推進(jìn)引資引智引技。

二是大力度“聚”。圍繞推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，做好集聚和聚焦兩篇文章。集聚，即瞄準(zhǔn)打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群目標(biāo)，突出抓好重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)；著力培育一批具有核心競爭力的配套協(xié)作中小企業(yè)群體，形成創(chuàng)新、協(xié)同、精益、開放、共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)效率和競爭能力。聚焦，即聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加力實施重大新興產(chǎn)業(yè)工程和專項。

三是大氣力“降”。促進(jìn)降成本工作再發(fā)力，如擴大電力直接交易規(guī)模、清理規(guī)范涉企保證金、壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等。完善落實支持民營和中小企業(yè)的政策措施，持續(xù)開展“四送一服”雙千工程，大力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，著力解決市場主體反映的突出問題。

四是大思維“新”。既要引導(dǎo)企業(yè)聚焦《中國制造2025安徽篇》重點領(lǐng)域，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，通過減稅推動企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；也要大力拓寬新領(lǐng)域、培育新增長點，比如《安徽省五大發(fā)展行動計劃（修訂版）》提出實施新一代人工智能產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建工程，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造更高質(zhì)量的供給體系。