改革開(kāi)放偉大事業(yè)中工人階級(jí)作用的回顧與展望

文/中國(guó)工運(yùn)研究所所長(zhǎng) 閆宇平

在全國(guó)工會(huì)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模本科班回信精神，喜迎中國(guó)工會(huì)十七大勝利召開(kāi)的背景下，勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院召開(kāi)這次專(zhuān)題研討會(huì)，意義十分重大。在這特殊時(shí)段，回顧我國(guó)改革開(kāi)放40年偉大歷程和所取得的巨大成就，總結(jié)我們黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)走過(guò)的極不平凡的道路，特別是作為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)主力軍——中國(guó)工人階級(jí)的奮斗歷程和巨大貢獻(xiàn)，對(duì)于激勵(lì)我們進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

改革開(kāi)放之初的1982年，中共中央書(shū)記處研究室牽頭，組織全國(guó)總工會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委對(duì)全國(guó)11家重點(diǎn)企業(yè)職工隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。這是改革開(kāi)放后進(jìn)行的第一次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查。這次調(diào)查得出一個(gè)非常重要的結(jié)論，就是在新的歷史條件下，工人階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)不僅依然存在，而且在向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中依然發(fā)揮著十分重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)的歷史，不斷驗(yàn)證著這一結(jié)論的正確性；而且，改革開(kāi)放40年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程、取得的舉世矚目的成就和發(fā)生的翻天覆地的變化，無(wú)不向世人昭示：中國(guó)工人階級(jí)在這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮了巨大的、不可替代的作用，作出了卓越的貢獻(xiàn)，不愧為改革開(kāi)放的時(shí)代先鋒。

工人階級(jí)是改革開(kāi)放的堅(jiān)定支持者。工人階級(jí)是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表。改革開(kāi)放本質(zhì)上是工人階級(jí)先進(jìn)性和根本愿望的體現(xiàn)，順應(yīng)了包括工人群眾在內(nèi)的廣大勞動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、過(guò)上美好生活的強(qiáng)烈意愿。因此，在改革的不同時(shí)期，工人階級(jí)都義無(wú)反顧地站在改革的最前沿，用實(shí)際行動(dòng)呼喚改革、支持改革、投身改革，為改革奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力量。從1982年起的歷次全國(guó)職工狀況調(diào)查都表明，絕大多數(shù)職工群眾對(duì)黨和政府出臺(tái)的改革舉措都持支持和擁護(hù)態(tài)度，寄予了很高的期待。理解、支持、參與改革，成為時(shí)代的最強(qiáng)音。試想，沒(méi)有億萬(wàn)職工群眾的支持與參與，中國(guó)改革開(kāi)放的事業(yè)就不可能取得今天的成就。

工人階級(jí)是推動(dòng)改革開(kāi)放的主力軍。改革開(kāi)放不僅順應(yīng)民心，也使億萬(wàn)職工群眾中蘊(yùn)藏已久的勞動(dòng)熱情與創(chuàng)造生機(jī)得到了充分激發(fā)。職工群眾以高度的主人翁精神和歷史責(zé)任感，積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，在各行各業(yè)各個(gè)崗位上勤奮工作、鉆研創(chuàng)新、大顯身手。特別是在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，努力學(xué)習(xí)掌握國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能工巧匠、大國(guó)工匠不斷涌現(xiàn)，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理的全面進(jìn)步，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家迅速走向現(xiàn)代化的歷史奇跡。全國(guó)總工會(huì)《維護(hù)職工合法權(quán)益藍(lán)皮書(shū)》顯示，僅2000年一年，職工創(chuàng)造的科技成果就達(dá)3.28萬(wàn)項(xiàng)，其中，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平以上的成果6003項(xiàng)，占20.81%；達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的成果1.95萬(wàn)項(xiàng)，占67.59%。

工人階級(jí)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)柱石。工人階級(jí)作為我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，在政治上和行動(dòng)中始終與黨中央保持一致，一如既往地將自身的命運(yùn)與黨和國(guó)家的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱。不管是在重大利益調(diào)整面前，還是重大歷史關(guān)頭，工人階級(jí)始終識(shí)大體、顧大局，聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，表現(xiàn)出先進(jìn)階級(jí)崇高的政治覺(jué)悟。改革開(kāi)放以來(lái)歷次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查也表明，“黨和政府有號(hào)召，職工群眾就有行動(dòng)”，已經(jīng)成為工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明本色。正是有一個(gè)如此強(qiáng)大的與執(zhí)政黨同心同德的階級(jí)基礎(chǔ)，我國(guó)改革開(kāi)放的巨輪才能不懼風(fēng)浪，破浪遠(yuǎn)航。

工人階級(jí)是勇于自我革命、承擔(dān)改革成本的奉獻(xiàn)者。改革意味著利益調(diào)整。改革開(kāi)放有利于工人階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但也必然經(jīng)歷艱難轉(zhuǎn)型和陣痛。應(yīng)該說(shuō)，廣大職工群眾既是改革的受益者，也是改革成本的主要承擔(dān)者。在這一艱難的轉(zhuǎn)型中，近億的國(guó)有和集體企業(yè)職工告別了原有身份及“鐵飯碗”，變成了新體制下的合同制工人；上千萬(wàn)的職工經(jīng)歷了下崗、分流、再就業(yè)的艱辛過(guò)程；數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的職工到非公有企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、自強(qiáng)不息、負(fù)重前行，不僅經(jīng)受了考驗(yàn)，而且實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃式的壯大和新生。今天，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍空前壯大，先進(jìn)性不斷增強(qiáng)。據(jù)去年全總進(jìn)行的第八次職工隊(duì)伍調(diào)查顯示，我國(guó)職工隊(duì)伍總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.9億人，比五年前增長(zhǎng)了11.8%。特別是農(nóng)民工已經(jīng)成為工人階級(jí)的重要成員和新鮮血液，進(jìn)一步增強(qiáng)了工人階級(jí)的活力。

回顧過(guò)去，是為了更好地展望未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上向世界莊嚴(yán)宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)時(shí)代是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的時(shí)代，是全國(guó)人民決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是中華兒女努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。在這一偉大征程中，比歷史上任何時(shí)候都需要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開(kāi)放的方向不動(dòng)搖，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針，維護(hù)工人階級(jí)主人翁地位、發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用不動(dòng)搖。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代也是干出來(lái)的。工人階級(jí)是國(guó)家建設(shè)的支撐力量，是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量，因而是新時(shí)代最堅(jiān)定、最強(qiáng)大的奮斗者。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要在新的起點(diǎn)上全面深化改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升，把國(guó)家建設(shè)成富強(qiáng)民主和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，一刻也離不開(kāi)工人階級(jí)的努力奮斗，離不開(kāi)工人階級(jí)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的激發(fā)，離不開(kāi)工人階級(jí)主力軍作用的發(fā)揮。

今年上半年，中國(guó)工運(yùn)研究所課題組就“在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中工人階級(jí)主力軍作用發(fā)揮問(wèn)題研究”開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們深切地感到，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視工人階級(jí)，圍繞提高工人階級(jí)整體素質(zhì)、發(fā)揮主力軍作用、維護(hù)合法權(quán)益等作出重要制度安排，在全社會(huì)發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，對(duì)激勵(lì)廣大職工再接再厲、勇立新功，注入了強(qiáng)大的能量。特別是《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)，在社會(huì)各方面和基層職工中引起了熱烈反響，廣大職工群眾渴望中央的有關(guān)精神能盡快落地見(jiàn)效。可以說(shuō)，一個(gè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮工人階級(jí)作用的良好氛圍正在形成。

同時(shí)，我們也看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活各個(gè)層面，特別是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，制約職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮的因素仍然很多，無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制上，還是在實(shí)際工作中，仍然存在許多亟須解決的問(wèn)題。比如：當(dāng)前職工群眾特別是產(chǎn)業(yè)工人、一線(xiàn)工人的社會(huì)地位依然不高，收入水平、職業(yè)評(píng)價(jià)較低依然普遍存在，尤其是受當(dāng)下浮躁的社會(huì)心理的影響，一些普通的勞動(dòng)群眾得不到社會(huì)應(yīng)有的尊重，缺少職業(yè)榮譽(yù)感；在實(shí)現(xiàn)與保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益方面，不平衡、不充分的問(wèn)題仍然突出存在。在一些行業(yè)、企業(yè)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技術(shù)技能素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在著較大差距。這些問(wèn)題、因素都制約著工人階級(jí)作用的充分發(fā)揮。

在新時(shí)代，要更好地發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，就必須在全社會(huì)進(jìn)一步深化和提高對(duì)工人階級(jí)主人翁地位及作用的認(rèn)識(shí)，就必須按照“政治上保證，制度上落實(shí)，素質(zhì)上提高，權(quán)益上維護(hù)”的總要求，把黨和國(guó)家關(guān)于工人階級(jí)的一系列方針政策，具體落實(shí)到各級(jí)政府政策制定執(zhí)行、立法司法監(jiān)督、社會(huì)治理尤其是基層企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理中去，形成良好的社會(huì)環(huán)境和鮮明的政策導(dǎo)向。要牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，真正建立在依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高、技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率改進(jìn)上。要堅(jiān)持改革的正確導(dǎo)向，始終把滿(mǎn)足職工群眾和勞動(dòng)人民對(duì)美好生活的需求，作為改革的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)職工群眾對(duì)改革紅利的“獲得感”。要深化社會(huì)收入分配制度改革，提高勞動(dòng)要素在分配中的比重，進(jìn)而逐步提高工人群體的社會(huì)地位。要把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)特別是技術(shù)技能素質(zhì)，培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍作為戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)。

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織。在改革開(kāi)放四十年的進(jìn)程中，中國(guó)工會(huì)牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工在推進(jìn)深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中作出了不懈努力，譜寫(xiě)了輝煌篇章。當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大征程中，中國(guó)工會(huì)也一定會(huì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇挑歷史重任，在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神指引下，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的工運(yùn)時(shí)代主題，深化自身改革，激發(fā)組織活力，最大限度地把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，最大限度地服?wù)職工群眾，最大限度地激發(fā)工人階級(jí)身上蘊(yùn)含的巨大創(chuàng)造力量，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程中，作出工人階級(jí)和工會(huì)組織的新貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的壯麗篇章。