深化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫難點(diǎn)問(wèn)題與對(duì)策

任久順

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展越來(lái)越迅速，在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中必須要做好動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解決，以提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量，確保大眾可以吃到健康的畜禽產(chǎn)品。文中對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行分析與探討，旨在提高動(dòng)物檢疫水平。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物產(chǎn)地檢疫;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.095

0 引言

隨著社會(huì)發(fā)展，健康安全已經(jīng)成為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的主要考慮因素。動(dòng)物檢疫法是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵，養(yǎng)殖業(yè)作為一項(xiàng)城市的主要產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展十分迅速，養(yǎng)殖規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中要積極加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的管理，尤其是要做好動(dòng)物安全檢疫管理，從動(dòng)物產(chǎn)地著手，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，防止有質(zhì)量問(wèn)題的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的重要任務(wù)，當(dāng)前動(dòng)物產(chǎn)地檢疫過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，例如檢疫制度不完善、檢疫質(zhì)量低下等，這些都會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物檢疫質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至?xí)霈F(xiàn)漏檢，導(dǎo)致有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

1 當(dāng)前我國(guó)基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫中存在的問(wèn)題

1.1 檢疫質(zhì)量低下，檢疫到位率不高

當(dāng)前本地的農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)的比例較高，依舊有很多農(nóng)戶(hù)采用散養(yǎng)的模式進(jìn)行養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的數(shù)量不等，規(guī)模也不相同，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的養(yǎng)殖，所以導(dǎo)致檢疫過(guò)程中的報(bào)檢率普遍低下。與此同時(shí)，有的檢疫人員也沒(méi)有重視對(duì)散養(yǎng)戶(hù)的檢疫，很少有人去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，導(dǎo)致檢疫質(zhì)量受到影響。

1.2 執(zhí)法監(jiān)督力度不大，存在漏檢現(xiàn)象

由于動(dòng)物檢疫過(guò)程中的基層檢疫執(zhí)法力量薄弱，無(wú)法深入在各個(gè)地區(qū)開(kāi)展動(dòng)物檢疫管理，即使政府經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，但由于執(zhí)法主體不明以及部門(mén)利益分配不均，導(dǎo)致執(zhí)法檢查效果不佳，比如很多地方存在私屠亂宰現(xiàn)象，執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督力度不夠大，漏檢現(xiàn)象較多，影響肉食品安全。

1.3 檢疫人員素質(zhì)偏低

我國(guó)很多基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所偏離市區(qū)，工作環(huán)境較差，檢疫人員的綜合能力素養(yǎng)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，加上管理部門(mén)不重視檢疫工作，錄用文化層次較低、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)差距較大的人員，有的人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地審核與選拔就進(jìn)入檢疫隊(duì)伍[l]。

1.4 檢疫工作不夠規(guī)范

在動(dòng)物檢疫過(guò)程中，沒(méi)有按照規(guī)章制度以及相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行檢疫管理，也是一個(gè)十分重要的原因，導(dǎo)致一些畜產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。例如對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入?yún)^(qū)域的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫苗注射就將免疫耳標(biāo)佩戴到動(dòng)物身上，甚至沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種，也給動(dòng)物頒布了免疫合格的證明，這些都會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作產(chǎn)生極大影響，阻礙檢疫工作的順利推進(jìn)。

1.5 檢疫基礎(chǔ)設(shè)施落后

隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，在養(yǎng)殖過(guò)程中檢疫的數(shù)量和規(guī)模也越來(lái)越大，由于基層的檢疫站處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū).檢疫設(shè)施設(shè)備也相對(duì)落后，沒(méi)有及時(shí)購(gòu)置新的設(shè)施設(shè)備，例如在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏獸醫(yī)站和診療化驗(yàn)室，專(zhuān)業(yè)的檢疫技術(shù)人員也存在不足，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的送檢，對(duì)于一些病死的動(dòng)物也只是采取深埋或者焚燒處理，導(dǎo)致檢疫水平不高[2]。

2 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的對(duì)策

2.1 提高對(duì)動(dòng)物檢疫的認(rèn)知

在養(yǎng)殖過(guò)程中由于一些疫病必須要使用藥物進(jìn)行治療，所以很容易導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品中出現(xiàn)藥物殘留，這些藥物殘留就會(huì)影響動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此在動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的重視，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的重要性的宣傳，從而不斷提高檢疫人員以及養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物質(zhì)量安全的重視。在日常養(yǎng)殖管理過(guò)程中，對(duì)于用藥的途徑、用藥的數(shù)量、藥物的種類(lèi)等都要進(jìn)行明確規(guī)定，檢疫人員要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的宣傳教育，使其能夠明確養(yǎng)殖安全管理的重要性，按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)殖，從根本上減少藥物殘留。

2.2 提高對(duì)藥物殘留以及疫病的檢測(cè)力度

藥物殘留以及各種疫病是動(dòng)物檢疫的重點(diǎn)，在動(dòng)物檢疫過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)藥物殘留和疫病的檢疫力度，建立完善的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖過(guò)程進(jìn)行跟蹤，了解畜禽產(chǎn)品的藥物殘留量以及各種疫病的治療情況，只有確保畜禽產(chǎn)品無(wú)藥物殘留，無(wú)疫病之后，才能準(zhǔn)入市場(chǎng)。同時(shí)要將檢測(cè)的結(jié)果隨時(shí)公布出來(lái)，讓消費(fèi)者了解最準(zhǔn)確的信息。

2.3 加大對(duì)檢疫的投入

在動(dòng)物檢疫過(guò)程中應(yīng)該要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》的相關(guān)內(nèi)容，確保各級(jí)政府部門(mén)之間可以相互協(xié)調(diào)，加大對(duì)檢疫工作的投入力度，在本年度的財(cái)政預(yù)算過(guò)程中應(yīng)該保障動(dòng)物檢疫工作的經(jīng)費(fèi)以及基本設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并且要積極構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)定的投入機(jī)制。與此同時(shí)還應(yīng)該要將財(cái)政保障納入到檢疫人員的薪資報(bào)酬中，不斷調(diào)整檢疫人員的報(bào)酬，對(duì)檢疫人員進(jìn)行激勵(lì)，不斷提高檢疫人員的工作積極性。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)檢疫技術(shù)的創(chuàng)新，尤其是在新時(shí)期的檢疫工作中，必須要對(duì)檢疫設(shè)施設(shè)備、檢疫技術(shù)等進(jìn)行創(chuàng)新，從而使得動(dòng)物檢疫水平和檢疫效率都不斷提升，推進(jìn)基層動(dòng)物檢疫工作的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.4 強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管

在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫過(guò)程中應(yīng)該要不斷強(qiáng)化飼養(yǎng)者的監(jiān)管，使得動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫工作可以順利開(kāi)展，不斷促進(jìn)，要將飼養(yǎng)者的監(jiān)管作為產(chǎn)地檢疫的首要任務(wù)，監(jiān)管飼養(yǎng)者的年存欄量與出欄量，對(duì)產(chǎn)地檢疫的申報(bào)率進(jìn)行檢查，對(duì)于一些不依法申報(bào)產(chǎn)地檢疫的飼養(yǎng)者，可以按照相關(guān)的法律進(jìn)行處罰。另外，還要與政府所提出的對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的優(yōu)惠扶持政策掛鉤，對(duì)于不依法申報(bào)的，不能給予相應(yīng)的優(yōu)惠，強(qiáng)化飼養(yǎng)者對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí).不斷提高養(yǎng)殖者的思想水平，為產(chǎn)地檢疫工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.5 加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍培訓(xùn)教育

在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中，必須要一支高素質(zhì)的檢疫隊(duì)伍，對(duì)檢疫工作的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，因此，加強(qiáng)基層檢疫隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，是提高檢疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵措施，當(dāng)前有的基層檢疫人員的綜合能力水平不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，要積極加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的招募、培訓(xùn)教育，錄用有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任檢疫工作崗位。在上崗之前要對(duì)檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，考核合格之后才能上崗，在日常工作中也要給檢疫人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)，提高基層檢疫人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫工作制度，認(rèn)真檢疫執(zhí)行[3]。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是我國(guó)動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中的關(guān)鍵，隨著養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，應(yīng)該要組建一支高素質(zhì)檢疫隊(duì)伍，加強(qiáng)基層檢疫力度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的引導(dǎo)教育，提高養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí)，減少各種疫病的傳播。

參考文獻(xiàn)

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[2]高代宏，淺談動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2011 （7）：26-28

[3]時(shí)修偉.動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].新疆畜牧業(yè)，2011（11）：18-19.